努力形成从减税到增收的良性循环

3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。摄影 万全/人民画报

　　“减税降费”是今年以来宏观调控和积极财政政策的重要关键词。刚刚发布的《政府工作报告》明确，2019年政府将实施更大规模的减税，并对企业和个人税收、社保等减免上推出诸多举措。

　　经济学表明，税费高低直接影响着经济运行。在当前经济形势下，减轻企业负担进而保证宏观经济稳定是当务之急。而我国以全局和长远的视野，对减税降费政策给予统筹协调推进，努力形成从减税到增收的良性循环。

　　另一方面，大规模减税也包括对个人收入、社保、医保等费用交纳数额的进一步减免。这可以使国民收入的分配向居民户进一步倾斜，有助于增加消费者的可支配收入，从而扩大消费需求，提升老百姓幸福感、获得感和安全感。

　　从某种程度上说，“减税降费”对经济的刺激作用，已经在美国等国实施，并显示出一定效果。而中国政府今年实施大规模减税，是进一步减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，也是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

（作者系中国商务部研究院国际市场研究所副所长）