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踏上新征程 奋楫再出发——聚焦2023年全国两会

2023-04-04      本刊综合报道

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    2023年3月13日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。 摄影 万全/人民画报

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    2023年3月10日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席,全场起立,报以热烈掌声。 摄影 谢环驰/新华社

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    2023年3月10日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。习近平进行宪法宣誓。 摄影 鞠鹏/新华社

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    2023年3月13日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂闭幕。当日下午,习近平等党和国家领导人在人民大会堂会见出席十四届全国人大一次会议的全体代表,同他们合影留念。 摄影 鞠鹏/新华社

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    2023年3月13日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李强出席记者会并回答中外记者提问。国务院副总理丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中参加。 摄影 万全/人民画报

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  在全面贯彻党的二十大精神的开局之年,十四届全国人大一次会议、全国政协十四届一次会议完成各项议程,圆满落下帷幕。2023年3月4日至13日,5000多名新一届全国人大代表、全国政协委员扎实履职尽责,积极建言献策。

  2023年全国两会是党的二十大后召开的第一次全国两会。产生新一届国家机构和全国政协领导人员,审议审查或讨论政府工作报告、计划报告、预算报告、人大常委会工作报告、政协常委会工作报告、两高报告、立法法修正草案、国务院机构改革方案……随着各项议程完成,党的二十大作出的战略部署、确立的行动指南通过法定程序转化为国家意志。

  担当时代重任 创造新的伟业

  “一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才,在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。”习近平总书记强调,选举和决定任命新一届国家机构和全国政协领导人员,是这次全国两会的主要任务之一。

  新一届国家机构和全国政协领导人员人选的产生过程,始终坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,始终把政治标准放在首位,始终严明纪律要求,始终坚持事业为上、以事择人。

  3月10日,十四届全国人大一次会议第三次全体会议全票选举习近平同志为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席,选举赵乐际同志为全国人大常委会委员长,选举韩正同志为中华人民共和国副主席,同时选出了全国人大常委会副委员长、秘书长。

  3月10日,全国政协十四届一次会议第三次全体会议选举王沪宁同志为全国政协主席,同时选出了全国政协副主席、秘书长、常务委员。

  3月11日,十四届全国人大一次会议第四次全体会议决定李强同志为国务院总理,同时决定了中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员,选举产生了国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长和全国人大常委会委员。

  3月12日,十四届全国人大一次会议第五次全体会议决定丁薛祥等4名同志为国务院副总理,同时决定了新一届国务院其他组成人员,通过了十四届全国人大专门委员会组成人员名单。

  新一届国家机构和全国政协领导人员经过了改革开放和社会主义现代化建设新时期的历练,经历了新时代十年伟大变革的洗礼,经受了全面从严治党的考验。

  他们中的许多人曾长期担任中央和国家机关、省区市领导职务,有的在多个地方、多个领域、多个岗位工作过,有的经过重大斗争、艰苦环境的锻炼,具有丰富的实际工作和领导经验。

  新一届国家机构和全国政协领导人员中,女同志6名,少数民族同志7名,党外人士18名,汇聚了党内党外、各个领域、各个方面的领导骨干和代表性人物,既有党政领导干部,也有各民主党派、工商联负责人,还有爱国爱港爱澳的港澳人士和维护民族团结的代表人物。

  新一届全国人大常委会、国务院、全国政协领导人员平均年龄分别为65.4岁、61.7岁、65.3岁。他们中,30人为新提名,20人为继续提名或转任。既增添了一批综合素质和作风形象好的干部,又保留了一些领导经验丰富的同志。

  为了党和国家事业继往开来、薪火相传,在人事酝酿和征求意见时,一些党和国家领导同志,以党和人民利益为重,以对国家发展和民族复兴高度负责的精神,主动表示从领导岗位上退下来,让相对年轻的同志上来,表现出了宽阔胸怀和高风亮节。

