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2017-10-16 撰文 本刊记者 李卓希 摄影 本刊记者 董芳
消除贫困是世界性难题。精准扶贫指的是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理。
五年来,中国的精准扶贫工作扎实推进,为世界范围的消除贫困交出了一份中国答卷,作出了中国贡献。在贵州,在西藏,本刊记者带回了来自脱贫一线的故事,分享中国的“精准脱贫方案”。
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在贵州省的贫困地区,正在进行着“三变”—资源变资产,资金变股金,农民变股东。而“三变+农业”“三变+旅游”等“三变+”发展模式,正在让当地群众得到实惠。
因历史和地理因素的特殊性,直到2015年初,贵州还有623万人生活在贫困线以下,全省88个县区中有50个是国家重点扶贫县。
2015年,一项源自贵州地级市的改革引起了党中央的重视。11月27日,贵州省六盘水市在深化农村改革中“资源变资产,资金变股金,农民变股东”的“三变”创新成果,被习近平总书记在中央扶贫工作会议上提及:“要通过改革创新,让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,让绿水青山变金山银山。”
“村社合一、合股联营”
塘约村本是安顺市平坝区的一个普通村落,短短几年时间里,通过改革创新,“塘约经验”成为西部贫困地区农村改革的样板。
2014年,塘约村经历了一场百年不遇的洪灾,使这个人均收入不足4000元的二类贫困村雪上加霜。面临生存困境,村民在村党支部的带领下,塘约村党支部和村委会从党的十八届三中全会的决议中找改革依据,决定成立“金土地”合作社和土地流转中心。
这是塘约村命运转变的重要一步。
农户保留土地的承包权,将土地使用权转让给合作社。之前,塘约村主要种植经济效益低的土豆和玉米等作物。金土地合作社成立后,通过调整农户的种植、养殖结构,提高他们的收益。
短短3年时间,塘约村90%的农户加入了合作社。如今,合作社已经集中了全村4200余亩土地,发展脆红李(李子)、莲藕、山鸡等种植、养殖产业;每年按合作社30%、村集体30%、村民40%的比例分配经营所得;农民人均纯收入由2013年的不到4000元,提升到2016年的10030元,村集体经济从不足4万元增加到200万元。创新的思路和严格的村纪,令今日塘约村华丽蜕变为“贵州省十佳美丽乡村”。
54岁的张福友自家的3亩土地,现在全部入股了合作社。在土地没入股之前,张福友一家都在外务工,土地一直荒废着,入股合作社后,全家的年收入达到了5万元左右,还盖起了小楼房。
“村社合一、合股联营”成为了塘约村在外务工人员集体返乡的最大动因。在合作社运输车队工作的彭燕全说:“我以前打工时的老板打了十几个电话叫我回去。我说我们村里在搞建设,一年四季都有活干,既收入稳定,又能照顾老人。千好万好不如家里好啊。”
多样性的“三变+”
安顺市西秀区,打造了“市场需求菜单+服务+平台订单+合作社组织贫困户生产”的精准扶贫体系。在这个体系中,通过线上与线下相结合、制定市场“需求”和合作社生产“订单”的方式,实现贫困户生产与市场需求的精准对接。
在安顺市西秀区蔡官镇“对长沙”合作社的土地上,53岁的董冬仙正在劳作。几年前,丈夫在工地受伤失去了劳动能力,董冬仙成为了家里唯一的劳动力,几亩地都靠她耕种,家里还欠下了不少外债。“当时地里种的是玉米和土豆,一年也赚不了多少钱。” 董冬仙说,“现在就不一样了,按照合作社每一季下发的需求种蔬菜,收益高了,也不怕卖不出去。”
董冬仙家所在的对长沙合作社是当地一家公司的合作对象之一。以“淡季时给予保底收购价、旺季时给予同期市场收购价”的方式,公司与全区各类农业生产合作社、企业签订需求订单。引导合作社组织贫困户参加生产,以订单促产业壮大,带动贫困户增收。通过“菜单式”农业扶贫,西秀区直接带动827户贫困户发展蔬菜种植、生态鸡养殖,每户每年平均实现增收超过2万元。
安顺市普定县秀水村,风景秀丽,气候宜人。但长期以来,秀水村全村无产业、无集体经济、无增收来源,是典型的“三无村”。
2015年4月,安顺市普定县委县政府搭建平台、当地公司投资开发、秀水村民全员参与,依托秀丽山水,分区块建设漂流区、购物娱乐街区、生态景观区、山地户外运动体验区、高端养身度假区等,设计景点项目50余个。同时,积极利用并优化当地资源,发展旅游、花卉、农业产业。这为当地年轻人提供了就业机会,也带动了许多外出务工人员返乡。短短几年时间,秀水村成为了秀水生态园。
村里1100户农民的5200亩耕地按照每分一股,量化折股交由村级公司统一经营,按每亩1000元参与股份分红。2016年,秀水农业生态旅游园的年营业收入达到1700万元,园区产生的利润通过“秀水五股”(人头股、土地股、效益股、孝亲股和发展股)的方式全部返还给村民和用于秀水村的再建设。村里因村民外出打工而荒废的耕地也变成了真正的“聚宝盆”。
