共建“海上丝绸之路”

　　中国外交下“先手棋”

　　人民画报：新一届领导人展现了怎样不同以往的外交风格？

　　宫力：这次出访东南亚，中国领导人展现了一种亲民的作风。李克强去越南的小店买东西，跟店主聊天，还关照付钱的情况。给人留下一种亲切有活力的领导人印象。

　　习近平比较务实，有亲和力。他谈话都是实实在在的。虽然影响到中国国家核心利益的时候他一定会强硬，但是他更多地展现出亲和的一面。他到每个国家都会提出当地与中国之间的一些动人故事：到中亚，提起一个当地小伙子在中国海南岛献血的事情；在马来西亚提到歌星梁静茹；到了加拿大提白求恩，说白求恩“家喻户晓”。一下就拉近了跟受访国的距离，有利于加深感情。这就是亲和力。而且，这些都是从人性的角度出发，不是用讲大道理的方式。

　　还有一个亮点，就是夫人的外交。习近平携“第一夫人”出访，夫人彭丽媛也配合做了很多工作。不但吸引眼球，也给国家增加光彩。

　　人民画报：当前，中国的外交布局重点是什么？

　　宫力：我们的周边外交很活跃，10月下旬，俄罗斯、印度、蒙古三个国家的总理一起来到北京，说是巧合也不是巧合，这说明了周边外交的频繁程度和中国的吸引力。

　　中国外交方面的整体布局从总体上讲是全方位的和平外交，在和平共处五项原则基础上同各国友好合作。具体讲是四个方面：根据十八大报告，跟发达国家要改善和发展关系，其中很重要的方面是与美国；对周边国家要“与邻为善，以邻为伴”，巩固睦邻友好。战略依托是加强跟俄罗斯的关系和两翼；发展中国家是中国外交的依靠力量，要加强团结与合作；在多边外交方面，要积极参与多边事务，推动国际秩序朝着公正合理的方向发展。

　　“两翼”是指东盟10+1和上合组织这两大战略平台。前者有助于东南亚的稳定，后者有助于中亚的稳定。这是中国在周边的两个战略支柱。

　　东盟10+1再往前发展，可以变成10+3，包括日本和韩国。还有10+6的设想。这说明我们周边的合作是开放性的，大门是敞开的，不排斥任何周边国家。上合组织最早成立的目的是反对暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力。后来，各国在活动中经济功能加强了，比如能源的合作是亮点，金融合作也加强了。所以凝聚力更大了，吸引了更多国家加入。

　　人民画报：本届领导集体在外交方面有什么亮点和特点？

　　宫力：改革开放三十多年来，我们在国际战略方面是没有大的失误的。一直走和平发展道路，所以三十多年高速发展起来了。和平发展道路是一个根本性的战略指导思想，这条路是走对了。

　　改革开放以前，中国面临着安全威胁，中国外交很重要的方面是维护国家安全。改革开放以后，以经济建设为中心后，外交为经济建设服务，这是一个根本性的变化。新世纪以来，党中央强调抓住“战略机遇期”和走“和平发展道路”。

　　习近平、李克强就任之后，中国外交的广度和频度都是空前的。因为刚刚开始，还不能下结论，但至少有以下几个新的变化和亮点：

　　一是提出新概念。比如建设“新型大国关系”，这是中国外交关键性环节。习近平在与美国总统奥巴马阳光庄园会谈时，专门阐述了新型大国关系的内涵：不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。这将引导大国关系摆脱零和游戏，向建设性的方向发展。另外，提出了建立“命运共同体”的概念。还提出了两个“丝绸之路”、“互联互通”的战略设想，这都是非常有创意的提法。

　　目前看来，各国反应还是比较热烈的。美国有线新闻网（CNN）报道：本届APEC峰会上，中国处在“驾驶员”的位置，而通常APEC都是美国领头。这固然与奥巴马没去参会有关，但更主要的是因为中国提出的建议主张深得人心。我们这些年和平发展是站在历史潮流的正确一方的，是容易得到各国拥护的。如果穷兵黩武，逆潮流而动，肯定走不远，在亚洲也得不到支持。

　　另外一个亮点是，多边场合非常活跃。比如二十国峰会、APEC、东亚领导人峰会，都是多边场合。在多边外交场合中，我们开始提出议题、主导议题，开始下先手棋了。这是很明显的一个变化。我们由过去的国际规则被动的接受者，变成主动的塑造者了。这是非常重要的一个局面。

　　还有中国领导人提出不仅中国要走和平发展道路，而且要促进世界的和平与发展。中国担负的责任更重、使命更大、眼界也更开阔了。

　　另外一个很重要的变化，就是习近平提出，我们要和平发展，但绝不能放弃我们的正当权益，绝不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会吞下损害中国主权、安全、发展利益的苦果。和平发展不等于无所作为，现在我们在海上的执法力度明显加强了，捍卫国家海权的决心更加坚定了。

　　中国的领导人更加自信了。战略自信非常重要，不自信的话，不会提出议题，主导议题。这是很大的一个亮点。