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经济预期、减税降费、朝鲜半岛问题、中美中欧中俄关系、外商投资法……
——聚焦2019总理记者会

发布时间 :2019-03-15      作者 :人民画报      

  3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提出的问题。

3月15日,国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。图为记者会现场。摄影 徐讯/人民画报

  关于今年的总理记者会,你想知道的17个问题全在这里!

  1、 有关经济发展成果和预期,总理这样说——

  去年经济的成果,今年的经济预期

  中国经济确实遇到了新的下行压力,现在世界经济都在放缓。去年实现6.6%的增速,总量达到90万亿。在这个基础上,今年预计增长6%-6.5%。这是高基数、大总量上的增长,可以说本身就是进。

  激发市场活力的措施

  激发市场活力,继续推进减税降费、简政,培育新动能、放宽市场准入,营造公平竞争环境等一系列的措施。

  今年提高的赤字率

  提高赤字率0.2个百分点,没有超过国际上说的所谓3%的警戒线。还可以运用像存款准备金率、利率等数量型或价格型工具,这不是放松银根,而是让实体经济更有效地得到支持。

  2、 有关减税降费,总理这样说——

  减税降费的总量

  今年把增值税和单位社保缴费率降下来,减税降费红利近两万亿元。

  减税降费时间表

  4月1日就要减增值税,5月1日就要降社保费率,全面推开。

  减税降费具体措施

  把占增值税50%多的制造业的增值税率明显降低3个百分点。把建筑业等部分行业降1个百分点,其他所有行业也确保只减不增。对基本养老保险单位缴费率,可以从原规定的20%降到16%。

  财政窟窿怎么填?

  政府要过紧日子,不仅要压缩一般公共预算的支出,而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库,并把长期沉淀的资金收回。大规模减税降费,是要动政府的存量利益,要割自己的肉,是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。

3月15日,国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。摄影 徐讯/人民画报

  3、 有关朝鲜半岛问题,总理这样说——

  朝鲜半岛问题解决不能一蹴而就

  接触总比不接触好。我们还是要保持耐心,要抓住机遇,特别是当前显现出的积极因素,推动对话,特别是朝美对话,实现大家都希望得到的成果。

  中国始终坚持朝鲜半岛无核化

  中国始终坚持半岛无核化,希望保持半岛的和平稳定,这个立场从来没有改变过。解决好半岛问题,不仅对北南双方,对地区、对世界都有利。

  4、 有关解决民生问题,总理这样说——

   “一老一小”问题应该引起更高重视

  民生本身就是天大的事情,大数据显示,“一老一小”的问题,就是养老服务、托幼服务有困难。现在中国老龄人口,如果60岁以上算,近2.5亿人,65岁以上有1.7亿人。6岁以下儿童有上亿人。

  当前养老托幼服务供给不足

  全面实施两孩政策以后,托幼难更突出。养老机构现在能提供的服务,每百人只有三个床位。有的大城市统计,可能要到90岁以后才能等到养老床位。

  解决的方法

  重点发展社区的养老托幼服务,这样可以做到就近可及、普惠公平。创新机制,对接群众需求,发挥社会力量作用,加大政府扶持力度。比如说,提供公租房,让那些从事助餐助行、日间照料、康复、老年大学等的社会力量免费使用,还可以给予水电气的费用减免,可以减税免税。

3月15日,国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。摄影 万全/人民画报

  5、 有关中美关系,总理这样说——

  中美向前走的大趋势一直未变

  中美建交40年来,两国关系可以说是一直向前,取得了丰硕成果。中美两国之间有着广泛的共同利益,我们的共同利益是远大于分歧的。中美之间保持稳定的双边关系,不仅有利于双方,也有利于世界。

  中美经贸关系

  中美作为两大经济体,经过几十年来的发展、合作,可以说已是你中有我、我中有你。应该本着合作比对抗好,相互尊重、平等互利这个原则去推动中美关系,包括经贸关系的发展,这样可以使两国人民从中受惠。

