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元首外交擘画亚太地区发展蓝图 第五届进博会成功举办 —“一带一路”政策动态评估报告(2022年11月)

“一带一路”政策动态评估报告(2022年11月)

2023-02-27      

撰文/北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组

  本月丝路脉动的时间范围从2022年11月1日到11月30日。国际层面,冲突持续,德国总理访华,习近平主席应邀出席G20峰会及APEC第二十九次领导人非正式会议。国内层面,政策助力企业、行业发展,中欧班列持续增开新线,进博会推动贸易畅通,金融服务为企业保驾护航,职教、友城、文旅推进民心相通。
 
  整体态势

  数据显示,2022年11月涉“一带一路”信息131.8万条。本月信息走势中,11月4日出现舆情高峰,信息量为91270条。

  本月舆论热度较高的涉“一带一路”事件主要有:德国总理朔尔茨访华;第五届中国国际进口博览会顺利举办;习近平主席在亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议上发表讲话;习近平主席会见巴基斯坦总理夏巴兹;雅万高铁试验运行圆满成功。

  政策动态

  元首外交聚焦亚太擘画蓝图。2022年11月14日至19日,习近平主席应邀赴印度尼西亚巴厘岛出席二十国集团(G20)领导人第十七次峰会、赴泰国曼谷出席亚太经合组织(APEC)第二十九次领导人非正式会议并对泰国进行访问。在G20峰会上,习近平主席提出携手构建普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的全球数字经济格局,建设开放、稳定、可持续的大宗商品市场。在APEC峰会上,习近平主席呼吁走和平发展之路、开放包容之路、和衷共济之路,阐述了新形势下推进亚太合作的具体思路,并宣布中方考虑2023年举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,这将为亚太和全球发展繁荣带来新机遇、增添新动力。

  此外,习近平主席还与外国元首举行了系列重要的双边会晤。在与印尼总统佐科会晤中,双方发表联合声明,签署新的全面战略伙伴关系五年行动计划,两国元首高度肯定双方对接“一带一路”倡议和“全球海洋支点”构想,共同见证雅万高铁试验运行。在同泰国总理巴育会晤中,宣布构建更为稳定、更加繁荣、更可持续的中泰命运共同体,双方发表联合声明并签署战略性合作共同行动计划,同意推进中老泰联通发展构想,加快中泰铁路建设。这不仅将助力泰国经济发展,也将推进本地区互联互通和协调发展。

  重大项目重要举措有序推进。2022年 11月,多个“一带一路”重大项目取得实质性成果和进展,各部委继续出台相关政策扩大高水平开放,推动“一带一路”高质量发展。

  在重大项目方面,雅万高铁是中印尼两国高质量共建“一带一路”的标志性项目。2022年11月9日,印尼雅万高铁试验段接触网热滑试验全面展开,中国制造的高速动车组首次在雅万高铁线路上亮相。11月16日,雅万高铁首次试验运行取得了圆满成功。11月7日,中泰铁路合作联合委员会第30次会议以视频会议形式召开。中泰双方就中泰铁路合作项目进行了深入磋商,达成了多项重要共识。11月26日,由中企投资建设的孟加拉国卡纳普里河“国父隧道”项目南线隧道竣工,吉大港机场至工业园的车程将由4小时缩短至20分钟。

  在对外经贸领域,2022年11月2日,《中华人民共和国商务部和巴基斯坦伊斯兰共和国商务部关于电子商务合作的谅解备忘录》签署。11月3日,商务部、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、市场监管总局、外汇局、药监局决定在全国增设29个国家进口贸易促进创新示范区。

  在地区发展领域,2022年11月4日,支持澳门全面参与和助力“一带一路”建设第四次联席会议召开,介绍了澳门参与和助力“一带一路”建设的工作进展情况。

  在资金融通领域,2022年11月7日,财政部表示,中国坚定不移地坚持对外开放战略,积极有为地推进政府采购领域高水平对外开放,不断深化政府采购领域的对外交流与合作,加强国际合作平台建设,加快推动政府采购制度与国际通行规则接轨,提高中国企业参与国际公共采购市场水平。中方希望与各方共同建设公平竞争、互利共赢的国际公共采购大市场,让合作共赢的成果惠及更多国家和民众。证监会表示,进一步便利境内外投资者跨境投资,更好支持企业跨境融资发展。健全GDR、CDR发行等市场互联互通机制,推动企业境外上市制度改革落地实施,支持各类企业依法依规赴境外上市。