  代表、委员们一致认为,新一届国家机构和全国政协领导人员进退比例适当、结构科学合理,素质高、能力强、形象好。

  无负时代、无负历史、无负人民

  3月13日,第十四届全国人民代表大会第一次会议,在圆满完成各项议程,产生新一届国家机构组成人员后,在北京人民大会堂闭幕。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。他表示,这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席,我对各位代表和全国各族人民的信任,表示衷心感谢。人民的信任,是我前进的最大动力,也是我肩上沉甸甸的责任。我将忠实履行宪法赋予的职责,以国家需要为使命,以人民利益为准绳,恪尽职守,竭诚奉献,绝不辜负各位代表和全国各族人民的重托。

  习近平强调,从现在起到本世纪中叶,全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴,是全党全国人民的中心任务。强国建设、民族复兴的接力棒,历史地落在我们这一代人身上。我们要按照党的二十大的战略部署,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,加快推进中国式现代化建设,团结奋斗,开拓创新,在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩,为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献。

  习近平指出,在强国建设、民族复兴的新征程,我们要坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,着力提升科技自立自强能力,推动产业转型升级,推动城乡区域协调发展,推动经济社会发展绿色化、低碳化,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

  习近平强调,我们要始终坚持人民至上。全面建成社会主义现代化强国,人民是决定性力量。要积极发展全过程人民民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,实现人民意志,保障人民权益,充分激发全体人民的积极性主动性创造性。要贯彻以人民为中心的发展思想,完善分配制度,健全社会保障体系,强化基本公共服务,兜牢民生底线,解决好人民群众急难愁盼问题,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结,充分调动一切积极因素,凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。

  习近平指出,安全是发展的基础,稳定是强盛的前提。要贯彻总体国家安全观,健全国家安全体系,增强维护国家安全能力,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系,以新安全格局保障新发展格局。要全面推进国防和军队现代化建设,把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。

  习近平强调,推进强国建设,离不开香港、澳门长期繁荣稳定。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持依法治港治澳,支持香港、澳门特别行政区发展经济、改善民生,更好融入国家发展大局。实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望,是民族复兴的题中之义。要贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,积极促进两岸关系和平发展,坚决反对外部势力干涉和“台独”分裂活动,坚定不移推进祖国统一进程。

  习近平强调,中国的发展惠及世界,中国的发展离不开世界。我们要扎实推进高水平对外开放,既用好全球市场和资源发展自己,又推动世界共同发展。我们要高举和平、发展、合作、共赢旗帜,始终站在历史正确一边,践行真正的多边主义,践行全人类共同价值,积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设开放型世界经济,推动落实全球发展倡议、全球安全倡议,为世界和平发展增加更多稳定性和正能量,为我国发展营造良好国际环境。

  习近平指出,治国必先治党,党兴才能国强。推进强国建设,必须坚持中国共产党领导和党中央集中统一领导,切实加强党的建设。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,勇于自我革命,一刻不停全面从严治党,坚定不移反对腐败,始终保持党的团结统一,确保党永远不变质、不变色、不变味,为强国建设、民族复兴提供坚强保证。

  习近平强调,强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞,催人奋进。我们要只争朝夕,坚定历史自信,增强历史主动,坚持守正创新,保持战略定力,发扬斗争精神,勇于攻坚克难,不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩。

  为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障

  党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是党治国理政的重要保障。审议国务院机构改革方案这一重要议程在今年全国两会上备受关注。

  3月10日,十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。这次国务院机构改革,重点是加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。

  这次国务院机构改革有利于转变政府职能,加快建设法治政府,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。

  科学技术领域:重新组建科学技术部

  重新组建科学技术部,一方面优化职能,一方面聚焦关键,强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责。

  这次党和国家机构改革,加强党中央对科技工作的集中统一领导,组建中央科技委员会,中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。同时,将划转科学技术部具体管理职责。深化财政科技经费分配使用机制改革,完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制,调整科学技术部的中央财政科技计划(专项、基金等)协调管理、科研项目资金协调评估等职责。

  金融监管领域:推出组建国家金融监督管理总局等六项举措

  这次国务院机构改革提出一系列金融监管领域的改革举措,其中包括组建国家金融监督管理总局。

  党的二十大作出明确部署,要依法将各类金融活动全部纳入监管。为解决金融领域长期存在的突出矛盾和问题,在中国银行保险监督管理委员会基础上组建国家金融监督管理总局,统一负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为,作为国务院直属机构。

