无愧伟大的时代

　　与内地常规大型基础设施项目相比，港珠澳大桥在程序上增加了三地政府的审核环节，质量标准取三地最高，安全环保要求与国际接轨，这给管理和工作效率带来不小的挑战。处理好与三地政府的关系，取得三地政府的信任和支持，成为管理局做好港珠澳大桥建设的前提条件。

　　按程序制度办事，增加透明度；加强与三方的沟通，互相理解，是取得三地政府信任的关键。港澳社会强调按制度和规则行事；内地社会注重原则性和灵活性，讲究变通。内地和港澳地区官员的处事作风存在不小差异。管理局成立之初，三地签署了《港珠澳大桥建设、运营、维护和管理三地政府协议》以及《港珠澳大桥管理局章程》，这两个文件集纳了三方的法律法规和管理要求，成为管理局处理与三地政府关系的基本法律文件。严格按协议和章程办事，让三地政府及时了解决策过程、决策执行的结果，管理局对三地政府完全透明，三地政府对管理局的信任度大大提升。

站在港珠澳大桥上向西眺望，远处即是澳门。 摄影 段崴/人民画报

　　根据港澳方面的要求，港澳各在管理局派驻一名副局长，银行账户往来要联签，前期招投标也要请粤港澳三方派代表参与。这也在客观上避免了评标过程中可能会出现的人情干扰。朱永灵说：“港珠澳大桥如果没有港澳方的参与，招标的过程可能没有这么顺利。”经过多年的磨合，尤其是港澳两位副局长全职参与管理局的日常工作，将管理局的情况及时反馈给港澳政府，港澳政府越来越理解朱永灵和他的同事们承受的压力和遇到的困难。港澳方对管理局团队的奉献精神也非常钦佩。朱永灵说：“人心都是相通的。”

　　在现任港珠澳大桥管理局工程总监张劲文看来，这个三方机制奇迹般地运行了15年，本身就是一个很了不起的成就。

　　余烈：“有效整合全球优势资源，不排斥好的技术、工艺设备、材料，这是国际化的原则。”

　　在技术和管理上，管理局一开始就把这个世纪工程定位为国际工程，完全按国际标准规范设计、建设。关于国际机构的参与程度，管理局和三地政府认为设计、咨询、管理这些软性领域实现国际化，价格低、花钱少，对于保证整个工程的品质能够起到极大的作用。因此，工程的设计采用中外合作，咨询同样采用中外合作，质量管理顾问也雇用境外的公司，施工单位也要引进境外的管理模式——这些方面共有11家境外公司或机构参与。但是，所有的施工都是由内地的公司来承担，因为外国施工公司的造价非常高。张劲文说：“在国际化方面我们考虑了性价比最优，不是盲目的国际化。”

　　关于桥的施工质量标准，以前，内地采用国标，香港遵循的是英国标准，澳门使用的是欧洲标准。管理局认为，标准是成体系的，牵一发而动全身，不是简单地就高不就低。最终，从设计到施工再到质量验收、营运和管理，港珠澳大桥制定了一整套专业技术标准。

　　余烈说：“有效整合全球优势资源，不排斥好的技术、工艺设备、材料，这是国际化的原则。”

　　张劲文说：“要有一个好的心态。在我们的管理中，不喜欢非此即彼的态度，这种工作方式和思维方式都不是大国的心态。用谁的或不用谁的标准，都是理性地从具体事情考量，这才是强者心态。”

　　香港的大桥设计使用寿命采用英国的标准120年，内地杭州湾大桥是100年，港珠澳大桥采用了120年的标准。使用寿命的标准变了，整个行业的标准相应提升。短缺经济时代，建设的标准是依据多快好省的理念制定的，有桥比没桥好，用修一座桥的钱最好能修两座桥。景观、美观、环保等不被作为首要因素考虑进去，质量也很受影响。

　　今天，国家综合实力已达到如此高度，做精品工程和传世工程成为管理者和建设者的目标。传统桥墩的建造是先打桩再现场浇注，桩左右偏离一些，不会影响到桥墩的放置。现在采用预制桥墩承台的方式，承台在工厂里预制好，桩打好后把承台套上去。如此一来，桩如果稍有偏离了，承台就套不上去，所以对打桩的精度提出了更高的要求。过去一天如果打两根桩，现在可能两天才打一根桩——这又涉及到了成本的问题。实施精细化的管理，标准提高了，成本也会增加，所谓优质优价，好比制造一量劳斯莱斯汽车和一辆普通本田汽车，成本自然不同。

　　高星林：“在港珠澳大桥建设任务全面展开的时候，如何处理与承包人、监理人等参建单位的关系，形成建设的合力，为实现项目建设目标服务，是管理局上下思考的问题。”

　　作为港珠澳大桥工程的项目管理者，面对如此超大、超复杂性系统和众多的技术难题，为适应港珠澳大桥建设的目标，在构建项目管理模式时，管理局适时提出了一种新的管理模式——建立“伙伴关系”，共同迎接挑战与难题。