中国-东盟银联体的成立服务中国与东盟的金融发展，促进相互贸易与投资。（广西贸促会供图）

　　2023年8月，金砖国家银行合作机制2023年年会暨金砖国家金融论坛在南非开普敦举行。论坛期间，作为金砖国家银行合作机制发起行之一，国家开发银行与巴西开发银行、南非标准银行分别签署了5亿美元和2亿美元授信协议，并表示将与成员行共同推动各国在本币授信、贸易投资便利化、绿色金融和创新发展等领域开展多维度宽领域合作，以进一步服务金砖国家经济社会可持续发展。

　　多年来，国家开发银行推动成立中国—中东欧银联体、中国—阿拉伯国家银联体、中国—东盟银联体、中日韩—东盟银联体、中非金融合作银联体、中拉开发性金融合作机制等多边金融合作机制，在多边框架下推动开展银团贷款、联合融资、同业授信等合作，促进“一带一路”金融合作的包容性增长。

　　聚焦东盟金融合作

　　2010年10月，中国—东盟银联体（10+1银联体）在第13次中国-东盟领导人会议期间成立。成员行包括文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、泰国、新加坡、越南和中国国家开发银行等金融机构。2019年11月第22次东盟与中日韩领导人会议期间，日、韩两家金融机构加入10+1银联体各成员行，共同成立了中日韩—东盟银联体（10+3银联体）。

　　中国—东盟银联体（10+1银联体）成立13年来，始终秉持平等互利共赢的合作理念，成为中国与东盟国家之间重要的多边金融合作机制。中日韩—东盟银联体（10+3银联体）成立4年以来，进一步扩大了合作“朋友圈”，为推动地区金融合作，促进东亚经济共同体建设作出积极贡献。作为银联体联合主席行，截至2023年6月末，国家开发银行已经与相关成员行开展了206亿元人民币授信合作，与成员行合作发放贷款90亿美元，为区域内经贸合作、中小企业和民生各领域发展提供了有效的金融支持。

　　在柬埔寨，金边至西哈努克港高速公路项目让柬埔寨正式进入高速公路时代。该公路是中柬共建“一带一路”重点项目，由中国国家开发银行牵头提供银团贷款支持，由中国企业负责投资、建设、运营。公路通车当日，许多柬埔寨朋友将拍摄的高速公路短视频、沿途风景照上传至社交媒体，激动地分享“高速初体验”。

　　在泰国，中国国家开发银行牵头组建国际银团融资支持的泰国东北部成品油管道项目顺利投产，年输油能力达到600万吨。项目投产也使泰国与邻国开展油品贸易更为便利，带动泰国与老挝、缅甸等东南亚国家互联互通，每年可以减少碳排放近百万吨。

　　这些项目，成为中国国家开发银行支持中国与东盟国家开展互利合作的最新例证。2023年8月31日，中国—东盟银联体(10+1银联体)理事会第13次会议暨中日韩—东盟银联体(10+3银联体)理事会第四次会议在印度尼西亚召开。对此，中国驻东盟使团有关负责人评价，中国—东盟银联体（10+1银联体）和中日韩—东盟银联体（10+3银联体）作为地区金融合作重要平台，在机制建设、政策沟通、项目融资等方面开展了卓有成效的合作，有力支持了本地区经济社会发展。

　　服务上合成员国

　　上海合作组织银行联合体（以下简称“上合银联体”）成立于2005年10月，目前共有包括中国国家开发银行在内的8家成员行和2家伙伴行。成立18年来，在上合银联体框架下，开发银行与成员行、伙伴行合作开展多期农业和中小企业领域的转贷款授信项目，支持了吉尔吉斯斯坦肥皂生产线、塔吉克斯坦农业机械采购、乌兹别克斯坦新型干法水泥生产线等项目。这些项目帮助提高当地产业发展水平和民生福祉，带动当地就业，同时促进了技术分享和经验交流，助力培养当地人才，增强合作国农业等自主发展能力。

　　“得益于中国的资金和设备，我们工厂的生产规模快速扩大。”乌兹别克斯坦塔什干GranLab建材有限公司的负责人扎里洛夫这样说。近年来，乌兹别克斯坦大力发展住房和城市建设，建材需求激增，扎里洛夫一直想要扩大生产规模。经过多方比较之后，扎里洛夫的工厂申请获得了国家开发银行通过乌兹别克斯坦对外经济活动银行发放的转贷款，用于购置花岗岩和木材加工设备等，将工厂的生产能力扩大了近一倍。扎里洛夫非常感谢共建“一带一路”带来的发展机遇，他的不少员工原来是以种植棉花和采集棉花等务农为生，来工厂后员工收入更高、更稳定，大家工作积极性都很高，日子也越过越好了。

　　2018年和2021年，中方在上海合作组织成员国元首理事会上分别宣布设立上海银联体首期、二期专项贷款。开发银行承担了上述专项贷款的落地实施工作。银联体专项贷款的稳步实施，为上合区域共建“一带一路”合作提供了可靠稳定的资金保障。

　　上合组织理念与“一带一路”共商共建共享原则高度契合，各成员国对共建“一带一路”倡议的认同感和参与度不断增强。一项项重大举措落地实施、发挥成效，展现了国家开发银行作为服务高质量共建“一带一路”主力银行的责任与担当。

　　扩大非洲“金融朋友圈”

　　在推动多边合作不断取得新成效的同时，国家开发银行还发挥与子公司中非发展基金的投贷协同优势，以市场化方式支持中国企业对非投资，积极服务中非合作论坛“十大合作计划”“八大行动”“九项工程”等举措落地。2018年9月，中国国家开发银行牵头成立中非金融合作银联体，这是中国与非洲之间首个多边金融合作机制。通过与15家具有区域代表性和影响力的非洲金融机构建立合作伙伴关系，5年来，中国国家开发银行在银联体机制项下累计对非方成员行发放贷款14亿美元，不断扩大非洲金融合作“朋友圈”。

　　据了解，中国国家开发银行目前累计向南非发放贷款100亿美元，支持电力、交通基础设施、中小企业等领域发展。下一步，中国国家开发银行将持续发挥中非金融合作银联体和金砖国家银行合作机制等多边金融合作机制作用，推动落地更多务实成果，服务中南和中非经贸合作高质量可持续发展。

　　与此同时，国家开发银行还发起或参与设立中国—阿联酋投资合作基金、丝路基金、中拉产能基金等18支多双边合作基金，推动构建直接、间接融资并举的多样化融资机制和方式。

　　用众人之力者，则无不胜也。国家开发银行推动多种形式多双边金融合作持续深化，为各国间开展金融交流搭建了良好平台，为不断提升共建“一带一路”资金融通注入了持续动力。