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美极限施压致中美贸易争端升级

2018-06-26      来源:中国网

  孙立鹏 中国现代国际关系研究院美国所

  6月15日,美国宣布对华价值500亿美元的产品加征25%进口关税,遭到中国迅速、强力反击。但特朗普仍不悔改、变本加厉。

  6月19日,白宫声称总统将命令美国贸易代表办公室(USTR)展开调查,对华另外价值2000亿美元商品加征10%进口关税。如果中国拒绝做出改变,将在法定程序结束后,实施这些关税。如果中国对美国进一步贸易报复,美国将再对华另外2000亿美元产品加征关税。

  特朗普置国际规则于不顾,恣意妄为、挑起争端、漫天叫价、肆意讹诈。他失去理性,可没有丧失智商,“小算盘”仍打得啪啪响。

  极限施压获得切实利益。据美国商务部统计,2017年美国对华商品和服务贸易进口5064.69亿美元。而特朗普“一出手”就500亿,还要对华其他4000亿美元商品“打主意”。几乎占了美国对华年进口额的88.85%。特朗普认准中国依赖美国市场,远大于美国依赖中国市场。因此,希望通过抓住“软肋”、对华不断示强、极限施压,迫使中国最终让步。

  对华战略图谋日益显露。6月15日的美方关税清单中,就将目标对准“中国制造2025”。而此次白宫声明中,要求中国“调整贸易行为”,而不仅局限于贸易逆差问题。事实上,过去三轮中美经贸磋商中,就中国扩大对美国农业、能源等产品进口、缓解贸易失衡问题,中美达成原则性共识。但以纳瓦罗为代表的白宫“精英们”,希望进一步打开中国市场、迫使中国深刻调整产业政策、遏制中国科技业崛起等,进而保持美国经济竞争优势。美方“要价”永远得不到满足的背后,是遏制中国经济崛起的战略思维。

  心态失衡下的“美国优先”。在经济全球化深入发展、新兴市场群体性崛起的背景下,美国作为世界经济主导者愈发缺乏自信。既想挣全世界的“钱”、也要极力维护既得利益不受一丝损耗,还不再愿承担国际责任。心态失衡导致美国失去理性,开始怒怼全世界。美国对中国、欧盟、加拿大、墨西哥几乎同时采取关税措施,历史罕见。《华盛顿邮报》指出,特朗普所为意在重塑全球贸易、促进美国产业回流,以更具侵略性的姿态执行“美国优先”战略。

  特朗普一系列单边贸易政策,堪称上世纪30年代大萧条以来美国最严重的贸易保护主义行为,对美国经济自身、双边经贸关系、乃至世界经济产生多重不利影响。

  美国经济也难独善其身。一方面,消费者利益受损。美国首轮500亿美元的关税清单对准中国工业品而非消费品,意在维护消费者利益,将贸易争端损失降到最低。但如果美国推出2000亿美元关税清单,对工业品征税空间有限,必然涉及大量消费品,将增加美国消费者负担、推高通胀预期。另一方面,美国行业利益受损。美国农业团体反应十分强烈,对政府对华加征关税做法不满,认为自身将处于中美经贸争端最“前线”,是最终“买单者”。美国半导体产业协会发表声明称,许多芯片都是由美研发、设计和制造,只是在华最终组装和封测。美加征关税做法是反生产力行为,破坏自身产业链。

  严重损害中美经贸关系和战略互信。面对美国宣布史上最大规模的对华惩罚性关税,中国没有被吓倒,有足够的底气和勇气与特朗普周旋。中国商务部宣称要采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制。美多家主流媒体悲观地表示,中美相互贸易报复的“螺旋效应”已经出现。特朗普政府对华关税措施,正破坏过去25年世界最主要两大经济体的商业联系和互信。

  拖累世界经济前行脚步。IMF、世行等多边机构早已警告称,今年全球经济最大的风险来源于贸易争端加剧。而美国正在加大这种风险。中国早已步入世界贸易舞台中心,与各国经贸联系日益紧密。美国对华发动贸易制裁,必然导致世界经济受损。彼得森国际经济研究所经济学家尼古拉斯·拉迪认为,美国从中国进口的全部商品中,有60%是由世界跨国公司在华生产的。美国加征关税将严重打击世界经济。

  中美经贸争端大有剑拔弩张、快速升级之势。但必须理性看到,两国仍有通过谈判缓解局势的最后时间。但如果特朗普仍然揣着明白装糊涂、靠着蛮横捞好处,一意孤行、死不悔改。中方必然绝地反击,捍卫国家和人民利益,坚定维护世界自由贸易体系和人类共同利益。(责任编辑 郭素萍)

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