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锚定蓝色新支点

2023-11-27      撰文/刘锋


中国与印尼开展“两国双园”合作项目,推动双方海洋合作,促进投资和贸易。 (中新社供图)


  第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间举行的海洋合作专题论坛,是在高峰论坛框架下首次以海洋合作为主题的专题论坛,堪称全球海洋合作领域的一件盛事,这充分体现了中国对于全球海洋合作的高度重视,也受到国际社会的普遍关注。

  “蓝色朋友圈”不断扩大

  海洋治理是全球治理的重要领域和国际社会面临的重要课题。习近平主席提出的构建“海洋命运共同体”重要理念,为全球海洋治理指明了路径和方向,传递出未来全球海洋合作的美好愿景。

  相关数据显示,在全球范围内,海洋和沿海资源及产业的市场估值每年达3万亿美元以上,占全球国内生产总值5%左右,全球超过30亿人的生计依赖于海洋资源和贸易往来。面对全球可持续发展的大趋势,新一轮海洋合作正方兴未艾。

  共建“一带一路”倡议十年来,蔚蓝的海洋演绎了许多关于共同繁荣的故事:巴基斯坦瓜达尔港从废旧码头转变成为现代港口;一度萧条的希腊比雷埃夫斯港重现生机与活力;斯里兰卡科伦坡港口城再次承载起当地未来发展希望……共建“一带一路”在海洋领域取得的丰硕合作成果,形成了多领域、全方位和深层次的发展格局,彰显了新时代人类社会对海洋的共同理想和美好追求。

  十年间,中国与共建国家间相继达成了50余份政府间、部门间和机构间的海洋领域合作协议,“一带一路”海洋合作机制日臻完善。中国还为全球海洋合作提供了广泛的国际公共产品和服务。例如,中方设立中国政府海洋奖学金,为“一带一路”共建国家及其他30多个国家提供了专门的政府奖学金名额,旨在培养青年海洋科学人才和管理人才,为构建全球蓝色伙伴关系提供智力支持和能力保障。中方始终致力于向国际社会宣示在海洋合作领域的发展目标和基本理念,推动海洋合作成果更多惠及“一带一路”共建国家和人民。

  全球海洋经济合作走深走实

  21世纪被称之为“海洋的世纪”,海洋经济已成为全球经济新的增长点和全人类可持续发展的经济命脉。

  发展海洋经济既是经济全球化背景下增进各国间密切联系的现实需要,也是共建“21世纪海上丝绸之路”的重要内容和必然要求。一方面,海洋成为各国之间贸易往来的重要通道。国际能源、原材料和大宗商品的运输越来越多地依靠海洋,全球90%的货物贸易通过海洋运输实现。国际海运畅通与否,对区域经济乃至全球经济的正常运转举足轻重。另一方面,海洋产业已成为许多沿海国家经济发展的支柱产业。伴随着人口增长和资源矛盾的日益突出,各国对海洋资源的依赖日趋显著,不少国家把海洋资源开发利用视为综合国力竞争的重要因素,希望从中获得可持续发展的不竭动力。

  从国际经济合作与分工来看,海洋本身就具备了包括国际贸易与投资等生产要素的部分或全部功能,促进了全球产业链、价值链重构。共建“21世纪海上丝绸之路”极大促进跨境生产要素的流动,助推和深化全球海洋经济合作,使全球海洋资源的高效配置和经济效益有了整体提高。

  以海洋渔业合作为例,中国是世界上最大、最重要的海洋渔业国家之一,水产养殖产量连续32年稳居世界第一,全球的水产养殖产品约40%来自中国。伴随共建“一带一路”倡议的推进,中国海洋渔业贸易合作迎来了新机遇。中国因地制宜对目标国开展渔业国际合作;优化渔业产业发展结构,助推国际渔港经济区建设;深入挖掘“一带一路”共建国家渔业产业间与产业链内合作,打造渔业经济产业链;完善渔业“走出去”政策,加强与“一带一路”共建国家渔业合作的政策研究和风险资金保障,多措并举促进全球海洋渔业经济合作提质增效。

  共襄全球海洋经济合作

  海洋经济是推动经济增长、促进产业升级的新引擎。预计到2050年,海洋经济总量将占据全球经济的20%以上。未来十年将是全球海洋经济合作的关键时期,特别是以海洋为载体和纽带的市场、技术、数字信息、文化等合作将日益紧密,其关联性和互惠性也愈发突出。

  海洋经济开放性与包容性的特征,决定了只有在全球化经济条件下,才能实现资源的互补和有效配置。有鉴于此,在共建“一带一路”框架下需要探索和构建全球海洋经济合作的新模式、新路径与新机制,重点构建国际海洋科技创新合作平台和现代海洋产业合作平台。一方面要汇聚国际海洋学科优势资源,形成多学科发展和跨学科交融,加快提升国际海洋科技创新与合作能力,促进更多海洋科技成果转化;另一方面,推动国际海洋资本、技术、项目、人才、信息等要素资源精准对接。推动与有关国家共建海洋产业国际合作园区,实施海洋产业合作示范项目,促进多方合作共赢。尤其是要考虑把改善海洋生态环境作为海洋合作的重头戏和必要内容,全面推进全球海洋经济合作可持续发展。

  作为全球海洋经济合作的重要参与者和推动者,中国将继续深入贯彻“海洋命运共同体”的重要理念,加快构建和完善开放型海洋经济的新体制,积极参与联合国“海洋十年”计划,推动“21世纪海上丝绸之路”经贸合作和“蓝色伙伴关系”建设,为世界沿海国家搭建开放合作、共赢共享的平台,促进海上互联互通和各领域务实合作,推动蓝色经济发展,为全球经济复苏注入新动力、新活力。

  刘锋:海南师范大学海上丝绸之路研究院研究员

 

 

  

   

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