2022年10月涉“一带一路”信息共113.7万条,10月26日出现舆情高峰,信息量为91441条。其中舆论热度较高的主要有:习近平主席同越共中央总书记阮富仲举行会谈;德国政府批准中资入股汉堡港;9月末我国外汇储备规模30290亿美元;中企投建柬埔寨首条高速公路试运营;中欧央行续签双边本币互换协议。
政策动态
深化“六廊六路”联通合作。10月9日,国家统计局发布党的十八大以来经济社会发展成就系列报告,显示“六廊六路多国多港”主要架构的一批标志性项目取得实质性进展。铁路方面,中老铁路全线开通运营,雅万高铁、中泰铁路建设稳步推进。公路方面,中巴经济走廊“两大”公路顺利完工并移交通车,中俄黑河大桥建设竣工。航空方面,截至2021年末,我国与100个国家签订双边政府间航空运输协定,与其中54个国家保持定期客货运通航,与东盟、欧盟签订区域性航空运输协定。
10月份,以“一带一路”主体框架“六廊六路”为主的多个方向正深化双边联通合作。10月26日,中国-沙特高级别联合委员会“一带一路”、重大投资合作项目和能源分委会第四次会议召开,双方就“一带一路”倡议与“2030愿景”对接、能源合作、重大投资合作项目、“数字丝绸之路”等议题全面深入交换意见,达成广泛共识,并签署了会议纪要。
同日,中巴经济走廊联合合作委员会第十一次会议以视频形式召开,中巴两国政府、企事业单位和金融机构的近200位负责人参加会议。目前中巴经济走廊第一阶段的22个优先项目已基本完成。根据巴方统计,中巴经济走廊第一阶段早期收获项目已创造约3.8万个工作岗位,75%以上为当地就业,其中能源项目吸纳1.6万名巴方工人和工程师就业,交通基础设施建设创造约1.3万个工作岗位。
完善对外开放制度环境。10月份,各部委积极发挥职能作用,出台多项推动“一带一路”高质量发展的对外开放制度和政策举措。
国家发展改革委、工业和信息化部等6部门本月印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》,进一步加大制造业引资力度,着力解决外商投资企业面临的突出问题,全面加强外商投资促进和服务,推动利用外资高质量发展。
本月,国家发展改革委、商务部发布了《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》,在保持已有鼓励政策基本稳定的基础上,按照“总量增加、结构优化”原则,进一步扩大鼓励外商投资范围。新版目录主要变化有:一是持续鼓励外资投向制造业。全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向,新增或扩展元器件、零部件、装备制造等有关条目。二是持续引导外资投向生产性服务业。全国目录将促进服务业和制造业融合发展作为修订重点,新增或扩展专业设计、技术服务与开发等条目。三是持续优化利用外资区域布局。结合各地劳动力、特色资源等比较优势扩大中西部目录鼓励范围。
地方参与态势
政策助力外贸外资高质量发展。10月中旬,重庆出台《重庆市推动外贸高质量发展三年行动计划(2022—2024年)》(以下简称《外贸行动计划》)和《建设高质量外资集聚地三年行动计划(2022—2024年)》(以下简称《外资行动计划》)。《外贸行动计划》明确提出,2024年重庆外贸进出口总值将突破1万亿元,主要部署了贸产融合提升行动、贸易结构优化行动、贸易主体壮大行动、多元化国际市场拓展行动等8大行动计划;《外资行动计划》提出2022—2024年,力争重庆实际使用外资年均增长10%以上。10月4日,海南出台《海南自由贸易港失信惩戒措施清单(2022年版)》,明确信用信息范围,依法依规实施失信惩戒,提高海南省社会信用体系建设法制化、规范化水平。措施要求列入知识产权严重失信主体名单的失信主体,禁止或者限制承接政府投资项目、参加政府招标投标。
中欧班列、空运航线继续新开班次。本月,天津、重庆、河北等地实现中欧班列、中吉乌公铁联运班列和国际空运航线的陆续开行。“保税专列+中欧班列”模式在天津首试成功,天津至莫斯科的中欧班列顺利发车,承运了100个标准集装箱,装载有洗衣机、洗碗机、空调等白色家电,出口贸易额达1400万元。10月20日,中欧班列(渝新欧)首趟中吉乌公铁联运班列在重庆团结村车站发车。120余吨中国茶叶将通过铁路运至新疆,再转由公路运输由伊尔克什坦口岸出境,预计将在15-20天后运抵乌兹别克斯坦。石家庄机场开通至捷克国际货运航线。10月25日,搭载着电子商品、服装、机械配件等货品航班飞往捷克俄斯特拉发,石家庄至捷克国际货运航线开通,同时也实现了石家庄药品进口口岸的首单业务。
税收、新能源领域推动经贸发展。本月,北京、云南等地通过制定税收指南、召开新能源论坛等方式,助力投资和经贸发展。北京市税务局制定《北京市“走出去”纳税人税收指南》,涵盖“走出去”纳税人常用的企业所得税及个人所得税境外所得申报、争议预防解决等18条最新税收政策规定和9项办税操作规范等实操内容,提供103个国家(地区)投资税收指南专项服务,助力北京市纳税人防范跨境经营税收风险。10月20日,2022东亚峰会新能源论坛在云南省昆明市举办,主题为“数字赋能新能源发展机遇与创新合作”,来自日本、印度、泰国等十多个国家的专家和代表通过线上或线下参会并发言,就水能、氢能、地热资源、光催化等新能源领域研究与开发成果进行了分享交流。
海南在香港实现离岸人民币地方政府债券发行。10月27日,海南在香港正式发行50亿元离岸人民币地方政府债券。这是中国地方政府首次在国际资本市场发行蓝色债券和可持续发展债券,募集资金将投向海洋环境保护项目、绿色经济发展和重点领域民生保障项目。
陕西、澳门推进文化遗产和青年交流,助力民心相通。10月24日,2022丝绸之路大学联盟文化遗产圆桌论坛工作会议在线召开,来自西安交通大学、利物浦大学、米兰理工大学、纳扎尔巴耶夫大学、香港理工大学相关领域学者围绕“后疫情时期文化遗产保护国际合作机遇与挑战”主题,就本领域人才培养合作、联盟网站建设、学生活动规划进行了深入探讨。10月26日,首届“中国葡语国家青年交流计划”活动在澳门举行,活动以“感悟文化交融魅力,当好青年友好使者”为主题,邀请来自8个葡语国家,在澳门大学等6所高校学习的留学生和澳门学习葡语的中国学生近50人参加,并颁发了“我的澳门故事——中葡青年说”短视频大赛奖项。
(本文由北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组供稿,课题组成员包括组长翟崑,副组长娄晓希,组员胡鑫、王乐阳、田刘毅、潘宇峰。)