  数据管理领域:组建国家数据局

  这次改革提出组建国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。在保持数据安全、行业数据监管、信息化发展、数字政府建设等现行工作格局总体稳定前提下,把数据资源整合共享和开发利用方面的有关职责相对集中。

  乡村振兴领域:优化农业农村部职责

  为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,这次改革将把国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶,组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策,组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶,研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用,推动乡村帮扶产业发展,推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部,在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。不再保留单设的国家乡村振兴局。

  老龄工作领域:完善老龄工作体制

  为实施积极应对人口老龄化国家战略,更好发展养老事业和养老产业,推动实现全体老年人享有基本养老服务,完善老龄工作体制,这次国务院机构改革提出一系列措施完善老龄工作体制。

  将通过改革把国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部,强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。中国老龄协会改由民政部代管。

  知识产权领域:完善知识产权管理体制

  为适应推进创新型国家建设、推动高质量发展、扩大高水平对外开放的内在需要,加快推进知识产权强国建设,全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,这次国务院机构改革将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担,相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。

  国家信访局调整为国务院直属机构

  为贯彻落实新时代党的群众路线,加强和改进人民信访工作,更好维护人民根本利益,这次改革将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。

  精减中央国家机关人员编制

  中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减,收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。对于精减后少数部门超编问题,给予5年过渡期逐步消化。

  总理记者会在答问中回应关注

  “吃改革饭、走开放路”,中国经济“长风破浪,未来可期”,“人口红利没有消失,人才红利正在形成”,“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法”……3月13日,十四届全国人大一次会议闭幕后,新任国务院总理李强出席记者会并回答中外记者提问。在一个多小时的答问中,李强集中回答了10位记者提问,涉及经济发展、就业形势、乡村振兴、对外开放、政府改革等问题。

  ● 施政目标

  新一届政府的工作,就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好,把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图,与全国人民一道,一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。

  今后工作中,这几个方面是我们要重点把握的:

  第一是牢固树立以人民为中心的发展思想。

  第二是集中力量推动高质量发展。

  第三是坚定不移深化改革开放。

  ● 中国经济

  坚持稳字当头、稳中求进,推动经济运行整体好转。稳,重点是稳增长、稳就业、稳物价;进,关键是在高质量发展上取得新进步。具体来讲,要打好这么几套组合拳:

  一是宏观政策的组合拳,二是扩大需求的组合拳,三是改革创新的组合拳,四是防范化解风险的组合拳。

  对中国经济的前景,我想用八个字来概括,就是“长风破浪,未来可期”。对此,我充满信心。

  ● 民营经济

  第一,“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容,是长久之策,过去没有变,以后更不会变。

  第二,民营经济的发展环境会越来越好,发展空间会越来越大。

  第三,时代呼唤广大民营企业家谱写新的创业史。这也是我特别想说的一点。

  ● 就业

  就业是民生之本,解决就业问题,最根本的一条,还是要靠发展经济。

  具体工作中,我们将全面落实就业优先战略,进一步加大就业服务、技能培训等方面的政策支持力度,多措并举稳定和扩大就业岗位,支持和规范发展新就业形态。

  今年高校毕业生预计1158万,从就业看,有一定压力;但从发展看,注入的是蓬勃的活力。

  我们将进一步拓宽就业渠道,帮助年轻人通过劳动和奋斗,更好地实现自己的人生价值。

  ● 人口红利

  人口红利既要看总量、更要看质量,既要看人口、更要看人才。

  我国有近9亿劳动力,每年新增劳动力都超过1500万,人力资源丰富仍然是中国的突出优势。

  更重要的是,我国接受高等教育的人口已超过2.4亿,新增劳动力平均受教育年限达到14年。

  可以说,我们的“人口红利”没有消失,“人才红利”正在形成,发展动力依旧强劲。

  ● 疫情防控

  疫情三年,中国人民在中国共产党的坚强领导下,同心抗疫,现在已经取得重大决定性胜利。

  实践证明,我国疫情防控的各项策略措施是完全正确的,防控成效是巨大的。

  当前新冠疫情传播的风险仍然存在,我们将及时研判,做好预测预警,并制定完善不同情景下的疫情应对预案,不断加强医疗卫生服务体系建设,加快疫苗和药物的研发,加强与国际社会的合作和协调,共同维护人类健康福祉。