  6、 有关改革再出发,总理这样说——

  倾听市场声音,继续优化营商环境

  更好地让市场在配置资源中发挥决定性作用,把市场的活力激发出来。这几年通过“放管服”改革,营商环境的优化是取得成效的。去年有关国际组织把中国营商环境的排名,提升了30多位。

  放管结合,公平准入,宽进严管

  现在开办企业拿营业执照的时间,经过几年努力,已经从22天降到了8.5天,今年要力争降到5天,有的地方可以降到3天。

  政府的监管部门加强事中事后监管,对企业的行为进行甄别辨别,需要发证的发证,不符合资质条件的,该逐出市场就逐出市场。

  公平的准入,公正的监管,是鸟之两翼,不可偏废。监管要把规则公开透明,监管不能搞选择性监管、任性监管。要形成一种放和管结合、有效的制度性安排。

3月15日,国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。摄影 万全/人民画报

  7、 有关海峡两岸关系,总理这样说——

  愿出台更多政策惠及台湾同胞

  今年年初,习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话,阐述了我们关于台湾问题的大政方针、原则立场。我们将继续坚持一个中国原则和“九二共识”,反对“台独”,促进两岸关系和平稳定发展,促进祖国和平统一。

  两岸同胞同根相系,我们愿意出台更多的优惠政策,让台湾同胞在大陆不论是投资兴业、就业就学、生活居住,都能够享受到和大陆同胞同等待遇。

  8、 有关就业,总理这样说——

  今年确保新增就业1100万人以上

  今年我们确定要确保新增城镇就业人数在1100万人以上,实际上我们希望能够实现去年的实际规模,也就是1300万人以上的就业。

  就业优先政策首次列入宏观政策

  我们把就业优先的政策首次和财政政策、货币政策并列为宏观政策。有了就业,才会有收入,才会有社会财富的创造。

  保就业

  对一些重点人群要继续保障他们就业,像大学毕业生、复转军人、转岗职工等。今年的高校毕业生达834万,创历史新高。确保不出现零就业家庭,对那些容纳劳动力比较多的企业要给政策优惠支持。推动创新创业创造,用好大众创业、万众创新平台。

  善待农民工,保障农民工合法权益

  要善待农民工,要立法规,坚决打击那些恶意欠薪的行为,确保农民工打工有机会,而且合法权益得到保障,要看到他们的身后是无数家庭的希望。

新华社记者提问。摄影 万全/人民画报

  9、 有关中欧关系,总理这样说——

  中欧都是世界多极化的重要一极

  中国和欧盟,一个是世界上最大的发展中国家,一个是世界上最大的发达国家联盟。中欧都是世界多极化的重要一极,中欧关系的发展不仅有利于中欧,也有利于世界。

  增强互信

  中欧之间应该增强互信。现在我们正在推进中欧投资谈判,实际上是想让双向投资更加开放,这样做让双方都受益,当然是要公平地受益。双方都应该以开放的心态看待对方,在合作当中妥善化解分歧,让中欧关系稳步前行。

  10、 有关医疗,总理这样说——

  看病尤其是大病是民生的痛点

  看病确实是重要的民生问题,尤其大病是民生的痛点。看病贵看病难的问题,在我们国家的确存在。

  大病保险制度在世界上是个创举

  这几年来,我们经过努力,不仅建立了向全民提供基本医疗保障的制度,而且在此基础上,由政府和居民共担,购买大病保险,建立了大病保险的机制,这是可以缓解大病患者特别是困难群众负担的一个重要举措,在世界上也应该是一个创举。

  今年把慢性病用药50%纳入报销

  把高血压、糖尿病等慢性病患者的门诊用药,纳入医保,给予50%的报销,这将惠及我国4亿高血压、糖尿病患者。提高大病保险的起付线,提升大病保险的报销标准。

彭博新闻社记者提问。摄影 徐讯/人民画报

  11、 有关外商投资法,总理这样说——

  继续保持对外开放热土的温度

  对外开放是中国的基本国策,让中国人民普遍受惠,也有利于世界,我们何乐而不为?开放的措施说出去了,当然要兑现。我们去年利用外资,仍然是世界上发展中国家中最多的。中国会继续听取各方面的意见,继续保持对外开放热土的温度。

