撰文/北京大学国际关系学院课题组

　　本月丝路脉动的时间范围从2023年1月1日到1月31日。国际层面，RCEP生效实施一周年；国际货币基金组织发布《世界经济展望报告》，将今年中国经济增长预期由4.4%上调至5.2%；“一带一路”倡议迈入第十年。

　　国内层面，习近平主席同来华进行国事访问的菲律宾总统马科斯、土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈。我国疫情防控逐步放开，经济复苏提振信心。地方政策实现“开年红”，航空货运、中欧班列添新生力军，经贸团走出国门招商引资，科技、文化领域助力民心相通。

　　政策动态

　　元首外交深化顶层设计。1月3日至5日，菲律宾总统马科斯来华进行国事访问。此行是马科斯就任总统后首次正式访问东盟以外国家，同时他也是今年首位正式访华的外国领导人。两国发布了联合声明，愿持续深化共建“一带一路”倡议和“多建好建”规划对接，高质量推进基建项目合作，促进经济增长。双方续签了“一带一路”合作谅解备忘录，签署帕西格河桥梁项目框架协议和中方援菲基建项目交接证书，并就支持菲律宾基础设施建设相关贷款协议交换意见。双方将进一步深化基础设施建设合作，打造达沃—萨马尔大桥等重点工程，在商定的地点探讨开展经贸创新发展合作，共同维护产供链稳定。

　　1月5日至6日，土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫来华进行国事访问，两国元首签署并发表《中华人民共和国和土库曼斯坦联合声明》，共同见证签署“一带一路”、绿色发展、数字经济、卫生、文化、体育、新闻媒体、天然气等领域合作文件。两国联合声明强调要充分发挥中土合作委员会统筹协调作用，加紧推进“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接，全力落实好中土政府5年合作规划（2021－2025年），推动中土各领域合作齐头并进，全面发展。双方商定采取积极有效措施，提升相互投资规模，加快成立政府间产能与投资合作机制，不断推进和深化两国产能与投资合作。同时，双方积极评价并愿继续夯实和发挥好双边投资合作工作组机制的重要渠道作用，积极落实两国关于加强数字经济、绿色发展领域的投资合作文件，采取有效措施，扩大投资规模，推动两国投资合作高质量发展。

　　持续巩固和扩大各领域合作成果

　　政策沟通方面。1月4日，第四次中国—智利经济合作与协调战略对话成功召开，双方代表围绕矿业、基础设施、能源、高技术等领域合作及高质量共建“一带一路”等达成一系列共识，明确了进一步深化合作的方向。

　　贸易畅通方面。2023年1月1日起，进口关税配额全面实施联网核查及无纸化通关。联网核查全面实施后，海关在通关环节自动调用配额证电子数据与报关单数据进行比对核查，实现配额证申领、发放、通关、核销全流程在线无纸化办理，将有效提高通关效率，降低企业经营成本；取消对外贸易经营者备案登记。对于申请进出口环节许可证、技术进出口合同登记证书、配额、国营贸易资格等相关证件和资格的市场主体，有关部门不再要求其提供对外贸易经营者备案登记材料，进一步提高公共服务水平；中国与菲律宾两国海关签署“经认证的经营者”（AEO）互认安排，中国海关成为菲律宾海关首个AEO互认伙伴。中菲AEO互认安排签署后，中菲两国AEO企业的出口货物将享受较低货物查验率、优先查验、指定海关联络员服务、在国际贸易中断并恢复后优先通关等4项便利措施，货物通关时间有望明显压缩，港口、保险、物流成本也将随之降低。

　　资金融通方面。1月4日，2023年中国人民银行工作会议召开。会议要求持续深化国际金融合作和对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。有序推进人民币国际化。持续深化金融改革。

　　民心相通方面。1月9日至11日，中共中央对外联络部副部长陈洲率中共代表团访问孟加拉国，面向孟各界举办中共二十大精神专题宣介会；1月11日，柬中友好青年之家启用仪式以线上线下相结合方式举行。双方就加强中柬党际交流、促进青年等合作、推动两国关系发展等交换意见。

