2024-04-10 撰文/陈文玲
共建“一带一路”,深刻变革了近300年工业文明形成的以海洋为主的世界格局,形成了海洋经济和陆地经济齐头并进、共同发展、互联互通的新格局。在共建“一带一路”倡议提出十周年和国际格局加速演化之际,对共建“一带一路”十年成就与未来发展加以总结和展望,无疑非常重要,也非常必要。
经济走廊织密合作网络
自2013年习近平主席首倡伊始,共建 “一带一路”这一根植于历史厚土的重要倡议,以创新的方式掀开了国际合作新篇章,目前已有150多个国家、30多个国际组织和中国签署了“一带一路”合作文件。
“一带一路”倡议把古丝绸之路精神赋予了新的时代内涵。按照共建“一带一路”的工作重点和空间布局,中国提出“六廊六路多国多港”的合作框架。其中,“六廊”即新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴和孟中印缅六大国际经济合作走廊。
十年来,共建“一带一路”取得多方面重大进展,大大超出了人们最早的预期。而上述“一带一路”倡议框架下六大经济走廊的建设,不仅给相关国家带去重大收益,同时也使中国得到了稳定和长期的资源、能源以及各方面的有力支撑。
“五通”建设绘就共建华章
在“一带一路”倡议的政策沟通方面,中国目前已经和150多个国家、30多个国际组织签署了“一带一路”合作文件,并与很多共建国家自身的规划、战略实现了对接。如哈萨克斯坦的“光明之路”;土耳其“中间走廊东西方大通道”、俄罗斯“大欧亚伙伴关系倡议”等。
同时,共建“一带一路”已写入联合国、亚太经合组织等多边机制成果文件。上合组织、欧亚经济联盟、金砖国家等国际组织非常重视推进“一带一路”建设。东盟、非盟、中非合作论坛、世界论坛等多边合作机制也在相互信任的基础上发挥推进“一带一路”倡议的多边作用。
在设施联通方面,共建“一带一路”把硬联通作为重要方向,基础设施互联互通已经形成了“六廊六路多国多港”等一大批标志性项目。在铁路建设方面,对匈塞铁路、中老铁路、雅万高铁、中泰铁路、蒙内铁路、中蒙俄中线铁路完成升级改造,中吉乌铁路也将很快开工建设。中欧班列发展迅速,运输通畅,保证了中欧之间包括防疫物资在内的物流运输。到2023年4月底,国内中欧班列出发的城市达到109个,通达欧洲25个国家、211个城市,物流配送网络覆盖到欧洲全境,中欧班列已成为奔驰在亚欧大陆上的“钢铁驼队”。
目前,国际货物贸易90%以上依靠海运。港口建设是共建“一带一路”重要支点。中国大致分为长三角、珠三角、环渤海、东南港口群、西南港口群五个港口群。已经和全球200多个国家和地区的600多个主要港口建立了航线联系。根据全球港口规模排名,排在前20位的港口,中国有15个,排前10位的港口,中国有7个。
在港航建设方面,空中丝绸之路建设进展迅速。目前中国和100多个“一带一路”共建国家签署了双边航空运输协定,与60多个国家保持定期客货运通航,并帮助一批国家建立了新的机场。
在贸易畅通方面,目前,中国已与20个共建国家签署自贸协定,推动了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)全面生效,建成了全球最大自贸区,还和35个国家签署了经认证的经营者互认安排。即使在疫情期间,上海进博会、海南消博会、广州博览会、北京服贸会都没有停止,助力“一带一路”商业贸易逆势上扬。国际货币基金组织(IMF)分析认为,中国国内生产总值(GDP)每增长1%,会带动亚洲经济增长0.3%。另据世界银行的世界发展指标(WDI)数据库测算,2013年至2021年,中国对世界经济增长的平均贡献率是38.63%,超过七国集团(G7)国家贡献率的总和。