  ● 乡村振兴

  下一步在具体工作中,要突出三个关键词:

  一是全面。不光是发展经济,而是要全面彰显乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值。

  二是特色。中国地域辽阔,“十里不同风、百里不同俗”,要因地制宜,打造各具特色的乡村风貌,保护和传承好地域文化、乡土文化,不能千村一面。

  三是改革。要通过深化农村改革来促进乡村振兴,广大农民是乡村振兴的主体,必须充分调动他们的积极性,要让他们积极参与改革,并更好分享改革发展成果。

  ● 粮食生产

  我国粮食产量连续8年超过1.3万亿斤,总体上粮食安全是有保障的,我们将抓住耕地和种子“两个要害”,不断提高粮食生产能力。

  我这里特别想跟农民朋友们说句话,政府所有支持粮食生产的政策只增不减,鼓励大家多种粮,确保14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

  ● 对外开放

  今年是中国改革开放45周年,改革开放发展了中国,也影响了世界。从我掌握的情况看,绝大多数外资企业依然看好在华发展前景,去年,中国实际使用外资1890多亿美元,创历史新高,比三年前增加了近500亿美元。这说明,中国依然是全球投资高地。

  对外开放是我们的基本国策,无论外部形势怎么变,我们都将坚定不移向前推进。

  今年,我们还将对接高标准国际经贸规则,进一步扩大开放。中国开放的大门会越开越大、环境会越来越好、服务会越来越优。开放的中国欢迎大家来投资兴业。

  ● 政府工作

  以新一轮政府机构改革为契机,切实加强政府自身建设,进一步转变职能、提升效能、改进作风。突出抓四件事:

  一是大兴调查研究之风。

  二是扎实推进依法行政。

  三是提高创造性执行能力。

  四是坚决守住廉洁底线。

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踏上新征程 奋楫再出发——聚焦2023年全国两会

2023-04-04      本刊综合报道

  在全面贯彻党的二十大精神的开局之年,十四届全国人大一次会议、全国政协十四届一次会议完成各项议程,圆满落下帷幕。2023年3月4日至13日,5000多名新一届全国人大代表、全国政协委员扎实履职尽责,积极建言献策。

  2023年全国两会是党的二十大后召开的第一次全国两会。产生新一届国家机构和全国政协领导人员,审议审查或讨论政府工作报告、计划报告、预算报告、人大常委会工作报告、政协常委会工作报告、两高报告、立法法修正草案、国务院机构改革方案……随着各项议程完成,党的二十大作出的战略部署、确立的行动指南通过法定程序转化为国家意志。

  担当时代重任 创造新的伟业

  “一个政党、一个国家能不能不断培养出优秀领导人才,在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。”习近平总书记强调,选举和决定任命新一届国家机构和全国政协领导人员,是这次全国两会的主要任务之一。

  新一届国家机构和全国政协领导人员人选的产生过程,始终坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,始终把政治标准放在首位,始终严明纪律要求,始终坚持事业为上、以事择人。

  3月10日,十四届全国人大一次会议第三次全体会议全票选举习近平同志为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席,选举赵乐际同志为全国人大常委会委员长,选举韩正同志为中华人民共和国副主席,同时选出了全国人大常委会副委员长、秘书长。

  3月10日,全国政协十四届一次会议第三次全体会议选举王沪宁同志为全国政协主席,同时选出了全国政协副主席、秘书长、常务委员。

  3月11日,十四届全国人大一次会议第四次全体会议决定李强同志为国务院总理,同时决定了中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员,选举产生了国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长和全国人大常委会委员。

  3月12日,十四届全国人大一次会议第五次全体会议决定丁薛祥等4名同志为国务院副总理,同时决定了新一届国务院其他组成人员,通过了十四届全国人大专门委员会组成人员名单。

  新一届国家机构和全国政协领导人员经过了改革开放和社会主义现代化建设新时期的历练,经历了新时代十年伟大变革的洗礼,经受了全面从严治党的考验。

  他们中的许多人曾长期担任中央和国家机关、省区市领导职务,有的在多个地方、多个领域、多个岗位工作过,有的经过重大斗争、艰苦环境的锻炼,具有丰富的实际工作和领导经验。