　　地方参与态势

　　政策沟通助力地方“开年红”。1月19日，《海口海关进一步优化口岸营商环境24条措施》发布，推动海南省口岸营商环境持续优化；1月12日，黑龙江省举行第十四届人民代表大会第一次会议，政府工作报告指出，黑龙江省要深度融入共建“一带一路”，包括要全面提升对俄合作承载能力，加强与俄远东地区战略对接，提升中俄黑河公路大桥、同江铁路大桥运营效能；打造哈尔滨国际航空货运枢纽和国际物流集散枢纽、绥芬河—东宁边境口岸型国家物流枢纽，完善哈绥俄亚陆海联运及哈欧、哈俄等班列集疏运服务体系等要求。

　　航空货运、中欧班列再添生力军。空中货运航线方面，1月4日，郑州至比利时列日新货航开通。该航线计划每周2至3班，后期根据市场情况将逐步加密；1月8日，中俄口岸全面恢复客货通关首日，“长春—莫斯科（梅花赖氨酸）”班列首列从长春新区国际港发出。该班列装载110标箱赖氨酸盐，货重1430吨，货值1020万元人民币。1月1日零时，满载着珠三角地区生产的家电、家具和日用品的50个集装箱，搭乘中欧班列长安号，缓缓驶出西安国际港站。中欧班列长安号2023年新年班列暨首列“粤陕”（广州—西安—欧洲）国际班列正式发车，标志着粤港澳大湾区正式加入西安港“朋友圈”，长安号“+西欧”线路扩展至18条。

　　各地经贸团“走出去”助力贸易畅通。2022年12月30日至2023年1月3日，“徽动全球”安徽赴日韩经贸代表团到访韩国，共签约订单1.1亿美元。与韩国三星、LG等企业达成意向订单6000万美元；意向合作项目4个，涉及汽车零部件投资、境外营销网络建设、文化交流合作等领域；1月9日，吉林省经贸代表团深入俄罗斯远东地区开展为期5天的经贸交流对接。在俄期间，拜访了俄商务主管部门，同驻符拉迪沃斯托克总领馆经商处以及俄有关商协会开展深入洽谈，与俄方企业围绕煤炭、海产品、农产品、汽车零部件、跨境电子商务、国际物流等方面合作进行务实对接；1月17日，天津港保税区管委会与中国意大利商会举行合作协议签约仪式，双方就共建天津—意大利中小企业产业园达成正式合作伙伴关系。同时，天津市商务局与中国意大利商会也签署了谅解备忘录；1月2日，重庆海关所属两路寸滩海关为重庆凯宝动力机械有限公司出口到印度尼西亚的一批冲击夯签发了RCEP原产地证书。凭此证书，该批货物在印度尼西亚可享受零关税优惠，享惠金额最高可达货值的5%。

　　科技、文化领域助力民心相通。1月4日，河北“一带一路”国际科技合作项目推介论坛暨中苏科技合作会议在保定·中关村创新中心举行，致力于推动河北与“一带一路”国家在科技创新与合作、技术转移推广、高科技型人才交流等主题开展交流对接，并达成三项合作签约；1月1日，第九届丝绸之路国际电影节开幕式在西安举行。本届电影节以“丝路通世界·光影耀长安”为主题，来自90个国家和地区的1598部影片报名参与“金丝路奖”角逐，共有19部影片入围；1月8日，“一带一路”陕西2022世界女子国际象棋大师巅峰赛在西安收官，阿塞拜疆棋手马马扎达最终获得冠军，有效助推“一带一路”沿线国家和地区之间多层次、多领域、多渠道的人文交流。

　　（本文由北京大学国际关系学院供稿，成员包括组长翟崑，副组长娄晓希，组员庞伟、杨耀源、韩卓希。）