在十九大召开前的一个月里，“一带一路”建设呈加速发展状态。中国与国际在“一带一路”建设的共识和推进机制相继落地，越来越多，沟通更加深入广泛，影响更加深远，专业性平台多，领域广泛，成为本月“一带一路”宏观政策发展的最突出特征。共识机制是指推进“一带一路”建设的双边或多边，政府或民间的意见共识和机制平台，包括但不限于政治领域。9月到10月，中国与有关国家和国际组织举办的“一带一路”相关会议和论坛数量很多，仅部长级有关会议就有十几个，而且领域广，区域多，各种民间论坛也呈现数量多质量高的特点。
一是组织对接。10月12日中国财政部与世界银行在美国华盛顿共同举办的“一带一路”高级别研讨会。这是世界银行与国际货币基金组织（IMF）年会首次聚焦“一带一路”倡议。该研讨会将作为常设项目，在未来每年的IMF和世行春季会议和秋季年会上举办。世行和国际货币基金组织有望成为“一带一路”最高级、最国际化的推进平台。世界银行和国际货币基金组织的春季会议和年会今后将成为非中国人主办的最大的“一带一路”推进平台。9月26日，国际刑警组织第86届全体大会在北京召开。中国政府与国际刑警组织签署有关“一带一路”的合作备忘录。习近平主席发表题为《坚持合作创新法治共赢 携手开展全球安全治理》的主旨演讲，提升了该会的影响力和关注度。“一带一路”虽然重在发展，但是缺乏安全的保障，难以行稳致远。9月11日至16日，在成都举行的联合国世界旅游组织（UNWTO）第二十二届全体大会，成立了由中国发起的世界旅游联盟，并将总部和秘书处设在北京。旅游即是产业也有利于民间交流沟通，世界旅游联盟有望成为推动“一带一路”民心相通的有效平机制。
二是战略对接。中国与欧亚经济联盟于10月1日共同签署了《关于实质性结束中国与欧亚经济联盟经贸合作协议谈判的联合声明》，这是我国与欧亚经济联盟首次达成的重要经贸方面制度性安排，双方将进一步推动“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作。9月24日，由国际欧亚科学院中国科学中心领衔发起的国际丝绸之路科学院在北京成立，这是在俄罗斯和哈萨克斯坦科学界向中国建议成立的，为欧亚地区科技界、经济界和社会活动家等合作交流提供重要平台。9月26日，中国和哈萨克斯坦两国税务部门达成协议双方将建立“一带一路”多边税务合作机制，未来还将积极吸纳广大沿线国家参与进来。10月，中国和越南在广西东兴市口岸实现了双向点对点货币现钞跨境互换，以及中国外汇市场推出人民币对卢布交易同步交收业务，促进人民币国际化，减少交易风险。
三是伙伴对接。10月11日，中国机电产品进出口商会与阿根廷、巴西、智利驻华大使馆在京共同举办“2017 China+ABC中国与阿根廷、巴西、智利区域合作论坛”。论坛首次提出China+ABC这一概念，这将推动ABC三国（A是阿根廷，B是巴西，C是智利）与中国的深入合作，将“一带一路”建设延伸到南美洲。9月21日，中国-小岛屿国家海洋部长圆桌会议在福建平潭召开，会议以“蓝色经济•生态海岛”为主题。来自4大洲12个岛屿国家的代表就蓝色经济、海洋环境保护、岛屿管理与可持续发展等议题展开探讨，很多代表表示本国愿意积极参与“一带一路”倡议框架下的相关项目，共享发展成果。
四是三方对接。巴基斯坦邀请塔吉克斯坦参与中巴经济走廊极具创新和示范意义。巴基斯坦《黎明报》9月18日报道，巴基斯坦总统侯赛因在访问塔吉克斯坦时表示，塔吉克斯坦谋求加入中国、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦酝酿的四方过境运输协议（QTTA），将为中亚国家通过中巴经济走廊安排到达巴基斯坦港口提供法律框架，从瓜达尔港进出口货物是塔吉克斯坦的最优选择，并邀请塔参与并从中巴经济走廊中获益。中巴经济走廊是“一带一路”的旗舰项目，巴方运用中巴经济走廊的建设成果吸引塔吉克斯坦的合作，开创了外国利用互联互通成果单独向第三方推进“一带一路”合作的模式，体现开放包容、互利共赢精神。
五是海陆对接。“一带一路”建设的重点是实现互联互通，物流运输系统的联通是重中之重。以中国新加坡互联互通项目南向铁海联运通道实现常态化运营为代表的，一系列通过实现海铁联运打造的物流通道初现端倪。以中新南向铁海联运通道为例，该项目以重庆为枢纽，连接中国西北和西南运输通道，进而打通欧亚大陆桥和广西钦州港至新加坡的海运航线，形成联通丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的物流大通道。不仅单纯增加了运输能力，打通两大经济板块所带来的系统效应更是不可限量。海铁联运模式同时也强化了中国的物流大枢纽的功能和地位。目前，深圳、厦门、宁波，长春等多地都在通过海铁联运打造物流枢纽。