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2017-10-16 撰文 本刊记者 李卓希 摄影 本刊记者 董芳
消除贫困是世界性难题。精准扶贫指的是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理。
五年来,中国的精准扶贫工作扎实推进,为世界范围的消除贫困交出了一份中国答卷,作出了中国贡献。在贵州,在西藏,本刊记者带回了来自脱贫一线的故事,分享中国的“精准脱贫方案”。
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在贵州省的贫困地区,正在进行着“三变”—资源变资产,资金变股金,农民变股东。而“三变+农业”“三变+旅游”等“三变+”发展模式,正在让当地群众得到实惠。
因历史和地理因素的特殊性,直到2015年初,贵州还有623万人生活在贫困线以下,全省88个县区中有50个是国家重点扶贫县。
2015年,一项源自贵州地级市的改革引起了党中央的重视。11月27日,贵州省六盘水市在深化农村改革中“资源变资产,资金变股金,农民变股东”的“三变”创新成果,被习近平总书记在中央扶贫工作会议上提及:“要通过改革创新,让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,让绿水青山变金山银山。”
“村社合一、合股联营”
塘约村本是安顺市平坝区的一个普通村落,短短几年时间里,通过改革创新,“塘约经验”成为西部贫困地区农村改革的样板。
2014年,塘约村经历了一场百年不遇的洪灾,使这个人均收入不足4000元的二类贫困村雪上加霜。面临生存困境,村民在村党支部的带领下,塘约村党支部和村委会从党的十八届三中全会的决议中找改革依据,决定成立“金土地”合作社和土地流转中心。
这是塘约村命运转变的重要一步。
农户保留土地的承包权,将土地使用权转让给合作社。之前,塘约村主要种植经济效益低的土豆和玉米等作物。金土地合作社成立后,通过调整农户的种植、养殖结构,提高他们的收益。
短短3年时间,塘约村90%的农户加入了合作社。如今,合作社已经集中了全村4200余亩土地,发展脆红李(李子)、莲藕、山鸡等种植、养殖产业;每年按合作社30%、村集体30%、村民40%的比例分配经营所得;农民人均纯收入由2013年的不到4000元,提升到2016年的10030元,村集体经济从不足4万元增加到200万元。创新的思路和严格的村纪,令今日塘约村华丽蜕变为“贵州省十佳美丽乡村”。
54岁的张福友自家的3亩土地,现在全部入股了合作社。在土地没入股之前,张福友一家都在外务工,土地一直荒废着,入股合作社后,全家的年收入达到了5万元左右,还盖起了小楼房。
“村社合一、合股联营”成为了塘约村在外务工人员集体返乡的最大动因。在合作社运输车队工作的彭燕全说:“我以前打工时的老板打了十几个电话叫我回去。我说我们村里在搞建设,一年四季都有活干,既收入稳定,又能照顾老人。千好万好不如家里好啊。”
多样性的“三变+”
安顺市西秀区,打造了“市场需求菜单+服务+平台订单+合作社组织贫困户生产”的精准扶贫体系。在这个体系中,通过线上与线下相结合、制定市场“需求”和合作社生产“订单”的方式,实现贫困户生产与市场需求的精准对接。
在安顺市西秀区蔡官镇“对长沙”合作社的土地上,53岁的董冬仙正在劳作。几年前,丈夫在工地受伤失去了劳动能力,董冬仙成为了家里唯一的劳动力,几亩地都靠她耕种,家里还欠下了不少外债。“当时地里种的是玉米和土豆,一年也赚不了多少钱。” 董冬仙说,“现在就不一样了,按照合作社每一季下发的需求种蔬菜,收益高了,也不怕卖不出去。”
董冬仙家所在的对长沙合作社是当地一家公司的合作对象之一。以“淡季时给予保底收购价、旺季时给予同期市场收购价”的方式,公司与全区各类农业生产合作社、企业签订需求订单。引导合作社组织贫困户参加生产,以订单促产业壮大,带动贫困户增收。通过“菜单式”农业扶贫,西秀区直接带动827户贫困户发展蔬菜种植、生态鸡养殖,每户每年平均实现增收超过2万元。
安顺市普定县秀水村,风景秀丽,气候宜人。但长期以来,秀水村全村无产业、无集体经济、无增收来源,是典型的“三无村”。
2015年4月,安顺市普定县委县政府搭建平台、当地公司投资开发、秀水村民全员参与,依托秀丽山水,分区块建设漂流区、购物娱乐街区、生态景观区、山地户外运动体验区、高端养身度假区等,设计景点项目50余个。同时,积极利用并优化当地资源,发展旅游、花卉、农业产业。这为当地年轻人提供了就业机会,也带动了许多外出务工人员返乡。短短几年时间,秀水村成为了秀水生态园。
村里1100户农民的5200亩耕地按照每分一股,量化折股交由村级公司统一经营,按每亩1000元参与股份分红。2016年,秀水农业生态旅游园的年营业收入达到1700万元,园区产生的利润通过“秀水五股”(人头股、土地股、效益股、孝亲股和发展股)的方式全部返还给村民和用于秀水村的再建设。村里因村民外出打工而荒废的耕地也变成了真正的“聚宝盆”。