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东亚合作促“一带一路”政策沟通 中欧班列开行量创新高

“一带一路”政策动态评估报告(2022年8月)

2022-10-25      

撰文/北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组
  本月丝路脉动的时间范围从2022年8月1日到8月31日。国际层面,猴痘疫情持续;中国-东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会等大型国际会议召开。国内层面,政策助力多领域建设,国际新通道持续开通,文化、教育领域促民心相通。

  整体态势

  数据显示,2022年8月涉“一带一路”信息112.2万条,8月19日为舆情高峰,信息量达105500条。

  本月舆论热度较高的涉“一带一路”事件主要有:第六届丝博会吸引70多个国家和地区客商参会;7月中欧班列开行量创历史新高,当月开行1517列,同比增长11%;2022“一带一路”媒体合作论坛举行;中国—东盟增进经贸合作,共同应对挑战;中非合作论坛第八届部长级会议召开。

  政策动态

  东亚合作系列外长会促重点区域政策沟通。8月初,国务委员兼外长王毅出席了柬埔寨金边举行的中国-东盟(10+1)外长会、东盟与中日韩(10+3)外长会、东亚峰会外长会和东盟地区论坛外长会,促进了与“一带一路”重点地区和国家的政策沟通。

  8月3日,柬埔寨首相洪森在金边会见王毅,洪森表示,柬中“铁杆”友谊已在两国深深扎根,共建“一带一路”成果丰硕,为人民带来巨大福祉。王毅说,中柬高质量共建“一带一路”不断开花结果,展现出广阔发展前景。双方要牢牢把握共建命运共同体的方向,促进两国全方位合作不断提质升级。

  8月4日,王毅分别会见了希腊、新西兰和土耳其外长。在会见希腊外长登迪亚斯时,王毅表示中方愿同希方推进两国三年合作计划,拓展交通运输、能源、通信、金融、绿色和数字经济等领域合作,推进比港等共建“一带一路”标志性项目建设,筹建好中希文明互鉴研究中心,打造高水平文明合作成果。在会见新西兰外长马胡塔时,双方就中国同南太岛国交往交换了意见,王毅表示,中国同南太岛国交往长达半个世纪,双方合作覆盖广泛领域。中国始终尊重岛国主权和需要,坚持“岛国主导、岛国所有”原则。在会见土耳其外长恰武什奥卢时,恰武什奥卢表示,土方高度重视“中间走廊”计划同“一带一路”倡议深度对接,欢迎更多中国企业赴土投资兴业,希增开两国直航频次。同日,王毅还密集会见了东盟多国外长,围绕政策对接、务实合作、台海问题展开密切沟通。

  8月,王毅还出席了中国-东盟(10+1)外长会和东盟与中日韩(10+3)外长会等两个多边外交场合。王毅在中国-东盟(10+1)外长会上表示,树立互联互通的标杆。携手推进高质量共建“一带一路”,欢迎更多国家参与共建国际陆海贸易新通道,保障产业链供应链安全畅通。高质量实施RCEP,加快中国东盟自贸区后续谈判,拓展数字经济、绿色经济等领域合作,促进开放型区域经济一体化等。在东盟与中日韩(10+3)外长会上,王毅提出规划东亚发展长远蓝图、推进区域经济融合、提升危机应对能力、引领地区转型发展四项建议。

  多部委共促“一带一路”五通走实走深。8月份,各部委着力从各自职能领域积极推动“一带一路”贸易畅通、设施联通和资金融通。交通运输部数据显示,上半年全国集装箱吞吐量完成1.4亿标箱,同比增长3%,其中外贸集装箱吞吐量超过8500万标箱,同比增长6.1%。

  设施联通领域,8月18日,国家发展改革委发布《中欧班列发展报告(2021)》,截至今年7月底,中欧班列共铺划82条运输线路,通达欧洲24个国家196个城市,逐步“连点成线”“织线成网”,运输服务网络覆盖了欧洲全境,形成了贯通欧亚大陆的国际运输大动脉,中欧班列累计开行超过5.7万列,运送货物530万标箱,重箱率达98.3%,货值累计近3000亿美元。

  今年是蒙内铁路运营5周年。5年来,蒙内铁路平均上座率超90%,已经成为肯尼亚经济社会发展和民生改善的助推器。据初步估算,蒙内铁路对肯尼亚的国民生产总值贡献率超过2%。蒙内铁路为肯尼亚创造近5万个就业岗位,绝大部分工作本地化率超过80%,同时也为肯培养了1700余名高素质铁路专业技术和管理人才。此外,中老铁路在建过程就已经带动老挝当地就业达11万人次,帮助老挝修建公路水渠近2000公里,带动老挝当地原材料销售超过51亿元人民币。开通运营8个月以来,中老铁路跨境货运能力明显增强,货物品类增加12倍以上。沿线旅游观光、物流运输和基础设施建设均提质升级。中国铁路走出去成为“一带一路”建设和国际产能合作的一张靓丽名片。