  新一届国家机构和全国政协领导人员中,女同志6名,少数民族同志7名,党外人士18名,汇聚了党内党外、各个领域、各个方面的领导骨干和代表性人物,既有党政领导干部,也有各民主党派、工商联负责人,还有爱国爱港爱澳的港澳人士和维护民族团结的代表人物。

  新一届全国人大常委会、国务院、全国政协领导人员平均年龄分别为65.4岁、61.7岁、65.3岁。他们中,30人为新提名,20人为继续提名或转任。既增添了一批综合素质和作风形象好的干部,又保留了一些领导经验丰富的同志。

  为了党和国家事业继往开来、薪火相传,在人事酝酿和征求意见时,一些党和国家领导同志,以党和人民利益为重,以对国家发展和民族复兴高度负责的精神,主动表示从领导岗位上退下来,让相对年轻的同志上来,表现出了宽阔胸怀和高风亮节。

  代表、委员们一致认为,新一届国家机构和全国政协领导人员进退比例适当、结构科学合理,素质高、能力强、形象好。

  无负时代、无负历史、无负人民

  3月13日,第十四届全国人民代表大会第一次会议,在圆满完成各项议程,产生新一届国家机构组成人员后,在北京人民大会堂闭幕。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。他表示,这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席,我对各位代表和全国各族人民的信任,表示衷心感谢。人民的信任,是我前进的最大动力,也是我肩上沉甸甸的责任。我将忠实履行宪法赋予的职责,以国家需要为使命,以人民利益为准绳,恪尽职守,竭诚奉献,绝不辜负各位代表和全国各族人民的重托。

  习近平强调,从现在起到本世纪中叶,全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴,是全党全国人民的中心任务。强国建设、民族复兴的接力棒,历史地落在我们这一代人身上。我们要按照党的二十大的战略部署,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,加快推进中国式现代化建设,团结奋斗,开拓创新,在新征程上作出无负时代、无负历史、无负人民的业绩,为推进强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献。

  习近平指出,在强国建设、民族复兴的新征程,我们要坚定不移推动高质量发展。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,着力提升科技自立自强能力,推动产业转型升级,推动城乡区域协调发展,推动经济社会发展绿色化、低碳化,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。

  习近平强调,我们要始终坚持人民至上。全面建成社会主义现代化强国,人民是决定性力量。要积极发展全过程人民民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,实现人民意志,保障人民权益,充分激发全体人民的积极性主动性创造性。要贯彻以人民为中心的发展思想,完善分配制度,健全社会保障体系,强化基本公共服务,兜牢民生底线,解决好人民群众急难愁盼问题,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结,充分调动一切积极因素,凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。

  习近平指出,安全是发展的基础,稳定是强盛的前提。要贯彻总体国家安全观,健全国家安全体系,增强维护国家安全能力,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系,以新安全格局保障新发展格局。要全面推进国防和军队现代化建设,把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。

  习近平强调,推进强国建设,离不开香港、澳门长期繁荣稳定。要全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚持依法治港治澳,支持香港、澳门特别行政区发展经济、改善民生,更好融入国家发展大局。实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望,是民族复兴的题中之义。要贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持一个中国原则和“九二共识”,积极促进两岸关系和平发展,坚决反对外部势力干涉和“台独”分裂活动,坚定不移推进祖国统一进程。

  习近平强调,中国的发展惠及世界,中国的发展离不开世界。我们要扎实推进高水平对外开放,既用好全球市场和资源发展自己,又推动世界共同发展。我们要高举和平、发展、合作、共赢旗帜,始终站在历史正确一边,践行真正的多边主义,践行全人类共同价值,积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设开放型世界经济,推动落实全球发展倡议、全球安全倡议,为世界和平发展增加更多稳定性和正能量,为我国发展营造良好国际环境。

  习近平指出,治国必先治党,党兴才能国强。推进强国建设,必须坚持中国共产党领导和党中央集中统一领导,切实加强党的建设。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,勇于自我革命,一刻不停全面从严治党,坚定不移反对腐败,始终保持党的团结统一,确保党永远不变质、不变色、不变味,为强国建设、民族复兴提供坚强保证。

