2019年适逢中日韩合作20周年。20年前，为应对亚洲金融危机带来的挑战，三国领导人在马尼拉东亚合作领导人系列会议期间举行非正式会晤，栽下中日韩合作的幼苗……

　　20年后，通过三国共同培育，中日韩合作已成长为一棵枝繁叶茂的大树。三国建立了以领导人会议为中心、21个部长级会议为主体、中日韩合作秘书处等为支撑的全方位合作体系。务实合作涵盖经贸、交通、信息、海关、环境、科技、农林等近30个领域。

　　2019年12月24日，第八次中日韩领导人会议在四川成都举行。此次领导人会议在国际地区局势面临深刻复杂变化、三国关系向好发展的大背景下举行，是为三国未来合作确定方向的一次重要会议。中国国务院总理李克强与韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三共同出席，就中日韩合作以及地区和国际问题交换看法，三国领导人在诸多议题上达成广泛共识。

　　会议前一天，中国国家主席习近平在北京分别会晤韩国总统文在寅和日本首相安倍晋三，就如何推动中韩、中日关系迈上新台阶引领航向。

　　加强顶层设计，为未来合作确定基调

　　作为亚洲乃至世界上有分量、有影响的重要国家，中日韩三国GDP占全球总量五分之一以上，在全球经济格局中具有极其重要地位。20年来，三国合作不断拓展和深化，已成为东亚地区发展的重要引擎。

　　李克强表示，20年来，中日韩合作不断拓展和深化。三国互为重要发展伙伴，经济互补性强，产业融合度高。虽然会遇到一些问题和波折，但三方坚持通过合作实现共赢，通过对话解决分歧。在第二届中国国际进口博览会上，中国国家主席习近平提出共建开放合作、开放创新、开放共享的世界经济。展望未来，中日韩合作面临新的更大机遇，前景十分广阔。

　　李克强还指出，当前国际格局正经历深刻调整。中日韩应加强团结合作，发扬同舟共济精神，坚定支持多边主义和自由贸易，共同应对挑战，为地区乃至世界的繁荣稳定作出贡献。

　　文在寅表示，20年来，三国务实合作成果丰硕，实现了共同发展，并为东北亚和平稳定作出重要贡献。在当前贸易保护主义抬头、不稳定因素增多的背景下，三方要紧密合作，持续扩大共同利益，积极在应对气候变化、环境卫生、老龄化等领域开展合作，集中力量推进科技创新合作，加大力度保护知识产权，密切人文交流，巩固面向未来的合作基础。韩方愿同各方一道，推进半岛无核化，维护半岛和平稳定。

　　安倍晋三表示，20年来，三国合作走过了不平凡的历程。

　　站在新的起点上，三方要总结经验，规划下一个10年合作蓝图，建立“三赢”关系，三国拥有悠久的人文交流历史，要以三方相继举办奥运会、残奥会为契机，推进三国体育、旅游、文化交流合作。深化在环境保护、人口老龄化、海洋垃圾等问题上的合作。当前形势下，日方致力于同中韩共同维护自由贸易和多边主义，维护公平、公正、非歧视的投资营商环境。

　　本次会议发表了重要成果文件《中日韩合作未来十年展望》，通过了“中日韩+X”早期收获项目清单等成果文件。全面勾画了未来三国合作的主要方向，对各领域合作进行了前瞻性、战略性的规划。这是继2008年中日韩领导人会议发表《三国伙伴关系联合声明》之后，又一份对未来合作进行顶层设计的指导性文件。

　　会议期间，三国一致同意立足东亚、聚焦亚太，加强在朝鲜半岛等地区和国际事务中的沟通协调，共同引领区域合作，打造符合地区国家需要的东亚合作架构，进一步促进地区与世界的和平稳定和繁荣发展。

　　着眼互利共赢，推动务实合作更上层楼

　　20年来，中日韩三国务实合作总体不断拓展和深入，已形成事实上的经济共同体和利益共同体。

　　三国贸易额从1999年的1300亿美元增至2018年的7200多亿美元，经济总量在全球占比从17%提升至24%。三国合作为促进地区和世界经济增长、引领区域一体化进程发挥了重要作用。

　　此次领导人会议期间，三国进一步明确合作重点领域，深化务实合作，打造伙伴关系，着力做大共同利益“蛋糕”。

　　根据《中日韩合作未来十年展望》，三国一致倡导开放共赢合作，视彼此发展为机遇，加强发展战略对接，提升合作水平，承诺努力实现自由、公平、非歧视、透明、可预期和稳定的贸易投资环境，并保持市场开放。

　　中日韩自贸谈判是本次会议的重点议题之一。三国承诺在区域全面经济伙伴关系协定谈判成果基础上，加快中日韩自贸协定谈判，力争达成全面、高质量、互惠且具有自身价值的自贸协定。

