曾经的“百年煤城”，成为今日的生态样本，贾汪区走出了一条资源枯竭城市转型发展道路，绿水青山带来了“金山银山”，也筑成了幸福宜居之城。

　　贾汪区位于江苏省徐州市东北38公里、苏鲁两省交界处，实际面积612平方公里，总人口52万。这里因煤而兴、因矿设区、也因煤而困，“一城煤灰半城土”曾是贾汪的真实写照。

　　“把矿井关了，咱换个活法。”从2011年被确定为全国第三批国家资源枯竭城市，到2018年1月被评为2017年度“中国生态魅力区”，短短几年间，贾汪开启了转型发展的黄金期——加速推动新旧动能转换，大力开展生态修复再造，持续打造“双绿”典型，统筹推进产业转型、城市转型、生态转型和社会转型，曾经的“煤城”成了“中国休闲小城”“全国休闲旅游示范区”“国家生态园林城市”。

　　从“煤城”到大花园

　　潘安湖，因西晋文学家潘安畅游徐州山水而得名。10平方公里的潘安湖湿地是国家4A级风景区，鸟翔禽鸣、草绿花香、湖阔景美，引来八方游客渔舟唱晚，恰如潘安其名。谁也不曾想到，如今的生态明珠、城市名片，曾是徐州采煤塌陷地最严重的区域。

　　2010年3月，潘安湖综合整治项目开工建设，集“基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发”四位一体，同步推进山体、水体、农田、道路、林地和城乡居民点、工矿用地等多种类型。几年之后，这里成为全国首个煤矿塌陷区生态修复的湿地公园。一潭碧水，用人工的方法，补救了另一次人工的失误。

　　贾汪有着130年煤炭开采史，最多时有大小煤矿226座，累计出产原煤3.6亿吨，是徐州地区重要煤炭产地之一，为江苏乃至全国早期经济社会发展作出过重要贡献。近年来，随着煤炭资源储量的减少和地下开采条件的复杂化，贾汪区的煤炭采掘日渐衰弱。2011年，贾汪区被确定为全国69个资源枯竭城市之一。2016年10月，贾汪境内最后一座煤矿—旗山煤矿关闭，标志着贾汪进入了“无煤时代”。

　　“无煤时代”带来的是复杂的历史“包袱”：生态环境恶化、农田无法耕种、农民生活陷入困境。煤矿的掏空造成了全区13.23万亩塌陷地，采煤塌陷最严重、面积最集中的潘安，区内积水平均深度4米以上。城区煤尘污染严重，常年积水形成坑塘，良田变荒地，水系遭破坏，坑洼破败。“雨天一身泥、晴天一身灰”，是当时周边居民的真实生活写照。

　　站在转型升级的十字路口，贾汪区政府决心变采煤塌陷地治理的“包袱”为发展资源——把生态转型作为突破口和主轴线，努力做好山水文章，还原生态本色：

　　贾汪区采煤塌陷地占全市塌陷地面积三分之一，于是将采煤塌陷地治理作为生态修复的突破口。先后实施潘安湖、小南湖、商湖、月亮湖等塌陷地治理工程，累计实施采煤塌陷地项目82个，治理面积6.92万亩；

　　绿化造林为煤城披新装。贾汪有大小283座山头，岩石裸露率曾高达50%。贾汪区持续进军荒山，累计绿化荒山3万亩，全区森林覆盖率提高到30%，城市绿化覆盖率达到45%，在石头缝上“种”出了森林；

　　水环境建设重现泉城风采。全面推进“碧水工程”，重点实施督公湖、凤鸣海、凤凰泉等系列水利景观工程，实现新老城区水系贯通，改变长期煤炭开采导致的水位下降、水质恶化的状况，形成“河流绕城、湖水映城、水网织城”的城市水生态系统，“一城青山半城湖”的贾汪成了名副其实的“大花园”。

　　“生态+”打造新贾汪

　　生态是底色，产业选择是关键。贾汪区坚定“生态+”，不断推动生态经济化、经济生态化——

　　坚持“生态+工业”，推动冶金、煤化工、建材等传统制造业向产业链和价值链高端攀升，大力发展先进制造业和高新技术产业，积极培育生物医药、新能源汽车等新兴产业，打造在全国有影响力的新兴产业集群；