在资金融通方面,截至2022年末,中国与40多个共建国家和地区的中央银行等金融机构签署本币互换协议,在20多个国家和地区授权了31家人民币清算银行,和欧洲复兴银行签署了第三方市场投融资合作谅解备忘录。亚洲基础设施投资银行(AIIB)从最初的57个意向创始成员国增至105个国家,覆盖了全球约80%的人口和65%的经济总量。丝路基金投资项目目前也遍及60多个国家和地区,承诺投资金额超过200亿美元。此外,由中国工商银行牵头成立“一带一路”银行间常态化合作机制,已吸引了来自71个国家和地区的158家机构参与,而且发行了熊猫债,发行主体已涵盖政府类机构、国际开发机构、金融机构和非金融企业等,发行主体已达86家,累计发行了382只,规模达到了6260亿元人民币。
在民心相通方面,高质量共建“一带一路”正在进行和将会形成的互联互通格局主要体现在三个方面:一是空间的布局,形成了陆、海、空、网、冰五位一体发展的空间布局;二是形成多维度推动共建“一带一路”发展的新格局,例如,共建绿色丝绸之路、数字丝绸之路、健康丝绸之路、廉洁丝绸之路、创新丝绸之路等;三是形成以硬联通作为重要方向、软联通作为重要支撑、民心相通作为重要基础的三位一体共建“一带一路”的联通方式。
共建“一带一路”始终把心联通作为重要基础,包括爱心工程、鲁班工坊和各类教育合作项目等。世界银行预测,到2030年,“一带一路”国际合作将帮助相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。随着“一带一路”行稳致远,“一带一路”带给世界的希望和机会将越来越多。
建设绿色丝绸之路,是共建“一带一路”的底色和亮色。“一带一路”相关国家多数属于发展中国家,有一部分国家靠煤发电。共建“一带一路”给这些国家带上一条新的绿色发展之路。中国致力于同共建国家加强绿色发展伙伴关系,共同推进绿色丝绸之路,不仅发布“一带一路”国家基础设施发展指数报告,还推动建立“一带一路”绿色发展国际联盟。目前,中国已经和有关国家及国际组织签署50多份生态环境保护合作文件,与28个国家发起了“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议,并通过实施“绿色丝路使者计划”,为120多个共建国家培训3000多人次绿色人才。
为推动全球能源低碳转型,中国在“一带一路”建设中与共建方广泛开展可再生能源合作。如匈牙利考波什堡光伏电站项目、黑山莫茹拉风电项目、阿联酋迪拜光热光伏混合发电项目等。十年来,中国先后和100多个国家和地区开展绿色能源项目合作,在共建国家的绿色低碳能源投资已经超过传统能源。
自2017年共建“一带一路”科技创新行动计划启动以来,中国与共建国家在科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等四方面展开合作,共同推动“一带一路”创新之路建设。截至2022年2月,中国和80多个共建国家建立科技合作关系,支持联合研究项目1118项,在农业、能源、卫生健康等领域启动建设50多家联合实验室,建设31个双多边国际技术转移中心,5个国家级技术转移平台;在联合国南南合作的框架下,建立了技术转移南南合作中心,初步形成了区域技术转移协作网络。
“数字丝绸之路”赋予“一带一路”崭新内涵,是“一带一路”高质量发展的重要引擎。截至2022年10月,中国已与17个国家签署了“数字丝绸之路”合作谅解备忘录,与30个国家签署电子商务合作谅解备忘录,与周边国家合作建设多条国际海底光缆、构建起130套跨境陆缆系统……
十年回望:经验和启示
面对世纪之变,当今世界向何方去?是“脱钩断链”还是紧密合作?是和平发展还是零和博弈?习近平主席提出的共建“一带一路”倡议以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等正在回答或将继续回答这些重大问题。一系列中国声音、中国倡议、中国理念为当今世界贡献了独特的中国智慧,显示了大国领导人的胸怀和气魄。 “一带一路”倡议和党的二十大报告提出的中国式现代化,使共建国家和世界看到了中国的坚定决心和使命担当,代表了人类发展的最大公约数。通过十年努力,“一带一路”倡议已经形成了跨国际合作的基础框架和发展态势,构建了形成互联互通的全球性的平台与载体。成为共建国家携手发展的跨国经济合作平台,成为让发展中国家少走弯路,多走通路,实现跨越式发展的驱动力,为世界经济发展注入了新动能。目前,参与共建“一带一路”国家已占中国建交国83%,占联合国成员的78%,中国对外投资工程承包劳务合作和援助项目已覆盖所有共建国。
