十年发展，为“一带一路”高质量接续发展提供了多方面的坚实基础和保障。

　　一是制度保障。随着“一带一路”的不断推进和中国进入引导经济全球化的新阶段，“一带一路”倡议日益得到国际社会的认可和响应。2016年11月，联合国大会首次在决议中写入“一带一路”倡议。随后，构建人类命运共同体理念和“共商、共建、共享”等原则先后被写入联合国相关决议中。目前，“一带一路”倡议已经正式出现在二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织等各类国际机构文件上。

　　二是开放包容。习近平主席指出，“共建‘ 一带一路’是经济合作倡议，不以意识形态划界，不搞零和游戏，只要各国有意愿，我们都欢迎。”2023年开年，中国与菲律宾续签《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府关于“一带一路”倡议合作的谅解备忘录》，双方将在原有的基础上继续经济互补优势、加强人文交流，实现务实长久的“一带一路”合作。1月10日，土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫访华期间，两国政府签署共建“一带一路”谅解备忘录，为世界经济复苏增添动力。

　　三是内外融通。“一带一路”统筹内外两个大局，“五通”合作相互支撑，是功能完整的政策体系。中欧班列与西部陆海新通道等与“六廊六路多国多港”构成“一带一路”贯通全国和世界的“一带一路”大动脉。RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）将国内的区域经济发展与国际的区域经济发展连接起来。

　　四是可持续发展。“一带一路”倡议将中国式现代化道路、双循环新发展格局等与联合国2030可持续发展计划等国际议程衔接，实现地方发展、区域发展与全球发展的有效联动。2022年6月2日发布的联合国可持续发展解决方案网络（SDSN）研究报告认为，“一带一路”倡议促进了发展中国家生产系统和国家间互联互通的现代化。

　　五是统筹模式。在第三次“一带一路”座谈会上，习近平主席提出“一带一路”的“五个统筹”的推进模式。分别是：统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点，积极应对挑战，趋利避害，奋勇前进。“五个统筹”的提出，旨在系统性提升“一带一路”的推进模式，进一步扬长避短，相互支撑，以实现行稳致远。

　　未来可期

　　作为负责任的全球性大国，中国在为全球发展提供公共产品方面意愿更强，效果明显。展望2023年，“一带一路”建设也将进一步发挥国际公共产品的功能。主要表现在：

　　互联互通方面。疫情之后，不少国家仍会将发展基础设施建设和互联互通作为经济复苏的主要动力，互联互通建设仍是“一带一路”的核心。2022年中国和印尼联合建造的雅万高铁通过试验运行，未来将辅助加强东盟国家之间的联通性。2023年开年，中国承建的尼泊尔博克拉国际机场也投入运行，为互联互通又添新篇章。

　　软性规则方面。“一带一路”合作涉及公共卫生、数字经济、绿色低碳，多边融资、跨境电商、智慧城市等新兴领域，传统的国际多边机制很难直接为其提供规则制定和服务。在“一带一路”合作框架下，一些创新机制应运而生。“十三五”“十四五”期间，中国围绕“一带一路”高质量发展目标，进一步明晰国际经贸合作的标准联通原则，与多国和国际组织签署标准化合作文件，参与国际规则制定，截至2021年已发布中国标准外文版1000余项。2017年和2019年两届“一带一路”国际合作高峰论坛成为各方提出并对接融合新的软性规则的最重要平台，预计2023年的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛将围绕疫后世界的“一带一路”建设磋商相关软性规则。

　　平台效应方面。2023年，围绕“一带一路”建设将举办大量的国际论坛、展会、博览会、峰会等，为世界经济发展、国际经济合作等提供各种网络平台的支持。通过圆桌峰会和高级别会议，中国与各国共商未来发展计划，加强各方发展战略的对接，不仅深化了伙伴关系，也积极推动了区域、国际合作，深化合作共赢的准则。此外，中国将“一带一路”与国际重要博览会对接，如通过中国-东盟博览会进一步夯实了中国-东盟全面战略伙伴关系，明确未来共同发展愿景，继续完善双方在气候变化、安全卫生等重要领域的合作交流。

　　新兴业态方面。“一带一路”可以跟各个行业结合，推进和创造各种各样的新生态和新业态。比如跨境电商的兴起进一步扩大了中国的“朋友圈”，帮助中国中小企业乘“风”出海，为“一带一路”注入新动力。2022年，“一带一路”跨境电商中欧班列在上海首次发车，未来将为中欧跨境电商提供更好、更新的服务，为中欧经贸合作搭建新通道。预计随着2023年全球疫情防控进入新的阶段，“一带一路”将催生更多疫后世界的新兴业态。

　　发展倡议方面。“一带一路”将结合全球发展态势的变化继续提出新的倡议、规划、方案和项目，助力世界经济复苏，推动绿色丝绸之路建设。特别是在绿色“一带一路”共建中，将根据沿线国家资源优势，开发新能源项目以及光伏、风电、生物质发电等可再生能源项目，与各国共同商议，推进相关制度体系的完善，助力全球实现绿色、清洁、可持续的经济发展。

　　大小并进

　　2023年，“一带一路”国际合作将会坚持“大而全”和“小而美”的发展路径。习近平主席曾用鲲鹏展翅形容“一带一路”之大。2023年，以中欧班列为代表的“一带一路”基建项目，如“大动脉”般维护沿线各国经济交流沟通、保证往来货物运输流畅、向各国运送医疗物资、拉近沿线国家的民心距离。另一方面，正如习近平主席在第三次“一带一路”建设座谈会上说：“小而美的项目，是直接影响到民众的。今后要将小而美项目作为对外合作的优先事项，加强统筹谋划，发挥援外资金四两拨千斤作用，形成更多接地气、聚人心的项目。”如中非共建的大型项目在对非洲国家经济社会发展带来积极影响的同时，“小而美”的惠民项目则会推动非洲偏远地区的基础设施建设发展，为当地人民送去切身福祉。

　　2023年的“一带一路”建设也将进一步创新国际合作模式。在世界范围内，作为发展中大国，中国承担着推进全球治理和经济全球化责任。一方面在全球安全、环境、网络空间、公共卫生和新疆域治理等领域主张遵循和平、主权、普惠、共治原则，提出创新性国际倡议，主张多领域联合，打造非竞争性治理网络，展现出中国方案的潜力和韧性。另一方面，中国坚决维护和践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，积极拓展合作空间，坚持重要领域内各国的共商共议。在区域范围内，中国与周边国家和世界上各地区组织展开合作，致力于实现区域经济协调发展。“一带一路”构建的“硬联通”“软联通”和“心联通”的“联通模式”，有助于形成世界经济发展和全球经济治理的新模式。

翟崑:北京大学国际关系学院教授；

国歌:北京大学国际关系学院博士生