  习近平强调,强国建设、民族复兴的宏伟目标令人鼓舞,催人奋进。我们要只争朝夕,坚定历史自信,增强历史主动,坚持守正创新,保持战略定力,发扬斗争精神,勇于攻坚克难,不断为强国建设、民族复兴伟业添砖加瓦、增光添彩。

  为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障

  党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是党治国理政的重要保障。审议国务院机构改革方案这一重要议程在今年全国两会上备受关注。

  3月10日,十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。这次国务院机构改革,重点是加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。

  这次国务院机构改革有利于转变政府职能,加快建设法治政府,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。

  科学技术领域:重新组建科学技术部

  重新组建科学技术部,一方面优化职能,一方面聚焦关键,强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责。

  这次党和国家机构改革,加强党中央对科技工作的集中统一领导,组建中央科技委员会,中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。同时,将划转科学技术部具体管理职责。深化财政科技经费分配使用机制改革,完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制,调整科学技术部的中央财政科技计划(专项、基金等)协调管理、科研项目资金协调评估等职责。

  金融监管领域:推出组建国家金融监督管理总局等六项举措

  这次国务院机构改革提出一系列金融监管领域的改革举措,其中包括组建国家金融监督管理总局。

  党的二十大作出明确部署,要依法将各类金融活动全部纳入监管。为解决金融领域长期存在的突出矛盾和问题,在中国银行保险监督管理委员会基础上组建国家金融监督管理总局,统一负责除证券业之外的金融业监管,强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,统筹负责金融消费者权益保护,加强风险管理和防范处置,依法查处违法违规行为,作为国务院直属机构。

  数据管理领域:组建国家数据局

  这次改革提出组建国家数据局,负责协调推进数据基础制度建设,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。在保持数据安全、行业数据监管、信息化发展、数字政府建设等现行工作格局总体稳定前提下,把数据资源整合共享和开发利用方面的有关职责相对集中。

  乡村振兴领域:优化农业农村部职责

  为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,这次改革将把国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶,组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策,组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶,研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用,推动乡村帮扶产业发展,推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部,在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。不再保留单设的国家乡村振兴局。

  老龄工作领域:完善老龄工作体制

  为实施积极应对人口老龄化国家战略,更好发展养老事业和养老产业,推动实现全体老年人享有基本养老服务,完善老龄工作体制,这次国务院机构改革提出一系列措施完善老龄工作体制。

  将通过改革把国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部,强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。中国老龄协会改由民政部代管。

  知识产权领域:完善知识产权管理体制

  为适应推进创新型国家建设、推动高质量发展、扩大高水平对外开放的内在需要,加快推进知识产权强国建设,全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平,这次国务院机构改革将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担,相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。

  国家信访局调整为国务院直属机构

  为贯彻落实新时代党的群众路线,加强和改进人民信访工作,更好维护人民根本利益,这次改革将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。

  精减中央国家机关人员编制

  中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减,收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。对于精减后少数部门超编问题,给予5年过渡期逐步消化。

  总理记者会在答问中回应关注

  “吃改革饭、走开放路”,中国经济“长风破浪,未来可期”,“人口红利没有消失,人才红利正在形成”,“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法”……3月13日,十四届全国人大一次会议闭幕后,新任国务院总理李强出席记者会并回答中外记者提问。在一个多小时的答问中,李强集中回答了10位记者提问,涉及经济发展、就业形势、乡村振兴、对外开放、政府改革等问题。

  ● 施政目标

  新一届政府的工作,就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好,把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图,与全国人民一道,一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。

  今后工作中,这几个方面是我们要重点把握的:

  第一是牢固树立以人民为中心的发展思想。

  第二是集中力量推动高质量发展。

  第三是坚定不移深化改革开放。

  ● 中国经济

  坚持稳字当头、稳中求进,推动经济运行整体好转。稳,重点是稳增长、稳就业、稳物价;进,关键是在高质量发展上取得新进步。具体来讲,要打好这么几套组合拳:

