作为全球目前规模最大和最具发展潜力的区域自由贸易协定，RCEP成员国多达15个，包括东盟10国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等5个国家，总人口22.7亿，GDP达26万亿美元，出口规模5.2万亿美元，均占全球总量约30%。

　　RCEP最早由东盟10国于2012年发起，在经历了8年谈判之后，2020年11月15日，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15国正式签署了RCEP协定。2021年11月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）保管机构东盟秘书处宣布，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国已向东盟秘书长正式提交核准书，RCEP达到协定生效门槛。2022年1月1日，RCEP对上述十国生效。2月1日起，RCEP对韩国生效，3月18日起对马来西亚生效，其他东盟成员国也在积极进行协定的核准程序。

　　RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自由贸易协定以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰5国之间已有的多对双边自由贸易协定。考虑到各成员不同发展阶段的情况，RCEP为低收入发展中国家成员提供了特殊和差别待遇。RCEP为地区内成员国之间贸易和投资带来巨大收益，协定条款照顾到各成员国实际情况进行灵活安排，使各成员国能够更好地利用RCEP形成统一市场，促进区域内资源配置优化和产业转型升级。

　　RCEP生效后，通过降低关税和实施贸易便利化措施，为成员提供更好的市场准入条件。关税减让是RCEP的核心原则，涵盖所有经济部门。根据联合国贸易与发展会议的评估，RCEP框架下的关税税率将平均减让9%，将使RCEP区域内出口增加约420亿美元。

　　此外，在地区内原有双边贸易协定的基础上，RCEP进一步提升服务贸易和投资便利化水平，成员国承诺开放包括金融、交通、电子信息、文旅等多个服务贸易部门，通过“负面清单”模式营造更加开放的投资环境。

　　RCEP在推行无纸化贸易、暂时免征关税等方面作出规定，创造了更高水平便利化的线上营商环境，并首次加入了电子商务相关规则，对目前发展迅速的电子商务进行了前瞻性预判。RCEP还在政府企业争端、人员移动、知识产权以及贸易救济等方面进行了相关安排，通过全方位协商促进区域内形成统一化市场，集中整合区域优势资源，进而与全球市场接轨，为世界经济复苏注入活力。

　　RCEP正式生效，也使得包括中国—东盟在内的双边自贸协定进一步升级，地区经济合作更为密切，更助力本地区不断放大产业链优势。

　　就中日韩三个东亚成员国而言，今年还是中日邦交正常化50周年和中韩建交30周年，这也为三个彼此间搬不走的邻居营造有利条件，力争在RCEP框架下为中日韩自贸区建设带来突破。以农产品为例，中国向韩国出口的鹿茸占出口总量约80%，RCEP生效后，韩国对鹿茸的关税立即降至零；中国进口自日本的清酒、威士忌、扇贝、米果、自热米饭等产品的关税也将逐年降至零，同时日本自中国进口的黄酒、松茸等产品将逐步撤销关税。这意味着，三国消费者购买彼此进口商品时将因免税而更便宜。

　　值得一提的是，RCEP生效并不意味着原有自贸协定的失效，比如，韩国某件产品进入中国市场时就有中韩自贸协定、RCEP规则可供选择，只需选用对自身最有利的关税条款。以RCEP“原产地累积规则”为例，这一灵活性的安排直接降低了产品获得原产资格的门槛：中日韩出口产品可以在RCEP15个成员国内“一路做加法”，只要加工过程中累计增值超过40%即可享受关税优惠。这使得中日韩企业在生产和投资时，可以把目光转向整个RCEP区域，用更低的生产成本整合资源，实现生产最优配置。

　　RCEP涵盖全球最具增长活力的亚太地区，这既是中国产业链国际协作的主要区域，也是中国和东盟商品和服务销售最重要的市场。从2000年到2021年的21年间，中国—东盟贸易出口额增长了27.9倍。从2009年开始，中国已经连续12年成为东盟的第一大贸易伙伴，2020年，东盟也首次成为中国的第一大贸易伙伴。海关总署近日发布数据显示，自RCEP实施以来，今年前10个月，中国同东盟进出口同比增长15.8%，东盟继续保持中国第一大贸易伙伴关系。

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，东盟是RCEP的主体，是区域合作的重心，并将是未来10-20年全球经济发展最快的区域。中国应抓住机遇，鼓励国内企业到东盟开展数字经济、加工制造等领域的投资布局；落实中国在RCEP中对东盟的关税减让承诺，扩大东盟农产品、优质消费品、中间商品等的进口。同时，应推进RCEP框架下与日韩医疗健康、养老产业项下的自由贸易；推进清洁能源开发、生态制造、环保技术利用等绿色产业合作。

　　2022年1月，国务院印发《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，将RCEP的生效实施作为稳定外贸的关键一步，加快出口退税进度，做到稳定加工贸易发展，减轻企业负担。经过近一年的运行，RCEP落地生效已产生积极成效，不仅为中国构建国内国际双循环带来诸多积极作用，还为中国跨国企业带来更加灵活的产业布局并构建更加完善的产业链，在一定程度上提升了中国跨国企业的国际竞争力。此外，RCEP生效也将推进我国投资政策透明度提升，降低投资交易成本，促进我国与区域内各国的投资合作深化。