  在民心相通领域,2022年11月8日,中共中央对外联络部以线上线下相结合方式举办第三届中国-阿拉伯国家政党对话会,部分阿拉伯国家政党领导人及驻华使节参会。中联部表示,习近平主席同阿方领导人共同倡议打造面向新时代的中阿命运共同体,为中阿关系发展指明方向。中国共产党愿同阿拉伯国家政党加强治国理政经验交流,深化“一带一路”等领域合作,推动中阿战略伙伴关系深入发展。

  地方参与态势

  政策助力贸易、企业、行业发展。2022年11月,国内多地对文化贸易、初创企业落户、航空发展等领域提出了政策支持。《陕西省关于推进对外文化贸易高质量发展的实施方案(征求意见稿)》印发,提出到2025年要培育出一批具有一定影响力的对外文化贸易领军企业和对外文化贸易渠道商,建成若干文化贸易专业服务平台。《天津港保税区关于初创企业落户补贴专项资金政策实施细则》印发,对年度内新办企业落户给予一次性补贴。《海南省关于促进通用航空发展的若干支持措施》印发,支持低空飞行服务保障平台建设及运营维护,将对社会公众提供的公共基础服务以及为政府监管部门提供的服务纳入政府购买服务指导性目录。

  中欧班列再添新模式、新线路。2022年11月21日,内蒙古自治区首列采用“铁路快速通关”模式的中欧班列从赤峰站开行,经满洲里口岸出境,终点至俄罗斯莫斯科。11月9日,满载家用电器和IT产品的中欧班列(中豫号)从中铁联集郑州中心站启程,经二连浩特出境后,驶往俄罗斯新西伯利亚,中豫号境外直达站点增至20个。11月2日,江西省特殊监管区域首发中欧班列冷链专列,以陆铁联运的方式搭乘中欧班列经满洲里口岸出境,“综保区+中欧班列冷链”新模式,集中解决了企业货物保鲜难、运输不畅、退税周期长等问题。11月29日,四川遂宁至老挝首发班列正式开行,由云南磨憨口岸出境,途经琅勃拉邦省,5天左右到达老挝万象南站。

  进博会、辽洽会带动经贸保质增量。2022年11月5日至10日,第五届中国国际进口博览会在上海举行。共有145个国家、地区和国际组织参展,24场虹桥论坛活动顺利举办。第五届进博会闭幕之际,第六届进博会的签约报名已全面启动,全球企业签约报名的展览面积超过10万平方米。11月18日,2022辽宁国际投资贸易洽谈会在沈阳开幕,辽宁—日本经贸合作峰会、2022中国(沈阳)韩国周等活动同期举办,辽宁与日韩合作成为与会嘉宾关注和讨论的焦点,诸多日韩企业看好辽宁优势。11月10日,“一带一路”(长沙)中小企业合作区设立,将进一步推动中小企业国际交流合作,促进中小企业创新能力和专业化水平提升,带动更多中小企业参与共建“一带一路”。

  出口信用保险、风险补偿资金为企业保驾护航。2022年11月,北京银保监局印发《关于进一步发挥出口信用保险保单融资作用加强中小微外贸企业金融服务的通知》,引导北京辖内相关银行保险机构进一步做好出口信用保险保单融资业务。11月1日,海南设立规模1亿元的“琼旅保贷”风险补偿资金池,1年内撬动银行向符合条件的文旅企业新增10亿元贷款额度支持,用于对“琼旅保贷”业务的担保、再担保机构进行风险补偿。

  职教、友城、文旅推进民心相通。2022年11月24日-25日,2022年“一带一路”职业教育国际研讨会在深圳、北京、上海、泉州四地以线上线下相结合的形式召开,提出明确职业教育新定位、重塑职业教育新内涵、创造职业教育新价值、承担职业教育新使命四个倡议,会议期间还发布了《世界职教小史》《金砖国家职业教育研究报告》两项成果,举办了“一带一路”职教故事展。11月17日,山西省与乌拉圭卡内洛内斯省结好30周年暨“乌拉圭周”活动开幕式在线举行。活动期间,举办了乌拉圭当代艺术品展、乌拉圭电影展和“我眼中的乌拉圭”——山西青少年书画展等。11月7日,中新(重庆)文化和旅游产业联盟在重庆国际文旅之窗成立。重庆、新加坡两地150多家文旅企业及单位加入联盟,推动两地文旅产业实现更高层次、更宽领域开放合作和互利共赢。

  (本文由北京大学国际关系学院·腾讯“一带一路”大数据创新项目课题组供稿,课题组成员包括组长翟崑,副组长娄晓希,组员杨耀源、韩卓希、潘宇峰、赵鸿雁。)

  

   

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