　　利用“互联网+”，有效对接现有产业，大力发展大数据、云计算、物联网，促进四新经济和共享经济的蓬勃发展。潘安湖科教创新区上升为市级发展战略，江苏师大科文学院开工建设，双楼保税物流中心通过国家海关总署验收，双楼港码头运营半年，集装箱运输量占到全省内河运输量的十分之一；

　　加快坚持“生态+农业”，推进农业供给侧结构性改革，发展绿色农业、现代农业、高效设施农业，大力发展休闲观光农业，培育出了一批有影响力的贾汪绿色果蔬品牌，实现了农民从种粮食到“种风景”的转变；

　　坚持“生态+旅游业”，依托生态资源，完善潘安湖、大洞山、督公湖、凤鸣海4个国家4A级景区和卧龙泉国家3A级景区功能，打造精品旅游线路，大力发展农家乐和民宿经济。2017年，贾汪旅游人数达800多万人次，实现综合收入25亿元，“全域旅游，贾汪真旺”成为鲜亮品牌；

　　坚持“生态+服务业”，良好的生态环境吸引了一批行业领军企业，来贾汪投资建设养老项目，全球最大的普洛斯物流企业也落户双楼物流园区……

　　现在，贾汪已经形成了富有特色的“生态+”产业体系，开创了资源枯竭城市转型发展的新局面。绿水青山也带来了“金山银山”。2017年，贾汪首次跻身全国投资潜力百强区。

　　贾汪“旺”起来

　　生态美、生活旺，百姓说好才是真的好。

　　近年来，贾汪区着力将生态优势转变为发展优势、富民优势，坚持城乡融合发展。如今，贾汪的城乡面貌发生了巨变，昔日煤城成了幸福宜居之地。

　　历经百年开采之后，贾汪煤尽城衰，衍生出大片棚户区，成为“被城市遗忘的角落”。自2009年以来，贾汪区将棚户区改造作为贾汪改善民生的头等大事，年年列入为民办实事工程。目前，已经累计改造棚户区78个、369万平方米，创新采煤塌陷地注浆治理，完工安置房140万平方米，近万户矿工喜迁新居，改变了贾汪百年矿区的原有形象。

　　推进产业富民。大力发展就业容量大、环境污染少、群众参与面广的家具产业和电动车产业，大力发展香包、石雕等特色工艺品，增加老百姓工资性收入。坚持生态富民、休闲观光农业富民，大力发展乡村旅游，发挥民俗文化园、潘安水镇、草莓采摘园等富民工程示范点带动辐射作用，建设一批农家乐、采摘园和特色民宿，真正让土地变成“聚宝盆”，走出了一条扶贫开发新路子。

　　潘安湖街道马庄村的民间艺人王秀英老人，今年80岁，她家中两代人先后在煤矿打工。无法靠煤营生，王秀英在继承传统的基础上不断创新，香包作品也被确定为国家级非物质文化遗产项目“徐州香包”的代表作品。在她的带领下，马庄村及周边村庄的数百名留守妇女和乡亲也从事香包制作，走上增收致富的道路。

　　2017年12月13日，习近平总书记到贾汪区潘安湖街道马庄村考察时，称赞王秀英制作的中药香包，并亲自花30元钱购买了一个“针棒”（寓意“真棒”）香包，笑着说：“我也要捧捧场。”被总书记“点赞”的马庄香包成了“网红”。马庄村借此契机，将村部旁闲置的原村手套厂小院进行改造，扩大香包生产经营规模，扩大品牌影响。

　　从上世纪80年代起，马庄村就提出“文化立村、文化兴村、文化育民”，开展各类文化活动，用先进的文化聚人心、领好路、谋发展，提升村民综合素质。马庄村的农民乐团自1988年组建以来，先后演出数千场，不仅聚拢了“民心”，净化了风气，还产生了一定的经济效益。近几年，农民乐团还多次与意大利、俄罗斯、加拿大等国外艺术团进行交流，展示新时代中国农民的精神面貌。

　　下一步，贾汪区将继续深化改革创新，全面加强基层文化阵地建设，鼓励和引导群众开展形式多样的文化活动，以积极健康的文化占领农村思想文化阵地，繁荣农村精神文化生活。

　　从“灰头土脸”到山清水秀，从陈旧矿区到现代新城，持续生态修复、产业转型，不仅让贾汪有了接续产业，更有了宜居宜业的美丽环境。