  一是宏观政策的组合拳,二是扩大需求的组合拳,三是改革创新的组合拳,四是防范化解风险的组合拳。

  对中国经济的前景,我想用八个字来概括,就是“长风破浪,未来可期”。对此,我充满信心。

  ● 民营经济

  第一,“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容,是长久之策,过去没有变,以后更不会变。

  第二,民营经济的发展环境会越来越好,发展空间会越来越大。

  第三,时代呼唤广大民营企业家谱写新的创业史。这也是我特别想说的一点。

  ● 就业

  就业是民生之本,解决就业问题,最根本的一条,还是要靠发展经济。

  具体工作中,我们将全面落实就业优先战略,进一步加大就业服务、技能培训等方面的政策支持力度,多措并举稳定和扩大就业岗位,支持和规范发展新就业形态。

  今年高校毕业生预计1158万,从就业看,有一定压力;但从发展看,注入的是蓬勃的活力。

  我们将进一步拓宽就业渠道,帮助年轻人通过劳动和奋斗,更好地实现自己的人生价值。

  ● 人口红利

  人口红利既要看总量、更要看质量,既要看人口、更要看人才。

  我国有近9亿劳动力,每年新增劳动力都超过1500万,人力资源丰富仍然是中国的突出优势。

  更重要的是,我国接受高等教育的人口已超过2.4亿,新增劳动力平均受教育年限达到14年。

  可以说,我们的“人口红利”没有消失,“人才红利”正在形成,发展动力依旧强劲。

  ● 疫情防控

  疫情三年,中国人民在中国共产党的坚强领导下,同心抗疫,现在已经取得重大决定性胜利。

  实践证明,我国疫情防控的各项策略措施是完全正确的,防控成效是巨大的。

  当前新冠疫情传播的风险仍然存在,我们将及时研判,做好预测预警,并制定完善不同情景下的疫情应对预案,不断加强医疗卫生服务体系建设,加快疫苗和药物的研发,加强与国际社会的合作和协调,共同维护人类健康福祉。

  ● 乡村振兴

  下一步在具体工作中,要突出三个关键词:

  一是全面。不光是发展经济,而是要全面彰显乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值。

  二是特色。中国地域辽阔,“十里不同风、百里不同俗”,要因地制宜,打造各具特色的乡村风貌,保护和传承好地域文化、乡土文化,不能千村一面。

  三是改革。要通过深化农村改革来促进乡村振兴,广大农民是乡村振兴的主体,必须充分调动他们的积极性,要让他们积极参与改革,并更好分享改革发展成果。

  ● 粮食生产

  我国粮食产量连续8年超过1.3万亿斤,总体上粮食安全是有保障的,我们将抓住耕地和种子“两个要害”,不断提高粮食生产能力。

  我这里特别想跟农民朋友们说句话,政府所有支持粮食生产的政策只增不减,鼓励大家多种粮,确保14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

  ● 对外开放

  今年是中国改革开放45周年,改革开放发展了中国,也影响了世界。从我掌握的情况看,绝大多数外资企业依然看好在华发展前景,去年,中国实际使用外资1890多亿美元,创历史新高,比三年前增加了近500亿美元。这说明,中国依然是全球投资高地。

  对外开放是我们的基本国策,无论外部形势怎么变,我们都将坚定不移向前推进。

  今年,我们还将对接高标准国际经贸规则,进一步扩大开放。中国开放的大门会越开越大、环境会越来越好、服务会越来越优。开放的中国欢迎大家来投资兴业。

  ● 政府工作

  以新一轮政府机构改革为契机,切实加强政府自身建设,进一步转变职能、提升效能、改进作风。突出抓四件事:

  一是大兴调查研究之风。

  二是扎实推进依法行政。

  三是提高创造性执行能力。

  四是坚决守住廉洁底线。

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    2023年3月13日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。 摄影 万全/人民画报

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    2023年3月10日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席,全场起立,报以热烈掌声。 摄影 谢环驰/新华社

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    2023年3月10日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。习近平全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。习近平进行宪法宣誓。 摄影 鞠鹏/新华社

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    2023年3月13日,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂闭幕。当日下午,习近平等党和国家领导人在人民大会堂会见出席十四届全国人大一次会议的全体代表,同他们合影留念。 摄影 鞠鹏/新华社

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    2023年3月13日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李强出席记者会并回答中外记者提问。国务院副总理丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中参加。 摄影 万全/人民画报