六是民心对接。首轮中美社会和人文对话9月28日在华盛顿举行。中国国务院副总理刘延东带领高规格代表团访美，先后在纽约、华盛顿等地举行多场公开活动，在教育、社会发展、科技卫生、地方人文、文化、环保等领域取得很多成果，引起了大学、智库、科技与青年创业等多个社会界别的关注，为这个中美新的沟通平台开了好头。9月26日，中国佛教协会会长学诚法师出席国际和平大会，并发表了主题为“ 构建可持续和平社会 ”的主旨演讲。这是首次中国佛教协会到联合国教科文组织总部参加活动，发出中国佛教界的和平倡议。2017年9月25日至28日，“天使之旅—‘一带一路’大病患儿人道救助计划蒙古国行动”在乌兰巴托蒙古国国立第三医院进行，一期计划救助患儿100名。“天使之旅”是中国红十字参与“一带一路”建设统一部署的先心病患儿筛查救助项目，此前已经在阿富汗展开。对外医疗援助不仅仅是一项慈善项目，而是对提高民心相通和社会治理水平都有价值的活动。由“博鳌亚洲论坛巴黎会议”、欧美同学会、孔子学院主办的有关“一带一路”的论坛和活动也分别在法国、意大利、波兰举行。9月底10月初，中柬合办的NICETV卫星电视台和中柬合资的澜湄航空（柬埔寨）股份有限公司相继投入运营，通过公司运作的方式促进中柬两国社会交流，增进民心相通。告别单一的宣传手段，深入当地社会，通过社会效益或者经济效益与民心工程相结合，应该是中国未来推进民心相通值得推荐的手段。还比如，巴基斯坦首条轨道交通橙线项目即将通车，成为中巴经济走廊早期收获和示范性项目。
启示及建议
第一“天时”，把握井喷期趋势。井喷效应的原因，是今年5月的“一带一路”国际高峰论坛成果逐步落实。6月16日，张高丽副总理专门召开“一带一路”国际合作高峰论坛后的部署落实会议。而九月、十月秋高气爽，是国际会议旺季。十九大之后，“一带一路”倡议的共识机制建设仍将是热点和重点。建设“一带一路”是个内容复杂规模巨大的工程，目前仍处于初创阶段，通过必要的宣传和沟通，推进各方共识和建立机制，搭建各种工作框架和合作平台是阶段性特征。当国际上普遍对“一带一路”形成基本共识，各方面的工作也都能在成型平台上推进，并形成一两个成功的范例时，“一带一路”建设的初创阶段才算结束，可以转入全面建设阶段。但是值得注意的是，落实这些协议需要一个过程，特别是国际机构都要有自己的运作节奏，一些新建立的合作机制或者论坛的筹备也需要一定时间，才能有效发挥作用。应尽快推广外汇交易同步交收业务。对于外汇交易这样十分看重风险防范的业务来说，尽快建立完善的交易机制，尽量减少交易风险。机制建设不必与交易规模相关。
第二“地利”，多式联运正成为“一带一路”互联互通发展的重要形式。多式联运虽然可以联通陆海两条“丝绸之路”，但是考虑到中欧班列运行的欧亚大陆桥铁路资源比较紧张与中国国内比较成熟发展的铁路网对比强烈。作为多式联运的枢纽，中国如何调配境内运力，高效利用亚欧大陆桥有限的资源就成为课题。中国有必要考虑中欧班列建立统一的集结中心和信息平台，避免多头运营导致内部竞争资源。作为中国经济改革和发展的先锋，上海在党的十九大之前，出台《上海服务国家“一带一路”建设发挥桥头堡作用行动方案》，继续依托区位优势，围绕“一带一路”建设，探索全新的发展趋势。
第三“人和”，借势发展朋友圈。“一带一路”倡议是由中国发起推动的，但随着其逐步成为国际共识，中国已经不再是“一个人在战斗”，有关国家和组织也成为推动“一带一路”建设的推动者。“一带一路”建设的影响力越大，就能获得更坚实的支持和更多样的推进机制。更全面的支持也为“一带一路”未来发展奠定良好基础。建设“一带一路”应该学习如何与相关方面团结协作发展。“一带一路”建设是国际化运作和发展的过程。而面对陌生的环境和市场，已经陌生的办事模式和社会习俗，充满挑战。注重借助国际化专业化推进平台的力量，有助于未来中国各方面应对国际化过程中的各种挑战，充分学习经验并借力发展；如果本领域没有成熟的国际机制，也可以考虑推动新建立国际性机制平台。在民心相通方面，通过带有一定专业性（如医疗）的对外慈善援助以及对社会和民间交流有重要影响的企业运营，将民心相通的推进与社会效益和经济效益相融合，是一种对外建设民心工程时更值得推广的方式方法，特别是对于欠发达的发展中国家更加有效。
