国企改革：混合所有制改革仍是改革大方向

　　国有企业是我国国民经济的重要支柱。根据国务院国资委发布的数据，2017年国有企业营业收入达到50万亿元，利润总额为2.9万亿元，同比分别增长14.7%和23.5%。上交税费总额3.7万亿元，几乎达到全国税收的四分之一。同时，国有企业拥有将近5000万就业人员，是提供就业的巨大产业主体。

　　然而，在经济全球化和科技进步不断加快的形势下，国有企业面临着日趋激烈的市场竞争。3月10号，在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上，国资委主任肖亚庆就“国企改革”相关问题回答中外记者提问时表示，2017年，世界500强企业中有48家央企，央企规模已经不小，但从高质量发展的要求看，还有很多工作要做，还有很大差距。 

　　在8号举行的“推动经济高质量发展”记者会上，全国政协委员、中化集团董事长宁高宁也表示，国有企业发展总体来说虽然比较健康，但是依然存在净资产回报率不高，创新能力和引领能力不强等问题，需要通过进一步改革提高提高国有资本的运作效率和水平。 

　　那么国企改革下一步怎么干？肖亚庆说：“今后要把混合所有制改革作为国企改革的一个重要途径，努力取得实质性效果。” 

　　据介绍，目前央企混合所有制改革已经有3批企业正在试点，既有子公司改革，也有像联通这样层级比较高的在二级上市公司层面的改革。截至2017年底，已有超过三分之二的央企各级子企业实现了混合所有制，在电力、石油、天然气、民航、电信、军工等重点领域开展改革试点，试点企业引入各类投资者40多家、资本超过900亿元。 

　　作为首批首家完成混改的央企，中国东方航空集团公司的三级企业去年顺利完成了混合所有制改革，东方航空物流公司引进了各种所有制的积极成分，集团持股从100%一次性降到了45%，员工持股力度大大提升。全国政协委员、中国东方航空集团公司董事长刘绍勇在经济界别小组会议上表示，混改取得了良好的效果，集团的社会效益和经济效益得到双重提高，去年经济效益较前年提升了3%。刘绍勇进一步表示，目前东方航空集团已经向国务院国资委党委提出，今年集团公司将推进股权多元化或混合所有制改革。 

　　加强集团层面的混合所有制改革也成为国资委下一步推进国企改革的一个方向。“去年中央企业集团层面按照公司法注册完成了公司制改革，这只是第一步，要在这个基础上进一步推进集团的股权多元化，进一步深入推进混合所有制改革。”肖亚庆说。  

　　同时，肖亚庆强调，在混合所有制改革中还要加强国有企业党的领导。要落实董事会、经理班子和各个管理层级职权的边界和定位，使企业治理更加有效、运行更加灵活，进一步健全完善市场化经营机制。