事实胜于雄辩
发布时间 :2018-08-10  
“一带一路”不是中国主导的“独角戏”
中俄战略协作高端合作智库专家,中国社科院“一带一路”研究中心副秘书长 许文鸿
中亚国家和中国有着山水相连的联系,古“丝绸之路”曾一度把中国同中亚、俄罗斯紧密地联系在一起,创造了曾经的辉煌。进入21世纪,中亚国家与中国的经贸联系日益密切。中亚国家在发展本国经济方面也制定了中长期发展战略:哈萨克斯坦的“2050战略”,吉尔吉斯斯坦先后发布的两个《可持续发展战略(2013-2017)(2018-2023)》,塔吉克斯坦的《2030年前国家发展战略》,乌兹别克斯坦签署的《2017-2021年五大优先发展方向的行动战略》的总统令以及土库曼斯坦发布的《2011-2030年社会经济发展国家纲要》。中亚国家的这些发展规划与中国“一带一路”倡议所倡导的多有契合之处,这也恰恰为中国“一带一路”与中亚国家战略合作提供了良好的历史机遇。
正是在此背景下,“丝绸之路经济带”的倡议首先在哈萨克斯坦提出并当即得到了哈萨克斯坦的积极响应。经过中哈两国政府领导人的协调,“丝绸之路经济带”与哈萨克斯坦的“光明之路”相对接,在短期内中哈两国间签署了100多项的合作协议。
同时,“一带一路”倡议也得到了俄罗斯政府的积极响应。2015年5月9日,中俄两国政府在莫斯科签署了《关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作》的政府间联合声明。俄罗斯明确表明支持中国的“丝绸之路经济带”建设倡议,中国也明确表态支持俄罗斯倡导的“欧亚经济联盟”。中、俄两国开始携手推动本区域内的经济建设项目。
事实上,“一带一路”倡议是在不断用事实驳斥西方国家的歪曲和消除南方国家的不解中逐步发展的:有人攻击中国经济是搭乘了西方经济发展的便车,中国则向全世界公开宣布,欢迎各国搭乘中国经济的快车;有西方学者渲染马来西亚“东海岸衔接铁道”(ECRL)计划停建,重新执政的马哈蒂尔总理把中国作为东盟之外的首个正式出访国家,以此表明他对与中国在“一带一路”框架下加强合作的高度重视;有西方媒体攻击汉班托塔港项目造成的“债务陷阱”,结果斯里兰卡方面表示是斯方政府主动向中方提出希望中方接手经营汉班托塔港请求的。
有西方媒体一再渲染中俄在中亚地区的竞争,实际上诸多因素决定了中国与俄罗斯在中亚地区的合作大于竞争:首先,中国的“一带一路”倡议是纯经济概念,没有地缘竞争和军事竞赛的意味;其次,“一带一路”的“五通”中首要的就是“政策沟通”,中俄在高度沟通的基础上达成共识,两国政府在莫斯科签署了关于“丝绸之路经济带”与“欧亚经济联盟”对接的政府间协议,两国将共同致力促进本地区的发展;第三,“一带一路”的本意是联通亚太市场与欧洲市场,促进欧亚大陆的生产要素的流通。在此计划中,俄罗斯本身就是“一带一路”中不可或缺的合作伙伴和组成部分,“丝绸之路经济带”横贯俄罗斯大地,“中欧班列”往返期间途经俄罗斯,“一带一路”所倡导的基础设施联通和贸易畅通都将对俄罗斯带来实际的利益;第四,中亚地区的经济发展与繁荣稳定促进了俄罗斯相关地区的经济发展,对俄罗斯也有直接的好处;第五,倡导经济发展的中国进入中亚地区与倡导对抗与遏制的西方国家进入中亚地区相比,对俄罗斯利大于弊。所以,中、俄分别与中亚国家的合作在逐步加深,同时对对方在中亚地区的发展的理解在加深并且加强相互协作。中亚对中、俄而言,不再如西方媒体渲染的是相互竞争之地,而是密切相互合作之场所。在“一带一路”框架下,中、俄在中亚的合作远大于竞争,这不仅是中国方面的愿望,而且也是诸多俄罗斯有识之士的认识。并且,中俄两国关系正处于历史上最好的时期。应该秉承“一带一路”所倡导的“共商、共建、共享”原则,发挥中亚、俄罗斯在联通欧亚大陆的区位优势,各方协手,为本地区的民众带来实实在在的福祉。
“一带一路”倡议提出五年来,世界各国越来越清醒地认识到:“一带一路”不是中国主导的“独角戏”,而是在“共商、共建、共享”基础上的双边或多边的经济合作;不是中国争夺区域或全球范围内地缘优势的措施,而是开放包容、面向全球的合作倡议。 一系列的合作项目就是最好的证明:赞比亚的蒙内铁路,希腊的比雷埃夫斯港,柬埔寨的西哈努克港区,白俄罗斯的“巨石”工业园区,墨西哥华富山工业园区……
“只有穿鞋的人知道鞋子合不合脚”
哈萨克斯坦中国研究中心主任 古尔纳·沙伊梅尔格诺娃
在与中国的相互协作中,我们国家获得了更多的发展机会。我们当然明白,不是所有人都乐于看到这种结果(特别是那些习惯操控这个地区的人)。
现在,在与世界第二大经济体中国的合作中,中亚正在获得实现其地缘经济潜力,并使苏联时期形成的古老的经济模式多样化的历史性机会。
中亚人民和中国人民之间的关系有着悠久的历史,虽然曾经由于欧亚中部一些特定的历史进程而被遗忘了半个世纪,但现在它已经进入了新的发展阶段。
只有中亚国家自己知道,与中国合作是否有益,存在什么问题以及应该如何解决。正如一句著名的谚语所说,只有穿鞋的人知道鞋子合不合脚。
我相信,既然我们的前辈能够与东方邻国找到共同语言,与之建立起互惠互利的关系(当然,每个国家的历史情况不同,发展过程和遇到的问题也不同,但总体上两个国家能够和睦相处,停止外部干涉下开展良好的沟通),那么现在中亚各国的政治精英也能够与中国发展合作关系。