الاقتصاديون الصينيون يفهمون ان أي مشكلة تواجه المزارعين هي مشكلة
للصين. وقد بدأ اصلاح الهيكل الاقتصادي الصيني في الريف حيث يعيش 80%
من سكان الصين. ومنذ تنفيذ نظام مسؤولية المقاولة الذي بدأه مزارعو
قرية شياوقانغ في مقاطعة آنهوي بالعام 1987 ? نهضت مبادرة الانتاج
للمزارعين الصينيين. ومنذ ذلك ازدادت دخولهم بشكل ملحوظ، وحلت الصين
قضية نقص الغذاء . وأدى تنفيذ البلاد الواسع لسياسات الاصلاح والانفتاح
الى تسريع نمو الناتج الوطني الاجمالي بارقام مزدوجة متضاعفة لسنوات
عديدة.
منذ اواخر القرن20 ? تباطأ دخل المزارعين الصينيين . وحسب الارقام
الصادرة عن مصلحة الدولة للاحصاء في فبراير 2003? بلغ نصيب الفرد من
النفقات الاستهلاكية في الريف 1943 يوان في عام 2003? بزيادة 3?4%
عن العام الاسبق. ولكن ازدياد الرقم ظل ادنى كثيرا عما في المدن. فزيادة
دخل المزارعين وتسوية المشكلات التي تواجه الزراعة والارياف والمزارعين
قد اصبحت مشكلات هامة للحكومة الصينية.
في الصين .. شكل انتاج الحبوب التقليدية ذات مرة، الغالبية العظمى
لدخل المزارع. لكن ذلك لم يعد حقيقة اليوم، بفضل تنمية العلوم والتكنولوجيا
والتقدم في التنوع الصناعي . على سبيل المثال .. في محافظة ييتشانغ
لمقاطعة هونان ? يشكل الدخل من انتاج الحبوب 30% فقط من اجمالي كمية
دخل المزارعين . المصادر الرئيسية لدخلهم هي انتاج الحاصلات النقدية
وتربية الدواجن. لذلك تبذل حكومة المحافظة جهودا كدودة لزيادة الدخل
العلمي والتكنولوجي، وتنظم باستمرار رجال العلوم والتكنولوجيا لارشاد
المزارعين لمساعدتهم في استيعاب احدث فنون التكنولوجيا.
ثمة حاجة الى حوالي 100 مليون حتى 200 مليون عامل لمزاولة الانتاج
الزراعي في الصين. ولكن هناك 550 مليون عامل في الارياف. وان مساعدة
العمال الريفيين الفائضين في ايجاد فرص ليصبحوا اكثر غنى كانت على
الدوام مهمة هامة. في الوقت الراهن.. يشكل العمال الريفيون اكثر من
50 % في صناعة الخدمات واكثر من 60% في التصنيع وحوالي 80% في صناعة
البناء .
في السنين الماضية، ومع ازدياد الفائض في سوق الوظائف، ازداد دخل العمال
الريفيين بشكل بطئ . ففي بعض المناطق اصبح تأجيل رواتب العمال خصوصا
العمال الريفيين، مشكلة خطيرة . وحوالي رأس السنة الجديدة الصينية،
خطط مجلس الدولة الصيني والدوائر الحكومة التابعة ذات العلاقة لشن
حملات لصرف الرواتب المؤجلة للعمال.
اصبحت المشكلات التي تواجه الزراعة والريف والمزارعين بارزة في عدة
دورات للمجلس الوطني لنواب الشعب، وان الحكومة الصينية قد وضعت سياسات
لزيادة دخل المزارعين. في يوم 8 فبراير 2004? اصدرت اللجنة المركزية
للحزب الشيوعي الصيني ? مجلس الدولة وثيقة حول السياسات لحفز نمو دخل
المزارعين. كانت اول وثيقة تصدرها اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني
بشأن زيادة دخل المزارعين. والان يدعوها الشعب الصيني (( الوثيقة رقم
1 )).
حسب تشونغ وي ? الخبير الاقتصادي الصيني المشهور ? اذا ما تم تنفيذ
كل سياسة وردت في الوثيقة ? يمكن ان يزداد دخل المزارعين باكثر من
20 مليار يوان. الاكثر اهمية ان الوثيقة اظهرت عزم وقدرة الحكومة الصينية
في حل المشكلات التي تواجه الزراعة والريف والمزارعين. وبالتأكيد ان
الاصلاح في الريف سيحقق اختراقا. " الوثيقة رقم 1 "
في يوم 8 فبراير 2004 ? اصدرت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني
ومجلس الدولة وثيقة حول السياسات لحفز نمو دخل المزارعين. هذه الوثيقة
يدعوها الشعب الصيني (( الوثيقة رقم 1 )). تحتوي الوثيقة على 22 اقتراحا
في 9 اقسام
تركيز القوة
لدعم تنمية صناعة الحبوب في مناطق انتاج الحبوب الرئيسية، ولحفز
نمو دخل مزارعي الحبوب .
الاستمرار
في دفع تعديل الهيكل الزراعي الى الامام واستغلال الطاقات الكامنة
للدخل المتزايد من الانتاج الزراعي.
تنمية صناعة
الخدمات في الارياف وتوسيع القنوات للمزارعين لزيادة دخلهم.
تحسين البيئة
للمزارعين ليزاولوا وظائف في المدن وزيادة دخل العمال الريفيين
المتنقلين.