共建“一带一路”跨越不同文明、文化、人文和发展阶段的差异,开掘出对和平、繁荣的崇敬和越来越深厚的社会根基,弘扬了和平、发展、公平、正义、自由的全人类共同价值。共建“一带一路”与其说是“带”与“路”,不如说是中国文明中最重要的范畴“道”与“势”,只有充满自信的文明,才能在保持自己特色的同时包容、借鉴、吸收各种文明的优秀成果。在经济全球化遭受逆流的新形势下,共建“一带一路”无疑代表着人类社会未来发展的大方向。共建“一带一路”不可能一蹴而就,需要持之以恒不断解决前行中的问题,共同推动这项伟大事业行稳致远。只有朝着一个方向共同努力,将跨国经济合作的行动变成全人类各个国家的共识,才能提高经济连通性,真正实现全球互联互通。
共建“一带一路”意味着高水平的开放,是制度性引领性的开放,也是开放型中国和开放型世界相连接的桥梁纽带。共建“一带一路”是关乎人类命运与前途的开放性、创新性、历史性倡议,不仅是人类发展史、世界发展史、中国发展史上的奇迹,也是一个具有里程碑意义的标志性事件。2022年,中国大陆和世界各国的货物贸易达到6.31万亿美元,形成了以共建“一带一路”为主体的开放贸易格局。共建“一带一路”倡议和中国的经济社会发展有力昭示了中国道路、中国理念、中国力量、中国信用。下一步,中国一方面还要继续解决自身发展中的很多深层次的矛盾和问题,另一方面还要联合世界上一切可以联合的力量,站在历史正确的一面,站在和平发展的一面,站在绝大多数发展中国家、贫困国家的一面,做世界和平、繁荣、发展、稳定的建设者、推动者、贡献者。
陈文玲:中国国际经济交流中心总经济师
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2024-04-10 撰文/陈文玲
共建“一带一路”,深刻变革了近300年工业文明形成的以海洋为主的世界格局,形成了海洋经济和陆地经济齐头并进、共同发展、互联互通的新格局。在共建“一带一路”倡议提出十周年和国际格局加速演化之际,对共建“一带一路”十年成就与未来发展加以总结和展望,无疑非常重要,也非常必要。
经济走廊织密合作网络
自2013年习近平主席首倡伊始,共建 “一带一路”这一根植于历史厚土的重要倡议,以创新的方式掀开了国际合作新篇章,目前已有150多个国家、30多个国际组织和中国签署了“一带一路”合作文件。
“一带一路”倡议把古丝绸之路精神赋予了新的时代内涵。按照共建“一带一路”的工作重点和空间布局,中国提出“六廊六路多国多港”的合作框架。其中,“六廊”即新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴和孟中印缅六大国际经济合作走廊。
十年来,共建“一带一路”取得多方面重大进展,大大超出了人们最早的预期。而上述“一带一路”倡议框架下六大经济走廊的建设,不仅给相关国家带去重大收益,同时也使中国得到了稳定和长期的资源、能源以及各方面的有力支撑。
“五通”建设绘就共建华章
在“一带一路”倡议的政策沟通方面,中国目前已经和150多个国家、30多个国际组织签署了“一带一路”合作文件,并与很多共建国家自身的规划、战略实现了对接。如哈萨克斯坦的“光明之路”;土耳其“中间走廊东西方大通道”、俄罗斯“大欧亚伙伴关系倡议”等。
同时,共建“一带一路”已写入联合国、亚太经合组织等多边机制成果文件。上合组织、欧亚经济联盟、金砖国家等国际组织非常重视推进“一带一路”建设。东盟、非盟、中非合作论坛、世界论坛等多边合作机制也在相互信任的基础上发挥推进“一带一路”倡议的多边作用。
