在博鳌亚洲论坛2026年年会期间，一场题为“为不确定的世界注入确定性”的高端对话引人关注。博鳌亚洲论坛秘书长张军、哈萨克斯坦第一副总理斯克利亚尔、联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉、世界知识产权组织总干事邓鸿森、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会执行秘书阿里沙赫巴纳、新加坡国立大学李光耀公共政策学院创始院长马凯硕六位嘉宾，围绕如何在动荡变局中重建稳定与信任展开深入讨论。

　　博鳌亚洲论坛秘书长张军 供图/博鳌亚洲论坛秘书处

　　哈萨克斯坦第一副总理斯克利亚尔 供图/博鳌亚洲论坛秘书处

　　不确定性从哪来？

　　张军说，这个世界上唯一确定的就是不确定性。如果大家只是坐等好事降临，情况只会越来越糟。

　　屈冬玉指出，不确定性才是常态，世界充满矛盾，正是这些矛盾构成了世界。阿里沙赫巴纳列举了几个来源：地缘政治紧张、贸易保护主义抬头、金融波动、气候变化，都在让世界变得更不可预测。

　　马凯硕把不确定性的根源归结为三个结构性的变化。第一，西方主导世界的历史正在终结，亚洲正重回舞台中央。这不是说西方不再强大，而是权力需要重新分配。国际货币基金组织的投票权比例仍停留在过去——欧盟占17%，中国只占6%，这种失衡需要调整。第二，世界正在变小。80亿人挤在一个“村子”里，气候变化、金融危机、能源波动，谁都跑不掉。但偏偏在最需要加强全球治理的时候，相关机制却在被削弱。第三，武器越来越厉害，管控能力却没跟上。人类好像退回到了原始本能：“这是我的，不是你的；你若越界，我就反击。”

　　联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉  摄影  徐讯/人民画报

　　世界知识产权组织总干事邓鸿森  摄影  徐讯/人民画报

　　亚洲能做什么？

　　张军强调，全球治理体系效率不高，区域合作必须顶上，既要稳住本地区，也要为全球治理提供支撑。亚洲是自由贸易的坚定支持者，东亚在全球经济转型中能够发挥关键作用。

　　斯克利亚尔用一个形象的比喻说明区域合作的成果。哈萨克斯坦是世界上第九大国家，也是最大的内陆国，没有出海口。“但可以说，中国就是我们的‘大洋’。”他列举数据：2011年，通过哈萨克斯坦到欧洲的陆路通道只运了3000个集装箱；2025年，这一数字已达195万箱。中哈之间正在建设第三个铁路口岸，而1992年之前两国一个铁路口岸都没有。他还特别指出，中国经济的可持续性是全球稳定的关键因素，“十五五”规划不仅是中国的机遇，也是全世界的机遇。

　　屈冬玉在开场时提到，他与哈萨克斯坦在粮食安全领域有着深入合作，期待未来继续深化，让哈萨克斯坦作为世界粮仓发挥重要作用。这同样是区域合作的一个例子。

　　联合国亚洲及太平洋经济社会委员会执行秘书阿里沙赫巴纳  摄影  徐讯/人民画报

　　新加坡国立大学李光耀公共政策学院创始院长马凯硕  摄影  徐讯/人民画报

　　国际合作怎么走？

　　阿里沙赫巴纳认为，二战之后建立的国际机构，本意是为世界提供确定性和可预测性。如今，地缘政治紧张、贸易保护主义、金融波动、气候变化，都在侵蚀这些基础。她的经验是：从各方都能同意的议题入手。比如空气污染，所有人都认同需要治理，那就先做这个。她说，国际合作不是奢侈品，而是必需品，没有哪个国家能够独自面对这些挑战。

　　斯克利亚尔提出一个倡议。针对数字鸿沟和人工智能等新领域的管理缺失，哈萨克斯坦想在阿拉木图建立一个联合国数字解决方案中心，推动数字合作，帮助本地区国家联合应对数字领域的外部挑战。

　　邓鸿森认为，知识产权不应只是法律条文，更应成为商业资产。他的组织正在帮助中小企业将专利转化为贷款抵押品，让创新成果真正走向市场。他说，知识产权是一座桥梁，他的工作是确保这座桥足够宽阔坚实，让每个人都能通行。

　　马凯硕在之前的发言中曾提到，尽管挑战巨大，但解决方案是存在的。他以东盟为例——这个组织成立近60年，成员国之间已50年无战事。他说，和平可以成为习惯。方案是有的，关键得有人去做。

　　博鳌亚洲论坛秘书长张军与联合国粮食及农业组织总干事屈冬玉在系列高端对话——“为不确定的世界注入确定性”分论坛中交谈。  摄影  徐讯/人民画报

　　系列高端对话——“为不确定的世界注入确定性”分论坛现场。  摄影  徐讯/人民画报

　　危机里有什么？

　　屈冬玉讲了一个自己的故事。疫情期间，粮农组织餐厅平时有5000人用餐，很难彻底清洁。那段时间只有几十人就餐，他便趁机将餐厅里里外外彻底打扫了一遍。他说，这就是“危中有机”。

　　他不同意“全球化已死”的说法。物理层面的全球化或许遭遇挫折，但数字层面的全球化仍在推进。为什么中国在数字经济方面特别成功？因为2005年就实现了“村村通”——所有村庄都有公路和互联网，这是最根本的基础设施。

　　邓鸿森提供了另一种视角：在这个充满不确定性的世界里，有一件事不会改变——人类对创新的追求。从火种到弓箭，从车轮到互联网，都是这股力量驱动的。他列举数据：中国的知识产权申请量在全球各类别中均居首位，2025年首次跻身全球创新指数前十。

　　CGTN主持人田薇开场时说，不确定性清单很长，但丛林法则对谁都没好处。这场对话给出的，其实是一份“确定性清单”——世界越是不确定，人越得做点确定的事。就像屈冬玉说的，全世界生产的粮食其实够所有人吃，问题是有的地方拿不到，有的地方买不起。很多事不是做不到，是还没找到办法去做。博鳌亚洲论坛做了25年的一件事，就是让人坐下来，一起找办法。