　　科技创新是三国共同关注的重点合作领域之一。三国将2020年确定为“中日韩科技创新合作年”，提升三国科技创新合作水平，培育新增长点。

　　此外，三国还一致同意扩大环境保护、气候变化、卫生健康、老龄化、奥运、青少年等领域合作，发表了《中日韩积极健康老龄化合作联合宣言》。

　　中日韩三国地缘相近、人文相亲，同属儒家文化圈，2018年三国人员往来超过3100万人次。三个国家都有彼此非常熟知的文化元素，比如此次举办领导人会议的成都，就因《三国演义》和《三国志》等在日、韩闻名。人文交流是三国合作的亮点，也是必不可少的纽带。

　　中日韩领导人会议后，三国领导人在杜甫草堂共同出席中日韩合作20周年纪念活动，参观了由中国外文局人民画报社承办的“纪念中日韩合作20周年”图片展。

　　增进政治互信，合作推动发展

　　在当前世界经济下行压力增加、贸易保护主义和单边主义抬头的大背景下，中日韩作为亚洲重要国家和东亚三大主要经济体，肩负着独特的重要责任。

　　此次会议期间，三国一致认为以规则为基础的多边贸易体制具有重要作用，将致力于维护自由贸易和多边主义，强化现有国际规则，确保公平竞争以培育良好营商环境。

　　在24日举行的第七届中日韩工商峰会期间，三国工商界发表联合声明，表达支持多边贸易体系、反对单边主义和保护主义的共同呼声，强调进一步提升区域经济一体化水平，营造更加自由便利的贸易环境。

　　面向未来，中日韩合作面临新的更大机遇，拥有更为广阔的空间。国际社会积极评价第八次中日韩领导人会议成果。

　　日本杏林大学教授刘迪：此次日中韩领导人会议让世界再次认识到三国在东亚地区和全球事务中发挥的影响力。过去20年，日中韩三国合作取得重要成就，对引导世界经贸理性发展具有重要稳定作用。当今全球秩序、经贸关系面临空前不确定性，三国深化互信与合作对地区和世界具有重要示范意义。

　　中日韩三国合作秘书处前任秘书长李钟宪：通过此次领导人会议，韩中日三国在如何促进东北亚和平繁荣方面取得更多共识，有助于三国进一步提升区域合作水平。三国还讨论了各自发展战略对接问题，相信今后将获得积极进展。此外，三国还就环境保护、卫生健康、应对老龄化等领域共同面临的挑战深入交换意见、探讨加强合作，这将为三国民众带来福祉。

　　菲律宾智库亚洲太平洋协进基金会国际关系研究员卢西奥·皮特洛：此次中日韩领导人会议为东北亚三国提供了一个重要沟通平台。在当前国际格局深刻变化背景下，中日韩领导人一致同意进一步提升合作水平、妥善管控分歧、致力于维护自由贸易和多边主义、推动实现朝鲜半岛的完全无核化和永久和平。在充满不确定性的当今世界，三国合作水平的进一步提升有利于地区和平稳定和世界繁荣发展。

　　泰国国会议员邦猜：中日韩领导人会议这一磋商合作机制对三国都极其有利，同时将对区域经济未来发展合作产生积极影响，带动地区各国更加紧密的合作。

　　印度发展中国家研究和信息系统机构顾问巴塔查吉：中国长期致力于维护东北亚地区的和平稳定，倡导各国经济协调共进，在推动地区共同发展进程中扮演重要角色。

　　印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺：第八次中日韩领导人会议标志着中日韩三国合作的新起点，对地区乃至世界经济繁荣与安全稳定都具有十分积极的意义。在当今世界贸易保护主义抬头的背景下，中日韩加强合作、共同维护自由贸易，将起到稳定世界经济发展与维护贸易秩序的主力作用。同时高度肯定中国在三国合作中发挥的作用，认为中国已成为地区经济发展与安全稳定的主导力量。

　　俄罗斯莫斯科国际关系学院外交教研室主任维克托·帕夫利亚坚科：中日韩同为亚洲东部经济发展领先国家，此次领导人会议强调需加速中日韩自贸区谈判，呼吁有关各方为缔结区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）努力。目前有众多国家有望加入该伙伴关系协定，亚洲经济一体化建设进程在加速。

　　中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇：此次中日韩领导人会议的举行标志着三国合作正在逐步摆脱双边关系的干扰，日益走向成熟。在当前世界经济增速放缓、下行压力加大和地缘政治冲突加剧的国际形势下，中日韩加强合作，向世界发出积极、正面的信号，造福三国人民。同时，鉴于中日韩三国的体量和影响，此次会议成果将给广大地区国家以良好的预期，对于未来整个东亚区域合作进程形成推动促进作用。