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加快中日韩自贸谈判 推进区域经济一体化

发布时间 :2019-03-11      作者 :人民画报      

  今年的政府工作报告提出,要推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判。

  中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在十三届全国人大二次会议3月9日举行的记者会上表示,针对中日韩自贸区,三方确定的目标是达成具有自身独特价值的自贸协定。他透露,中日韩自贸区今年要加快谈判频率,将召开三次中日韩谈判牵头人会议。下一轮谈判将很快在日本召开,中方期待与日本、韩国方面一起努力,加速推动中日韩的谈判,使谈判早日结束。

  目前,中日韩自贸区的谈判取得了哪些积极进展?中日韩自贸区建设对三国有怎样的意义?对此,本刊记者采访了相关专家学者。

中日韩自贸区契合各方共同利益

中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员  王金波

  自2012年11月中日韩三国经贸部长宣布启动自贸区谈判以来,截至2018年底,中日韩自贸区已经进行了14轮谈判,包括货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、海关程序、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、电子商务、竞争、知识产权、环境、合作和法律事务在内的14个工作组已就货物、服务贸易和投资等核心领域或敏感议题展开了深入磋商并取得了积极进展。

  首先在货物贸易领域,三方已就货物贸易的降税模式、涵盖范围、敏感产品的关税减让和敏感部门的市场准入问题展开了一系列磋商。其二,在服务贸易和投资领域,三方已就服务贸易和投资的开放方式、服务贸易管理措施进行了全面细致的政策交流,并就服务贸易、电信、金融服务、自然人移动、投资等领域举行了一系列工作组会议和实质性谈判。其三,在标准与规制合作领域,三方已就竞争政策、知识产权、电子商务等“下一代贸易议题”举行了一系列工作组会议并达成了一定共识。

  中日韩三国是东亚最重要的经济体,三国合计约占东亚经济总量的87.3%,合计约占RCEP经济总量的73.6%和亚洲的63.0%,中日韩自贸区如果能够顺利建成,将为三国间贸易和投资的可持续增长提供制度性保障,为三国间经贸合作由价值链贸易、产业内贸易向区域经济一体化的超越提供稳定的动力机制。

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有利于推动东亚区域贸易、投资自由化的有序发展

中国国际问题研究院世界经济研究所所长 姜跃春

  当前,在特朗普单边主义横行和贸易保护主义泛起的国际经济变局中,三国都是美国高关税的受害者,加强三方合作,不仅有利于应付美国挑起的贸易争端,维护现有的多边自由贸易体制,也有利于推动东亚区域贸易、投资自由化的有序发展。值得欣慰的是,随着国际经济形势的变化及区域合作的进展,近年来三方在构建中日韩FTA谈判中的目标更趋一致,中国希望达成“全面、高水平、互惠且具有自身价值”的自贸协定,日本方面始终强调,中日韩FTA需要比RCEP更有价值。目标趋同是谈判过程缩短的重要条件。

  从当前中日韩经贸关系发展阶段看,三方相互之间均面临转型升级发展的新时期。中日经贸关系经过建交以来40多年的发展,双方已经互为重要经贸伙伴,经贸关系在双方的内外经济发展中均处于举足轻重的地位。去年10月安倍访华之后,中日关系回归正轨,经贸合作面临重新加速的新时期。中韩两国2012年开始的自贸协定谈判进展顺利,于2015年6月1日正式签署自贸区协定,并于当年11月30日正式生效。日韩经贸合作基础牢靠,成熟较早,近年来由于产业竞争部分增加,日韩之间也面临产业的转型升级的问题。

  中日、中韩之间的政治关系明显改观,也是外部经贸环境的变化之一。中韩关系在2017年底,韩国对萨德问题承诺“三不”之后,中韩关系逐步得以恢复;中日关系在去年安倍首相访华之后,双方领导人一致希望中日关系已经重回正轨。日韩关系尽管在历史问题一的碰撞时有发成,但不至三国在经济层面的正常合作。正是在这种内外形势均出现巨变的背景下,中日韩合作正在加速发展。2019年是中日韩合作20周年,这对于东北亚的局势发展来讲是个非常好的时机。

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中日韩自贸区建设 促三国共同受益

韩国现代经济研究院研究委员  韩载镇

  中国、日本和韩国处于工业化发展的不同阶段,三国经济的互补性远远大于竞争性,建立中日韩FTA将全面释放目前被三国之间各种市场壁垒禁锢和抑制的贸易投资需求。

  1990年,中日韩三国GDP仅占全球GDP的16.3%,当时欧盟与北约各占全球GDP的31.5%和29.2%。2017年,中日韩GDP占全球GDP的23.1%,已超过欧盟的21.6%,与北约27.8%的占比正逐步接近。因此,中日韩FTA建立后总体上将促进区内GDP的增长,增加就业机会,扩大区内相互贸易与投资规模,加速产业梯度转移的同时推动区内产业分工体系的一体化进程,并使三国共同受益

  根据韩国对外经济政策研究院的分析报告显示,中日韩FTA的签订对韩国实际GDP(Real GDP)、社会福利等各方面都将产生积极作用。实际GDP预计短期内(五年)约增长0.32—0.44% ,长期(十年)约增长 1.17—1.45%。

  目前,中日韩三国间高新技术方面的交流合作日益增多,随着中日韩市场不断开放,最终有望形成结合云计算、大数据、人工智能(AI)、机器人流程自动化(RPA)、物联网(IoT)等高新技术的世界最大“智能型经济(Intelligent Economy)”。