3月5日下午， 全国政协十三届二次会议在梅地亚新闻中心二层多功能厅举行第一场记者会，邀请李伟、秦博勇、陈雨露、王培安、刘炳江等政协委员，就打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战回答记者提问。
记者会现场。摄影 秦斌/人民画报
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李伟
全国政协常委、人口资源环境委员会主任（中共），国务院发展研究中心主任、党组副书记，国资委原副主任，原银监会副主席李伟回答记者提问。摄影 秦斌/人民画报
【污染防治】
“全方位的立体战”，如果形象地说就是要上天、要入地、要下河、要登山、要入海、要上岛，这是一个形象的比喻。所以说要着重强调统筹推进。污染防治攻坚战的三大保卫战毫无疑问要有分工，但更需要统筹。
大气污染的防治要着重对京津冀周边地区、长三角、汾渭平原等重点地区的秋冬季大气污染进行综合治理，这是一个重点。水污染的治理，要侧重水源地的监控治理、黑臭类水体的治理，以及饮用水安全的治理。另外，长江经济带的生态环境保护也应该作为一个着力点。在土壤治理方面，一个着力点就是要扎实做好土壤环境的监测、调查和统计工作，真正摸清底数，这有利于因地施策、科学施策。
【能源结构调整与优化】
现在我们的煤炭消费总量，从实物量来讲，还在接近40亿吨，38.2亿吨，这样大量煤的消耗、消费，包括取暖，包括其他各种形式的用煤，造成了碳排放和主要污染物下降的速度很慢，碳排放的峰值要到2030年。我们使用煤炭的峰值已经过了，但是污染的空气排放最主要的碳排放要到2030年左右才能达到峰值，其中煤炭在这里面占了很大比重。所以“双替代（天然气代煤、电代煤）”对城市尤其是工业领域是重中之重。
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秦博勇
全国政协常委（民建）、民建中央副主席、审计署副审计长秦博勇回答记者提问。摄影 秦斌/人民画报
【深度贫困地区脱贫】
全国政协已经建立起了参与扶贫攻坚工作的长效机制，让委员们能够在长效机制中持续地关注这项工作。有议政性的专题常委会，有双周座谈会，有网络议政，这样的形式实现了建言资政和凝聚共识的双向发力。应该说舞台已经搭建起来了，机制也建立起来了，我们作为政协委员，应该更多的是做好扎扎实实的调研工作，积极建言资政，为脱贫攻坚工作出力，推动我们全面建成小康社会，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献委员的力量。
【扶贫资金安全使用】
要“好钢用在刀刃上”，扶贫资金的每一分钱都要用到贫困群众身上，特别是要关注产业扶贫、教育扶贫、生态扶贫、移民搬迁和社保兜底等政策在基层落实的情况，确保能够精准脱贫。另外，我们也建议关注扶贫资金的安全。阳光是最好的防腐剂，习近平总书记对扶贫资金提出要资金安全、要阳光、要进行监管。安排扶贫资金的使用、确定扶贫的项目，包括研究确定扶贫事项，要公开透明进行，让群众能够监督这些资金的使用情况，真正保证资金的安全。
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刘炳江
全国政协人口资源环境委员会委员（民建）、生态环境部大气环境管理司司长刘炳江回答记者提问。摄影 秦斌/人民画报
【蓝天保卫战】
大气污染防治法明确要求，地方人民政府负责，蓝天保卫战也要求实行量化问责的规定，凡是重点任务完不成，或者质量改善目标完不成的，肯定问责。现在我们问责是有法有据，大家感觉到1月份甚至到2月份全国的PM2.5不降反升，而且重点地区升得还挺厉害。当然这里面有厄尔尼诺现象导致的气候异常，有一些客观的原因，但是我想说的是，许多地方政府现在说什么“苦了这么多年该歇歇了”“打仗还要休整一下呢”，还说“我这儿该干的都干了”。蓝天保卫战要求打赢，打赢就是没有退路，非常明确。还是那句话，军中无戏言，言必信，行必果，完不成任务必问责，请拭目以待。
【大气污染治理】
对北京而言，“一微克一微克抠”真是到了时候，因为从“大气十条”到现在，2013年北京使用煤炭还是2000多万吨，到了2018年不到300万吨了。疏解非首都功能已经把一千多家企业搬迁了，北京靠调能源结构和产业结构，2013年PM2.5年均浓度大约为90微克，去年降到了51微克。北京2013年重污染天气58天，去年一年15天。这说明我们治理的路子是对的。
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陈雨露
全国政协经济委员会副主任（经济界）、中国人民银行副行长陈雨露回答记者提问。摄影 秦斌/人民画报
【绿色金融】
我们国家境内绿色债券存量规模已经接近6000亿元，这个规模也已经位居世界前列。此外，在国际范围内，中国的绿色金融也拥有着相当的国际话语权和引领力。在中国政府的积极推动之下，绿色金融发展的倡议和政协建议列入了2016年G20杭州峰会的公报，列入了2017年德国汉堡行动计划，也列入了2018年的阿根廷布宜诺斯艾利斯峰会的重要议题。这大大增强了绿色金融国际主流化的进程。今天上午李克强总理在政府工作报告中也明确地指出要加快发展绿色金融。
【防风险与稳增长】
大家知道，去杠杆的政策是防范化解金融风险的一个重要的途径，因为历次国际金融危机的教训之一，就是一个国家宏观杠杆率过高，或者是短期内宏观杠杆率上升得过快。2016年以来我们国家去杠杆的政策已经取得了初步的成效。前些年我们国家的宏观杠杆率每年平均上升十多个百分点，所以风险积累得非常大、非常快。2016年到2018年，我们的宏观杠杆率每年平均上升只有5.8个百分点，也就是说速度下降了一半。其中2018年宏观杠杆率不仅没有上升，还下降了1.5个百分点。稳杠杆的目标已经初步实现。
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王培安
全国政协人口资源环境委员会副主任（福利保障界），中国计划生育协会党组书记、常务副会长，原国家卫生计生委副主任王培安回答记者提问。摄影 秦斌/人民画报
【健康扶贫】
首先是要解决贫困人口看得起病的问题。目前的三重保障——基本医保、大病保险和医疗救助向贫困人口适当倾斜以后，贫困人口报销门诊只能达到50%至60%，住院只能达到70%左右。所以说要建立针对贫困人口健康扶贫的补充保险。这个措施这几年正在推行，但是需要进一步健全和完善。要立足长远，制定统一的兜底医疗保障政策，加强制度衔接，对基本医保、大病保险、医疗救助报销后的个人支付医疗费用再次给予补助，使综合报销比例达到90%左右，让贫困人口看得起病。
【人口发展问题】
当前中国人口发展要重点关注三个问题：一是要处理好人口的规模和结构的关系，努力实现适度的生育水平。一方面人口众多一直是我国的一项基本国情，近14亿的人口总量对于尚不发达的经济社会运行基础和有限的资源环境负担能力还是过于庞大，人口规模如能适当少一些，人均资源占有量就会更加宽裕，人均环境保有量也将更加宽松。
另一方面，从结构上看，年轻人口减少、老龄化程度逐渐加深，我国老龄化呈现规模大、速度快、时间长、不平衡、边富边老等显著的特征。人口多了不好，但也不是越少越好。习近平总书记在十九大报告中指出要加强人口发展战略研究，人口均衡发展的具体目标如何确定？实现适度生育水平的图景又是什么？建议相关部门和机构对这些问题加强研究。
