在2015年底北京召开的“第十届中国全面小康论坛”上，山西省天镇县凭借“‘天镇保姆’探索精准扶贫有效途径”，荣获“2015中国十大社会治理创新奖”。被称为“天镇保姆”的家政服务员群体受到了各界关注，而被誉为“保姆县长”的挂职干部王剑辉却是关键性人物。

“天镇保姆”进北京

天镇，是山西省大同市最北端的县，也是山西最穷的县份之一。2012年4月，王剑辉从人力资源和社会保障部来到天镇县挂职，任县委常委、副县长。天镇土地贫瘠、资源匮乏，如何帮助当地贫困群众实现精准脱贫是摆在这位挂职干部面前最艰巨的任务。

随着对天镇的了解，王剑辉发现，受“守业有余，创业不足”思想惯性的束缚，这里的男人外出务工的较多，妇女们则鲜有走出大山的—当地人称之为“腿短”。而这里的妇女素有淳朴善良的品质，从事家政服务比较适合。这里距离北京又只有280公里，交通也算是便利。

王剑辉在北京生活二十多年，知道北京家政服务市场人员缺口大。“我想，这里的人出去做家政服务肯定受欢迎，闲置的劳动力这么多，为什么不把‘闲人’变为能人，将这里的媳妇儿、大姐们组织起来，搞个家政服务输出的项目呢？”

王剑辉心里有了主意，便把这个想法和县里的其他领导做了沟通，大家一拍即合。王剑辉立即开始带着人跑市场、做调研。

但是，阻力来了，那就是动员工作。这里的大多数妇女受陈旧观念影响不愿意离开故土，更有人觉得做家政是伺候人的工作，觉得不太体面。

王剑辉提出了一个观点：扶贫首先要扶观念之贫。为了转变观念，王剑辉和县妇联、扶贫办相关人员一起，走村入户作动员。王剑辉说：“动员一名妇女出去要过五关——妇女观念关、丈夫面子关、子女理解关、村干部思想关、村民舆论关。甚至有时候我们带着妇女都到了车站，结果买完车票后回头一看，人又跑回家去了。”

不知道费了多少周折，经过多少努力， 2013年初的一天，天镇县第一批19名“准保姆”在王剑辉的带领下，终于登上了前往北京的火车。到了北京，王剑辉一个个带着她们与客户对接，两天之内，19名妇女全部顺利就业。自此，一批批的“天镇保姆”开始进军北京。