  外商投资法

  十三届全国人大二次会议通过了外商投资法,这个法是要用法律的手段更好保护外商投资,吸引外商投资。我们要实行准入前国民待遇和负面清单制度,而且要推出新的负面清单。这个新推出的负面清单会做减法,而且以后还要逐步做减法,也就是说非禁准入的范围会越来越大。

  12、 有关金融服务实体产业发展,总理这样说——

  服务实体经济是金融的天职

  服务实体经济,这是金融的天职。今年我们要抓住融资难融资贵这个制约经济发展、市场活力的“卡脖子”问题,让小微企业融资成本在去年的基础上再降低1个百分点。

  竞争中性原则

  引入竞争中性的原则,也就是对所有外资企业一视同仁的对待,同样,对中国国内各类所有制企业也都一视同仁。

中央广播电视总台记者提问。摄影 万全/人民画报

  13、 有关中俄关系和经贸合作,总理这样说——

  把中俄经贸规模向翻番的目标推进

  中俄政治互信不断增加,人文交流也在不断深化,去年在世界贸易下行的情况下,中俄之间贸易额突破了1000亿美元的规模,这可以说是一个新的标志。

  既可以抓大,也可以推小,抓大项目、大宗商品贸易,推小微企业,包括跨境电商的合作。既可以上天,在航天航空领域合作,也可以下地,推地方民间的交流。巩固中俄经贸成果,而且向翻番的目标迈进。

  14、 有关平台经济,总理这样说——

  对新业态新模式要包容审慎

  对于这种新业态、新模式,不能简单任性,要么不管,要么管死。所以我们这几年一直采用的是包容审慎的原则。

  包容就是对新的事物,我们已知远远小于未知,要允许它发展,对发展中出现的问题加以纠正。所谓审慎监管,就是要划出安全的底线,也不允许打着“互联网+”、共享经济的招牌搞招摇撞骗。

  15、 有关港澳台投资,总理这样说——

  高度重视港澳台的投资

  香港和澳门是中华人民共和国的特别行政区,海峡两岸同属一个中国,我们历来高度重视港澳台的投资,港澳到内地的投资占我们利用境外投资的70%。

  港澳台投资是可以参照、或者比照适用刚刚通过的外商投资法,而且我们长期以来行之有效的一些制度安排和实际做法还要继续沿用,不仅不会影响,而且会有利于吸引港澳台的投资。

  16、 有关提振国内消费,总理这样说——

  消费和民生可以说是一个硬币的两面

  消费和民生可以说是一个硬币的两面,我们需要合理的投资规模和消费增长。当然消费需要有收入支撑,但同时也要看到,我们的消费当中确实还存在着不少堵点和障碍,应该去解决。这样有利于消费,也有利于改善民生。

韩国东亚日报记者提问。摄影 徐讯/人民画报

  17、 有关中日韩自贸区,总理这样说——

  中日韩领导人会议机制20周年

  在当前世界贸易保护主义抬头的大背景下,推动中日韩自贸区建设,达成一个全面、高水平、互惠的协定,对三方都有好处。

  在这个过程中会实现优势互补,各方得益。至于说中日韩自贸区(FTA)和区域全面经济伙伴协定(RCEP)哪一个先达成,我想那要看我们各方所做的努力了。不管是哪一个协议能够先达成,中方都乐见其成。

  中国坚定不移走和平发展的道路

  我们希望有一个稳定的周边环境,亲诚惠容。而且我们也愿意把“一带一路”倡议和有关国家的发展战略相对接。中国将坚定不移走和平发展道路,坚定不移做地区和世界和平与发展的维护者、贡献者。

3月15日,国务院总理李克强在北京人民大会堂会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并答记者问。图为记者会现场。摄影 万全/人民画报