  贸易畅通领域。商务部与中国农业银行签署《关于推进国家级经济技术开发区创新提升支持制造业高质量发展合作备忘录》,发挥国家级经济技术开发区(以下简称“国家级经开区”)开放平台和产业集聚区优势,加大金融机构对实体经济的支持力度,推动制造业企业高质量发展。根据备忘录,双方将重点支持国家级经开区稳外贸稳外资、现代产业体系构建、产业集群培育、低碳智慧园区建设、基础设施升级等方面工作,加大对国家级经开区外贸外资企业、先进制造业企业、绿色低碳企业、科创企业、物流仓储企业、重大基础设施和新基建项目等的支持力度。

  8月23日,商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文与阿根廷外交、国际贸易与宗教事务部国际经济关系国务秘书托德斯卡以视频方式共同主持召开中阿经贸混委会第21次会议。双方一致同意,将充分发挥中阿经贸混委会机制对推动双边务实合作的重要引领作用,加强经贸领域机制建设,进一步促进中阿务实合作高质量发展。

  地方参与态势

  政策助力外资、产业、境外建设。8月,安徽、海南、河北等省召开“一带一路”各领域相关会议,并出台了政策。8月24日,安徽省稳外贸稳外资扩消费电视电话会议召开。强调要聚焦保订单帮助企业开拓国际市场,搭建外贸服务平台,聚焦外资项目加大招商引资力度,发挥好服务专班机制作用,稳定外资企业发展信心等。8月21日,海南按“3+2”模式培育和探索再制造重点领域,印发《海南省“十四五”再制造产业培育发展工作方案》,提出积极培育船舶(游艇)及海工装备、航空器材、电子信息设备等3个领域、探索汽车零部件、高端医疗器械2个领域,积极创新再造产业政策。8月24日,河北省外办组织召开省“一带一路”建设境外安全保障工作会议,要求市级政府职能部门要高度重视“一带一路”建设境外安保工作;企业要切实履行主体责任,提高风险防范意识和能力;各部门之间要加强协调配合,加强对“走出去”企业的安全巡视和督导等。

  卡航、中欧班列等国际物流新通道开通。8月4日,河南邮政出口中亚各国卡航国际物流新通道开通。这是河南邮政继空运、海运、铁运专线之后,首次开通河南境内至中亚各国的卡航运输。车队将经由新疆喀什伊尔克什坦口岸到达乌兹别克斯坦的塔什干,全程汽运,具有仓位不受限、时效有保证、通关能力强、运力较强等优势。河北省“一带”“一路”两班列同日开行。8月9日,编组35车、满载2100多万元建材、金属制品、西药等货物的班列从石家庄国际陆港启程驶往西部陆海新通道的起点重庆,通过西部陆海新通道将外贸产品发往东盟,采用“内贸+外贸”混合编组物流模式,每周双向通行。衡水与石家庄首次联合开行的“衡石欧”中欧班列,从石家庄国际陆港出发经二连浩特口岸出境驶往俄罗斯莫斯科。8月2日,成都(双流)空铁国际联运港正式与乌鲁木齐国际陆港区“牵手”共推“空铁公海”多式联运合作。当日,成都空港城市发展集团与新疆国际陆港集团线上签署合作协议,共同建立全面战略合作伙伴关系,为区域内企业维护产业链供应链稳定。

  产业跨境合作亮点频频。8月,湖南、江西、天津等地通过线上线下方式加强国际经贸合作。8月26日,湖南省人民政府与老挝农林部“一路两园”项目合作备忘录签约仪式暨农机设备捐赠仪式以视频连线方式在中国长沙与老挝万象同时举行,发挥“一路”(中老铁路及其延伸线)通道作用,共同建设好“两园”(老挝万象市现代农业产业园和湖南省内相关产业园区)。8月18日,江西出口商品网上交易会开幕,400余家江西企业与800余家来自世界各地的专业采购商参会。依托全球第二大跨境贸易B2B平台中国制造网搭建的专区平台,在线“一对一”“屏对屏”供采对接、洽谈合作。第十八届中国(天津)国际装备制造业(工业)博览会8月11日在天津开幕,一批国际先进、国内首发的产品集中展出。

  文化、教育领域促民心相通。多地通过合办活动促进中国文化海内外融通交流。8月18日,由北京市朝阳区文化和旅游局、浙江省萧山湘湖国家旅游度假区管委会主办,北京民俗博物馆和跨湖桥遗址博物馆承办的2022“一带一路”系列交流展(杭州站)《华衣冠佩——北京民俗博物馆馆藏精品文物展》在跨湖桥遗址博物馆开幕,加强“丝路”沿线地区博物馆之间交流对话。第十二届北京国际电影节8月20日落下帷幕,电影节期间,海内外电影人围绕疫情下电影行业发展、电影新技术、青年电影人培养等话题展开深入交流,助力电影业发展。8月21日,第三届“用英语讲中国故事”活动在天津师范大学启动。面向海内外青少年讲述中国故事,传承和弘扬中华优秀文化,展示各地英语教学改革、国际中文教育和素质教育的丰硕成果。

  (本文由北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组供稿,课题组成员包括组长翟崑,副组长娄晓希,组员田刘毅、胡鑫、潘宇峰、赵鸿雁。)

  

   

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