在设施联通方面,共建“一带一路”把硬联通作为重要方向,基础设施互联互通已经形成了“六廊六路多国多港”等一大批标志性项目。在铁路建设方面,对匈塞铁路、中老铁路、雅万高铁、中泰铁路、蒙内铁路、中蒙俄中线铁路完成升级改造,中吉乌铁路也将很快开工建设。中欧班列发展迅速,运输通畅,保证了中欧之间包括防疫物资在内的物流运输。到2023年4月底,国内中欧班列出发的城市达到109个,通达欧洲25个国家、211个城市,物流配送网络覆盖到欧洲全境,中欧班列已成为奔驰在亚欧大陆上的“钢铁驼队”。
目前,国际货物贸易90%以上依靠海运。港口建设是共建“一带一路”重要支点。中国大致分为长三角、珠三角、环渤海、东南港口群、西南港口群五个港口群。已经和全球200多个国家和地区的600多个主要港口建立了航线联系。根据全球港口规模排名,排在前20位的港口,中国有15个,排前10位的港口,中国有7个。
在港航建设方面,空中丝绸之路建设进展迅速。目前中国和100多个“一带一路”共建国家签署了双边航空运输协定,与60多个国家保持定期客货运通航,并帮助一批国家建立了新的机场。
在贸易畅通方面,目前,中国已与20个共建国家签署自贸协定,推动了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)全面生效,建成了全球最大自贸区,还和35个国家签署了经认证的经营者互认安排。即使在疫情期间,上海进博会、海南消博会、广州博览会、北京服贸会都没有停止,助力“一带一路”商业贸易逆势上扬。国际货币基金组织(IMF)分析认为,中国国内生产总值(GDP)每增长1%,会带动亚洲经济增长0.3%。另据世界银行的世界发展指标(WDI)数据库测算,2013年至2021年,中国对世界经济增长的平均贡献率是38.63%,超过七国集团(G7)国家贡献率的总和。
在资金融通方面,截至2022年末,中国与40多个共建国家和地区的中央银行等金融机构签署本币互换协议,在20多个国家和地区授权了31家人民币清算银行,和欧洲复兴银行签署了第三方市场投融资合作谅解备忘录。亚洲基础设施投资银行(AIIB)从最初的57个意向创始成员国增至105个国家,覆盖了全球约80%的人口和65%的经济总量。丝路基金投资项目目前也遍及60多个国家和地区,承诺投资金额超过200亿美元。此外,由中国工商银行牵头成立“一带一路”银行间常态化合作机制,已吸引了来自71个国家和地区的158家机构参与,而且发行了熊猫债,发行主体已涵盖政府类机构、国际开发机构、金融机构和非金融企业等,发行主体已达86家,累计发行了382只,规模达到了6260亿元人民币。
在民心相通方面,高质量共建“一带一路”正在进行和将会形成的互联互通格局主要体现在三个方面:一是空间的布局,形成了陆、海、空、网、冰五位一体发展的空间布局;二是形成多维度推动共建“一带一路”发展的新格局,例如,共建绿色丝绸之路、数字丝绸之路、健康丝绸之路、廉洁丝绸之路、创新丝绸之路等;三是形成以硬联通作为重要方向、软联通作为重要支撑、民心相通作为重要基础的三位一体共建“一带一路”的联通方式。
共建“一带一路”始终把心联通作为重要基础,包括爱心工程、鲁班工坊和各类教育合作项目等。世界银行预测,到2030年,“一带一路”国际合作将帮助相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。随着“一带一路”行稳致远,“一带一路”带给世界的希望和机会将越来越多。
建设绿色丝绸之路,是共建“一带一路”的底色和亮色。“一带一路”相关国家多数属于发展中国家,有一部分国家靠煤发电。共建“一带一路”给这些国家带上一条新的绿色发展之路。中国致力于同共建国家加强绿色发展伙伴关系,共同推进绿色丝绸之路,不仅发布“一带一路”国家基础设施发展指数报告,还推动建立“一带一路”绿色发展国际联盟。目前,中国已经和有关国家及国际组织签署50多份生态环境保护合作文件,与28个国家发起了“一带一路”绿色发展伙伴关系倡议,并通过实施“绿色丝路使者计划”,为120多个共建国家培训3000多人次绿色人才。
