王勇 让航空服务惠及更多百姓

　　“现在,还有很多人认为坐飞机出行是一种‘高大上’的选择，但我看来，可以选择坐飞机出行是老百姓的权利。” 全国人大代表，贵州省机场集团有限公司党委书记、董事长王勇告诉记者，“尤其是偏远山区，人们同样拥有享受航空运输服务的权利。因此我们应大力推动‘基本航空运输服务计划’，让航空服务惠及更多地区尤其是偏远地区的百姓。”

　　王勇口中的“基本航空服务计划”是指一定时期内，在经济欠发达或人口基数较小的航空市场贫瘠地区，国家为满足公民基本出行需求和促进当地经济发展，以各级财政为主要支撑以及整合利用多渠道资源，为特定地区提供一定水平航空服务的保障性计划。

　　“一个地区的‘通达性’决定了它的开放程度，民航首当其冲，机场则是桥头堡。所以我们有一句口号叫‘要开放、上民航’。‘基本航空运输服务计划’对于改善和保障民生、推动区域协同发展、促进民族团结进步等都具有重要意义。”

　　目前，中国“基本航空运输服务计划”试点已取得一定成效。从2017年起，青海便开展了“基本航空运输服务计划”试点工作，内蒙古、新疆、云南、黑龙江等地实施了与基本航空运输服务功能类似的通勤航空或通航短途运输试点。但王勇认为，现行补贴政策仍比较单一，中央和地方的政策还未形成合力，整体扶持力度仍然不足。“

　　很多人不理解，认为偏远山区连公路和铁路还没通，为什么要搞航空运输？事实上，在偏远地区，铁路和公路的铺设成本远比建一个朴素的候机厅、铺设三公里的飞机跑道要高得多，飞机可以是螺旋桨启动式的小飞机，也并不需要直飞北上广这样的国际大都市。以贵州为例，贵州多山，村寨在大山里，就可以先飞到贵阳，再从贵阳选择高铁或飞机去大城市。从长远来看，国家也有为老百姓提供这种便利交通的义务。所以迫切需要从国家层面加强制度顶层设计，在全国范围内启动‘基本航空运输服务计划’。”

　　王勇表示，推行“基本航空服务计划”已经是欧美等发达国家的通行做法，美国、欧盟、澳大利亚等国家和地区已经开展了近40年的“基本航空服务计划”，有比较成熟的政策体系和管理模式，可以为中国所借鉴。

　　事实上，王勇所在的贵州省就大大地得益于这种“通达性”。作为西部内陆省份，贵州“不沿边、不沿江、不沿海”，交通基础设施相对落后曾严重制约了贵州省经济社会的发展。王勇介绍说，近年来，贵州省大力优先发展交通基础设施，推动“航空+高铁”交通运输服务体系。“贵阳龙洞堡机场于2018年突破2000万人次年旅客吞吐量，进入2000万级的繁忙机场行列。我们现在有国际航线和地区航线20条，包括到莫斯科的洲际航线，以及经香港到洛杉矶和旧金山的航线。希望有朝一日，我们的飞机不只是飞到大洋彼岸，也飞进远郊村寨，这是我们民航人的梦想。”