从广西壮族自治区首府南宁市向西南驱车行驶约两个小时，就到了地处中国海岸线最西南端的东兴市。东兴既沿边、沿江又沿海，与越南北部最大、最开放的芒街口岸经济特区仅一河之隔，是中国通往越南以及东南亚最便捷的通道，也是中国与东盟唯一海陆相连的口岸城市。

　　特殊的地理位置和独特的区位优势，使东兴这个面积只有590平方公里、设立仅仅20年的县级市，成为中国国家重点开发开放试验区的核心区域。而作为中越跨境经济合作区的旗舰项目，中国东兴—越南芒街跨境经济合作区建设正在如火如荼地推进中。

一桥通两国

　　9月下旬，东兴的天气酷热如火。在正在建设的中国东兴—越南芒街跨境经济合作区，记者看到，落成不久的中越北仑河二桥通向对岸的越南芒街，高耸的新国门楼仍搭着脚手架，宽阔的公路已经铺就，四周是正在建设中的工地……

　　“中越北仑河二桥桥面为双向六车道，两侧都有人行道。建成投入使用后，将与北仑河一桥实现客货分流，进一步缓解北仑河一桥的人车通行压力。”广西东兴试验区规划建设处负责人黄毓行告诉本刊记者，北仑河二桥位于北仑河一桥下游3.2公里处，距北仑河入海口4.2公里。在北仑河二桥完工前，北仑河一桥是中国东兴与越南芒街之间唯一的一座桥梁。随着中国—东盟自由贸易区的正式建立，中越两国间的合作交流不断扩大，北仑河一桥的车流、人流量持续增长，已经无法适应两国经济交流的需求。

　　近年来，随着中越边贸的不断发展以及赴越游客的日益增加，每天通过北仑河一桥的通关人数不断激增。东兴口岸的一位工作人员告诉本刊记者，目前东兴口岸每天过关达到2万多人次，高峰期每天达3万人次。截至9月25日，东兴口岸出入境人数突破700万大关，今年预计出入境总量将突破900万人次。

　　“如此大的通关量给长111米、宽8.5米的北仑河一桥形成了巨大的拥堵压力。”黄毓行介绍说，北仑河二桥设计日通行车辆2000辆，日通关人数3万人。届时，中越北仑河二桥将成为中越人员通关的主通道。

中越跨境经济合作区的旗舰项目

　　“广西东兴试验区是中国首批3个沿边开发开放试验区之一，涵盖防城港市所辖的东兴市、港口区全境，以及防城区的防城镇、江山乡、茅岭乡，总面积1226平方公里，人口48.3万人。”黄毓行指着沙盘告诉本刊记者，中国东兴—越南芒街跨境经济合作区是东兴试验区的核心区域，按照“前店后厂”的创新模式，在84平方公里的空间里确定了“一个核心区”和“七个配套园区”的布局规划。其中，以10平方公里核心区为“店”，主要发展金融、商贸、会展、加工贸易、保税仓储、大宗商品交易等产业；74平方公里的7个配套园区为“厂”，主要布局进出口加工、现代物流等产业。

　　早在2013年10月李克强总理访越期间，中越两国便达成共识，决定在北仑河两岸，两国各规划10平方公里的特殊监管区，建设中国东兴—越南芒街跨境经济合作区，双方共同推动跨境合作区的空间布局、产业规划、基础设施安排和开发建设。今年5月11日，习近平主席在北京会见越南国家主席陈大光时，中越两国发表联合公报明确指出，双方要加快商签《中越跨境经济合作区建设共同总体方案》。

　　根据规划，中国东兴—越南芒街跨境经济合作区实行“两国一区、境内关外、自由贸易、封关运作”管理方式，实现“一线放开、自由流动，二线管住、高效运行”，人员、货物和资金都可以在区内自由流动。目前，中越两国政府商务部门已明确将中国东兴—越南芒街跨境经济合作区作为中越跨境经济合作区的首个试点，双方有望于年内正式批准。

　　“目前，已有香港南益集团、香港广利通集团、深圳沃特玛电池、深圳名家汇科技、四川野马汽车、中青旅控股公司等近50家企业意向入驻，园区在建的9栋标准厂房已全部预定。”黄毓行表示，合作区利用中国和东盟“两种资源，两个市场”，主要发展进出口加工、商贸会展、金融服务、现代物流、跨境旅游等五大核心产业。9月12日，“第二届中越跨境经济合作论坛暨中国东兴—越南芒街跨境经济合作区专场推介会”在广西南宁举行，共成功签约项目16个，投资总额达90亿元人民币。

　　按照中国商务部和越南工贸部签署的《关于建设跨境经济合作区的谅解备忘录》，中国东兴—越南芒街跨境经济合作区将加强贸易投资自由化、人员往来便利化、基础设施互联互通、监管服务高效便捷等方面的合作。目前，中越两国正致力把中国东兴—越南芒街跨境经济合作区建成最具活力的沿边跨境经济合作聚集区、中越经贸投资合作的旗舰。

　　“中国东兴—越南芒街跨境经济合作区是东兴试验区开发建设的重中之重。未来，这里有望成为中国对外开放程度最高的区域之一。”黄毓行表示。