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深化节能减排 助推绿色发展

2017-07-07      特约撰文 徐强

  节能是加快推进生态文明建设的重要内容和根本途径。加快推进生态文明建设是一项复杂的系统工程,需要全社会的共同参与。为传递节能理念,提高公众节能意识,自1991年起,中国设立全国节能宣传周。

  今年的611日至17日是第27个全国节能宣传周,主题为“节能有我,绿色共享”。为此,本刊特约国家节能中心主任徐强为本刊撰文,介绍“十一五”以来全国节能减排实施情况、2017年节能宣传周的主旨和活动,以及“十三五”期间国家的节能减排政策等情况。

北京展览馆内,垃圾分类展示区向参观者展示智慧垃圾分类桶的使用。 摄影 郭莎莎/人民画报

 

  设人与自然和谐共生的生态文明,是现代文明的题中应有之义。

  节能是加快推进生态文明建设的重要内容和根本途径,它不仅是弥补能源不足的有效手段,更是降低环境污染、减少温室气体排放的有效途径。节能特别是节约化石能源,可以从源头上控制能源消费总量,减少温室气体和污染物排放,减轻末端治理的挑战和压力,被国际上公认为是最快捷、最便宜、最干净的能源形式。

  不断深化的节能减排

  “十一五”以来,国家把单位国内生产总值能耗降低率作为经济社会发展的约束性指标,把节能降耗作为推进绿色发展、建设生态文明的重要抓手和突破口,以工业、建筑、交通、公共机构等领域为重点,采取一系列政策措施予以推进,取得了积极成效。2006-2015年,全国单位GDP能耗累计下降34%,累计实现节能15.7亿吨标准煤;以年均5.2%的能源消费增长,支撑了国民经济年均9.6%的增长,为经济发展提质增效做出了重要贡献。

  “十二五”期间,中国经济持续增长的同时,经济结构不断优化,第三产业增加值在国内生产总值中的比重不断上升,到2013年首次超过第二产业,并继续保持上升势头。第二产业增加值稳步提升的同时,工业能耗在全社会能耗中的占比不断降低,显示我国工业能效水平不断提升,产业结构日益优化。


在中共中央党校开展的“节能减排我有责,绿色发展我践行”主题活动中,参与者在留言簿上写下自己的节能感言。 摄影 郭莎莎/人民画报


为了推动节能宣传工作在大学校园中的开展,2017年全国节能宣传周第一次举办校园主题宣传活动。 摄影 马耕平/人民画报

 

  “十二五”期间,中国能源消费结构进一步优化。以非化石能源消费为例,2015年非化石能源消费比重达到12.0%,比2010年上升2.6个百分点,超额完成11.2%的目标。非化石能源发电总装机达到5.2亿千瓦,是2010年的2倍。非化石能源发电装机容量占总装机容量的比重由2010年的27%增加到2015年的34%

  “十二五”期间,中央和地方各级政府多措并举,深入推进节能减排工作。万家企业节能低碳行动累计完成节能量3.3亿吨标准煤,超额完成2.5亿吨的目标。节能服务产业连续五年持续增长,企业数量达到5426家,从业人员超过43万人,正在带动节能环保产业成为新的经济增长点。有关部门先后发布了七批《国家重点节能技术推广目录》,制(修)订了200多项国家标准、100多项行业标准,以及多项技术指南。安排中央预算内资金13亿元,带动地方配套资金5亿元,支持省、市、县三级节能监察机构能力建设。目前,全国节能监察机构数量达到1800多家,从业人员达到16000多人,为节能减排工作做出了重要贡献。


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