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多边合作

2024-03-04      撰文/本刊记者 静图


2023年5月18-19日,中国—中亚峰会在西安国际会议中心举行。 摄影/潇江(人民画报)


  全球可持续交通创新联盟、“一带一路”蓝色合作倡议、绿色金融支持“一带一路”能源转型倡议……在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上发布的多边合作成果文件清单,涉及五大方面89项成果。不仅明确了“一带一路”相关具体工作,也再次表明坚持真正多边主义的发展理念。

  坚持真正的多边主义

  倡导并践行真正的多边主义;充分尊重各国发展水平、经济结构、法律制度和文化传统的差异,强调平等参与、沟通协商、集思广益;不附带任何政治或经济条件,以自愿为基础,最大程度凝聚共识——“一带一路”倡议所坚持的这些共商共建共享原则,在过去10年的发展历程得到了一一验证。

  从召开三次“一带一路”建设座谈会,到举办三届“一带一路”国际合作高峰论坛;从举办“一带一路”国际合作高级别视频会议、到召开“一带一路”亚太区域国际合作高级别会议;从中共十九大将推进“一带一路”建设写入中国共产党党章,到共建“一带一路”倡议及其核心理念被写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他国际和区域组织等有关文件……共建“一带一路”倡议始终践行共商共建共享的全球治理观,致力于汇集人类共同发展的最大公约数,为构建人类命运共同体开辟新路径。

  正是秉持真正的多边主义,共建“一带一路”的朋友圈不断扩大,国际影响日益提升:150多个国家、30多个国际组织同中国签署200多份共建“一带一路”合作文件;亚洲基础设施投资银行从最初57个创始成员,发展到拥有109个成员,覆盖全球人口的81%和全球国内生产总值的65%;中欧班列铺展运行线路80多条,通达欧洲25个国家的217个城市……10年实践充分表明,共建“一带一路”是一个开放包容的平台,是各方共同打造的全球公共产品。

  在真正的多边主义指引下,共建“一带一路”合作领域不断拓展。从聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,到开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作,共建“一带一路”在时代发展的浪潮中不断完善合作理念、拓展合作领域。蒙内铁路、匈塞铁路、中老铁路、雅万高铁等交通基础设施助力共建国家驶上发展快车道,巴基斯坦卡洛特水电站、南非德阿风电项目、哈萨克斯坦卡普恰盖100兆瓦光伏电站等清洁、高效、质优的绿色能源项目点亮共建国家未来发展之路,菌草、杂交水稻、鲁班工坊等减贫、农业技术、职业教育领域民生项目有效提高共建国家人民生活水平。10年来,共建“一带一路”已形成3000多个合作项目,拉动近万亿美元投资规模,打造了一个个“国家地标”“民生工程”“合作丰碑”。

  夯实多边合作机制

  理念需要机制支撑。10年来,基于多边主义的“一带一路”机制化进程不断提速、拓展、增质。

  目前,中方与共建各方在能源、税收、金融、人文、绿色发展等领域搭建起20多个“一带一路”多边合作平台,同步推进政策沟通和务实合作。值得一提的是,即使在疫情期间,这些多边机制平台也每年举办数十场国际会议,彰显了多边机制的强大韧性和活力。

  “一带一路”国际合作高峰论坛的连续成功举办,彰显了对真正的多边主义的坚守。首届“一带一路”国际合作高峰论坛有140多个国家和80多个国际组织的1600多名代表出席,达成5大类76大项、279项具体成果,其中有不少成果还转入了常态化运转。第二届论坛则有来自150个国家和92个国际组织的6000余名代表出席,达成6大类、283项合作成果。2023年,在“一带一路”倡议提出十周年之际举办的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,更是各方共同抵制“脱钩断链”“设垒筑墙”的多边盛会。论坛期间,各方形成了458项成果,包括《深化互联互通合作北京倡议》《“一带一路”绿色发展北京倡议》《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》等重要合作倡议和制度性安排,展现了破解全球发展难题的中国方案、推动开放型世界经济发展的中国智慧,以及反对单边主义、保护主义、霸权主义的中国力量。

  助力人类命运共同体

  “毫不夸张地说,这10年,共建‘一带一路’倡议已经改变了世界。”英国学者马丁·雅克在评论“一带一路”建设时如是说。评价“一带一路”倡议如何改变世界,必须将其置于时代变革和全球发展的整体脉络中加以审视。

  共建“一带一路”倡议提出之际,正值国际金融危机深层影响不断显现。如何为世界经济复苏增添动能,如何推动经济全球化深入发展,实现更加平衡包容的发展?一系列事关全球发展的重大命题摆在国际社会面前。共建“一带一路”的提出,为国际社会以合作应对时代挑战、破解发展难题提供了充满东方智慧的方案。

  10年成果表明,共建“一带一路”释放出发展中国家的发展潜力,促进了全球平衡、协调、包容发展。第一条高速公路、第一条现代化铁路、第一座工业园……共建“一带一路”帮助不少国家改善基础设施,推进工业化进程,也帮助不少共建国家解决了困扰多年的电力紧缺、人才不足等难题。有外国学者指出,共建“一带一路”为全球南方国家创造发展机遇,改变了许多发展中国家的经济前景,成为代表发展中国家的强大声音和行动。

  纵观过去10年发展,共建“一带一路”倡议聚焦发展这一根本性问题,通过发展战略对接,实现经济大融合、发展大联动、成果大共享,用行动和成绩谱就构建人类命运共同体的发展大合唱。

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