从在台湾等问题上坚定支持中国核心利益，到代表发展中国家在联合国发言支持中国的人权立场；从创建“巨石”中白工业园，到建设中欧班列重要交通枢纽，白俄罗斯不仅是中国人民的“铁哥们”和“全天候朋友”，也是“一带一路”倡议的最早参与者和最坚定的支持者之一。

　　政治关系不断巩固与发展

　　2013年7月，白俄罗斯总统卢卡申科访华，两国宣布建立“全面战略伙伴关系”。时隔半年，白俄罗斯总理米亚斯尼科维奇访华，签署了《中白全面战略伙伴关系发展规划（2014－2018年）》；

　　2015年5月10日，中白双方签订《中华人民共和国和白俄罗斯共和国友好合作条约》，为两国关系进一步发展奠定了坚实的法律基础；

　　2016年9月，卢卡申科总统再次对中国进行国事访问。双方表示“将本着相互信任、合作共赢、世代友好的原则，不断深化政治互信和各领域合作，增进民间往来和人文交流，充实中白全面战略伙伴关系内涵，发展全天候友谊，打造利益共同体和命运共同体”；

　　2022年9月15日，在乌兹别克斯坦撒马尔罕出席上海合作组织成员国元首理事会期间，习近平主席和卢卡申科总统举行会晤，双方总结了建交30年来、特别是2013年以来各领域合作取得的成就，基于提升双边关系水平、体现中白关系示范作用和进一步推动两国各领域合作的共同意愿，鉴于当前国际和地区形势的深刻变化，“双方一致决定将中白关系提升为全天候全面战略伙伴关系”。

　　在中国的国际伙伴关系中，“全天候全面战略伙伴关系”这样的表述并不多见。这首先基于中白两国都坚定支持对方的核心利益，在命运攸关的原则问题上相互支持。2019年10月29日，在联合国大会社会、人道主义和文化委员会会议上，针对某些西方国家在新疆问题上对中国的诽谤和挑衅，白俄罗斯代表54个国家作共同发言，积极评价新疆反恐和去极端化举措的成效，认为这些举措扭转了新疆安全形势，有效保障了新疆各族人民基本人权；2021年3月5日，针对一些西方国家对香港国安法的责难，白俄罗斯代表70个国家在人权理事会第46届会议上作共同发言，强调香港事务是中国内政，外界不应干涉；2022年8月2日，美国众议院议长佩洛西窜访台湾后，白俄罗斯外交部发表声明，对美方干涉中国内政、使局势升级的破坏行动表示关切。坚持一个中国原则，支持中国为实现国家统一采取的必要措施。

　　对于中方提出的“一带一路”倡议，卢卡申科总统认为“一带一路”是一个具有历史意义的倡议，将为世界经济创造新的增长点。他两次参加“一带一路”国际合作高峰论坛，为倡议的推广和落实“鼓与呼”。白俄罗斯第一副总理斯诺普科夫也表示，“‘一带一路’倡议的提出，不仅保障了国家间的互利合作，还推动了地区间各领域的协调发展，给丝绸之路沿线国家人民带来实实在在的福利。”他认为，在“一带一路”倡议框架下开展的欧亚大陆桥建设与白俄罗斯的优先发展方向相契合。“白俄罗斯愿意在欧亚地区扮演联结枢纽的角色，不断推进交通物流联通和信息流通。”

　　对白俄罗斯的自身发展和安全关切，中国也同样给予了有力支持。对白俄罗斯国内一度出现的局势动荡和来自西方的制裁，中国明确表示中国反对外部势力干涉白俄罗斯内政，尊重白俄罗斯根据本国国情自主选择的发展道路。并积极支持上海合作组织尽快接纳白俄罗斯为正式成员国，认为白俄罗斯的加入将增强上合组织的国际地位，在国际事务与地区合作中发挥更大作用。

　　合作成果丰硕

　　中白两国良好的政治关系不断巩固和发展。而“一带一路”建设正是两国关系不断发展的重要因素。

　　十年来，中白两国在“一带一路”框架下取得了一系列成果，主要表现在以下方面：

　　贸易额大幅增加。2012年中白贸易额为15.8亿美元,其中中方出口9.2亿美元,进口6.6亿美元。2022年中白双边贸易额达50.8亿美元，增长2.2倍。这使中国在白俄罗斯对外贸易中仅次于俄罗斯，跃居第二位。

　　贸易结构也发生很大变化。1990年代，钾肥在白俄罗斯对中国的总出口量中约占70%。当时中国约60%的宜耕面积缺少钾肥，每年需要进口钾肥约220万吨。2017年白俄罗斯开始向中国出口农畜产品，价值990万美元，2020年增加到2.55亿美元，品种扩大到牛肉、鸡肉、牛奶、奶制品、菜籽油和亚麻纤维、食糖、淀粉、薯片及鱼产品。2022年中国自白俄罗斯进口各类农产品6.49亿美元，同比增长51.59%。中国成为白俄罗斯农产品和食品的第三大出口市场。其中，使用中方优惠贷款、由中国企业担任总承包商的白俄罗斯全循环高科技农工综合体发挥了重要作用。