为推动全球能源低碳转型,中国在“一带一路”建设中与共建方广泛开展可再生能源合作。如匈牙利考波什堡光伏电站项目、黑山莫茹拉风电项目、阿联酋迪拜光热光伏混合发电项目等。十年来,中国先后和100多个国家和地区开展绿色能源项目合作,在共建国家的绿色低碳能源投资已经超过传统能源。
自2017年共建“一带一路”科技创新行动计划启动以来,中国与共建国家在科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等四方面展开合作,共同推动“一带一路”创新之路建设。截至2022年2月,中国和80多个共建国家建立科技合作关系,支持联合研究项目1118项,在农业、能源、卫生健康等领域启动建设50多家联合实验室,建设31个双多边国际技术转移中心,5个国家级技术转移平台;在联合国南南合作的框架下,建立了技术转移南南合作中心,初步形成了区域技术转移协作网络。
“数字丝绸之路”赋予“一带一路”崭新内涵,是“一带一路”高质量发展的重要引擎。截至2022年10月,中国已与17个国家签署了“数字丝绸之路”合作谅解备忘录,与30个国家签署电子商务合作谅解备忘录,与周边国家合作建设多条国际海底光缆、构建起130套跨境陆缆系统……
十年回望:经验和启示
面对世纪之变,当今世界向何方去?是“脱钩断链”还是紧密合作?是和平发展还是零和博弈?习近平主席提出的共建“一带一路”倡议以及全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等正在回答或将继续回答这些重大问题。一系列中国声音、中国倡议、中国理念为当今世界贡献了独特的中国智慧,显示了大国领导人的胸怀和气魄。 “一带一路”倡议和党的二十大报告提出的中国式现代化,使共建国家和世界看到了中国的坚定决心和使命担当,代表了人类发展的最大公约数。通过十年努力,“一带一路”倡议已经形成了跨国际合作的基础框架和发展态势,构建了形成互联互通的全球性的平台与载体。成为共建国家携手发展的跨国经济合作平台,成为让发展中国家少走弯路,多走通路,实现跨越式发展的驱动力,为世界经济发展注入了新动能。目前,参与共建“一带一路”国家已占中国建交国83%,占联合国成员的78%,中国对外投资工程承包劳务合作和援助项目已覆盖所有共建国。
共建“一带一路”跨越不同文明、文化、人文和发展阶段的差异,开掘出对和平、繁荣的崇敬和越来越深厚的社会根基,弘扬了和平、发展、公平、正义、自由的全人类共同价值。共建“一带一路”与其说是“带”与“路”,不如说是中国文明中最重要的范畴“道”与“势”,只有充满自信的文明,才能在保持自己特色的同时包容、借鉴、吸收各种文明的优秀成果。在经济全球化遭受逆流的新形势下,共建“一带一路”无疑代表着人类社会未来发展的大方向。共建“一带一路”不可能一蹴而就,需要持之以恒不断解决前行中的问题,共同推动这项伟大事业行稳致远。只有朝着一个方向共同努力,将跨国经济合作的行动变成全人类各个国家的共识,才能提高经济连通性,真正实现全球互联互通。
共建“一带一路”意味着高水平的开放,是制度性引领性的开放,也是开放型中国和开放型世界相连接的桥梁纽带。共建“一带一路”是关乎人类命运与前途的开放性、创新性、历史性倡议,不仅是人类发展史、世界发展史、中国发展史上的奇迹,也是一个具有里程碑意义的标志性事件。2022年,中国大陆和世界各国的货物贸易达到6.31万亿美元,形成了以共建“一带一路”为主体的开放贸易格局。共建“一带一路”倡议和中国的经济社会发展有力昭示了中国道路、中国理念、中国力量、中国信用。下一步,中国一方面还要继续解决自身发展中的很多深层次的矛盾和问题,另一方面还要联合世界上一切可以联合的力量,站在历史正确的一面,站在和平发展的一面,站在绝大多数发展中国家、贫困国家的一面,做世界和平、繁荣、发展、稳定的建设者、推动者、贡献者。
陈文玲:中国国际经济交流中心总经济师