2024年，中国全面放宽优化过境免签政策，自由贸易试验区不断对接国际高标准，推动实施与尼加拉瓜、厄瓜多尔、塞尔维亚的自贸协定，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，制度型开放稳步推进。

　　稳步扩大制度型开放，是我国推进高水平对外开放的关键，是构建更高水平开放型经济新体制的重点。相比过去涉及比较优势的商品和要素流动型开放，制度型开放强调更深层次的开放，而不仅是更大范围、更宽领域的开放。这意味着我国对外开放进入了新发展阶段，建设中国特色社会主义的道路更加明确。

　　从跟跑者到引领者

　　中国的对外开放经历了从跟跑者到并跑者，再到如今的引领者的转变。第一阶段，中国积极融入全球经贸体系，成为跟跑者。第二阶段，随着经济规模壮大，中国在资本、劳动力、土地和人才等方面逐步与国际制度接轨，成为并跑者。如今，中国正迈入第三阶段，即制度型开放阶段，致力于在制定国际规则、管理制度和标准方面发挥引领作用，深入融合并重塑国际经济体系。

　　多维度稳步扩大制度型开放

　　当前，中国在多个维度上积极推进高水平制度型开放，取得了显著成效。

　　一是贸易便利化。以海南封关运作“一线放开、二线管住”政策为引导，加工贸易实现了零进口关税、零增值税和零消费税。易腐产品通关效率和通关技术也在不断提升。同时，服务业市场准入限制进一步放宽，服务贸易有序扩大开放，提升了服务贸易的国际竞争力。

　　二是投资便利化。进一步放宽外资市场准入、健全准入前国民待遇加负面清单管理制度等举措，显著提升了外商投资的便利化程度，吸引了大量国际企业和优质资源的涌入。近年来，外资准入负面清单每大类内的具体内容不断简化，且与2021年版相比，2024年版中的限制措施由31条缩减为29条，清单外的隐性准入壁垒也在破除，为外资企业提供了更加透明和稳定的投资环境。

　　三是资本、人员及金融等要素开放。资本开放强调最优国待遇和国民待遇。人员流动的便利化、自由化要求进入手续更为简化。证券、保险等金融产品市场高度开放则使外汇进出更加便捷。

　　四是运输和数据开放。运输方面，通过自由贸易区和自由贸易港的建设，实行零关税、简税制和低税率，为对外开放提供了更加便利的条件。数据开放方面，数字贸易蓬勃发展，在确保数据安全的基础上，实现了更高效的数据流动，推动了跨境电商和数字经济的快速发展。