　　中白工业园、吉利汽车和中欧班列成绩斐然。2015年，中国人民银行与白俄罗斯共和国国家银行续签了规模为70亿元人民币的双边本币互换协议。中国国家开发银行对白俄罗斯2家银行提供10亿美元贷款。中国在白俄罗斯投资的美的微波炉、潍柴发动机、成都新筑超级电容等项目，填补了白俄罗斯工业领域的空白。两国在白俄罗斯的老电站和铁路电气化改造、公路改扩建、合资汽车厂、大型酒店、住宅小区建设以及通信技术方面的合作，都卓有成效。

　　白俄罗斯的优越地理位置使它成为中欧班列的重要枢纽。2017年5月，白俄罗斯政府和中国政府签署了《发展国际货物运输和落实建设丝绸之路经济带倡议合作协定》，为两国在中欧班列方面的合作发展奠定了法律基础。随后，驶经白俄罗斯的中欧货运列车数量不断增长，货值不断增加，对保障国际产业链、供应链稳定畅通作出了贡献。仅2022年白俄罗斯铁路公司就向中国开行988列货运班列、近12万个标箱。

　　发展文化交流、促进民心相通是“一带一路”建设的重要内容。中白双方为此做了大量工作。两国轮流主办“文化日”活动，包括互派音乐舞蹈团体、举办美术展等。2019年，白俄罗斯在中国举办“教育合作年”，以吸引更多中国青年去白学习。在白的中国留学生如今已超过7000人。中国在白俄罗斯开设了6所孔子学院和两所孔子课堂，在独联体国家中名列前茅。白俄罗斯学生热爱汉语，努力攻读汉语，水平不断提高，很多学生在汉语桥等国际比赛中斩获优异成绩。2014年至今，中国高校也建立了15个白俄罗斯研究中心，设立了白俄罗斯语专业或第二外语课程。

　　白俄罗斯全部6个州和明斯克市均与中国相关省市建立了友好关系，其中明斯克市同北京、上海、深圳、长春4座城市结为友城，在各领域保持友好往来和良好合作。2021年至2022年，在“地方合作年”框架下，中白共同举办160多项精彩纷呈的地方合作交流活动，有力促进了两国人民之间的相互了解与友谊，夯实了“铁哥们”关系的民意和社会基础。

　　2018年8月10日起，中国和白俄罗斯互免持普通护照人员签证协定生效。白俄罗斯也成为独联体地区率先对持普通护照的中国公民实行免签的国家。“白俄罗斯旅游年”的举办也吸引更多中国朋友到访白俄罗斯。据统计，2019年中国出境游新型热门消费国家排在前三位的是白俄罗斯、印度和缅甸，其中白俄罗斯的消费增幅远远高于其他国家，为3000%。

　　在抗击新冠肺炎疫情期间，中白两国人民互相支持，体现了“患难见真情”的真挚友谊。2020年初新冠肺炎疫情暴发，1月30日，白俄罗斯政府就派军机运送第一批20吨援助物资到武汉。2月6日下午，白军方一架伊尔－76专机运载的第二批20吨物资抵达北京，包括外科医用大褂、口罩、手套、碘酒、防护服、消毒液及其他医疗用品。当中国抗击新冠疫情斗争取得明显成效后，中国援助的大量防护服、核酸检测试剂盒等30吨抗疫物资运抵明斯克。截至2022年11月，中国分七批向白俄罗斯提供了950万剂新冠疫苗。

　　中白合作的宝贵经验

　　中白在“一带一路”建设中取得的成绩并非偶然，其主要经验有以下几点：

　　国家领导人高度重视。习近平主席于2010年3月和2015年5月两次到访白俄罗斯，14次同卢卡申科总统会晤。卢卡申科总统13次访华或来华出席国际活动，每次国事访问都把中白关系提升到一个新的水平。即使在疫情期间，两国领导人也通过信函、电话通话等方式，不断就双边关系和国际形势交换意见。十年间，两国副国级以上高层访问超过60人次。这对中白关系的持续发展发挥了引领作用。

　　务实高效的工作机制。中白政府间合作委员会由两国副总理牵头，下设经贸、文化、科技、教育四个分委会，每两年举行一次会议，制定下个阶段的计划和执行方案。这些工作机制对双边合作文件的执行和落实起了监督和保障作用。

　　不断创新的合作形式。从创办“巨石”中白工业园到建立中欧班列枢纽，从向中国出口农畜产品到中国投资在白建造全循环高科技农工综合体，从白俄罗斯申请成为上合组织观察员到即将被批准为正式成员国，从互免普通护照签证到相互在对方首都建立文化中心，从建立白俄罗斯国立大学“共和国孔子学院”到在中国高校建立白俄罗斯研究中心，中白双方在“一带一路”框架下积极求索，共克时艰，锐意创新，不断前进。

　　前进的道路并非永远平坦和一帆风顺。在中白合作中，尽管还存在不同经济管理体制、不同市场经济认知等产生的分歧，但是“办法总比困难多”。在业已建立的良好政治、经济和人文合作基础上，中白“全天候全面战略伙伴关系”一定会不断发展，造福于两国人民，也有利于亚欧地区的和平与稳定以及人类命运共同体的建设和发展。

　　王宪举：浙江树人学院白俄罗斯研究中心主任；

　　杨丽萍、寿家睿：浙江树人学院白俄罗斯研究中心