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海南自贸港 布局新一轮高水平开放

2025-03-11      

  2024年12月17日,习近平总书记在三亚市听取海南省委和省政府工作汇报并发表重要讲话,强调努力把海南自由贸易港(以下简称海南自贸港)打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户,奋力谱写中国式现代化海南篇章。

  2025年是“十四五”规划收官之年,海南自贸港将实现封关运作。此次重要讲话既是对我国最大经济特区未来改革发展的重要指引,也是在海南自贸港实现封关运作的关键节点上作出的重要指示和新的部署。

  开放新平台

  海南自贸港是国家在海南全岛设立的自由贸易港。2018年4月10日,在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上,习近平提出“探索建设中国特色自由贸易港”;2020年6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。同年6月3日,海南自贸港11个重点园区同步举行挂牌仪式;2021年6月10日,十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了海南自贸港相关法律法规。

  据海口海关2024年12月24日数据,截至2024年11月,海关共办理“零关税”原辅料进口货值85.74亿元,减免税款11.71亿元。海南自贸港已形成以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利和一安全有序流动”为主框架的政策制度体系。

  新举措纷纷落地

  原辅料“零关税”是海南自贸港核心政策之一,于2020年12月正式实施。4年来,这一政策不断扩容升级,政策商品清单从187项增补至356项,政策应用涵盖食品加工、生物制药、航空维修等领域,实现从生产自用到加工制造、从货物贸易到服务贸易的延伸拓展。此外,为支持海南自贸港建设,进一步提升离岛旅客购物体验,自2023年4月1日起,海南离岛旅客免税购物在“邮寄送达”和“返岛提取”提货模式的基础上,又有了“担保即提”和“即购即提”两种提货方式,获得了更加多元化、便捷化的选择。

  进入2024年,7月在京举行的“瞰海口·赢未来”海南自贸港多功能自由贸易账户专场推介会,吸引了全国各地先进制造、国际贸易、医疗健康等领域的一批优质企业参加。12月4日在外交部蓝厅举行的海南自贸港全球推介活动通报,联通粤港澳大湾区与海南自贸港的“顺德新港—洋浦小铲滩港”内外贸集装箱同船直航班轮航线成功首航……一系列利好海南自贸港的政策举措出台落地,进一步激发热爱海南、建设海南的热情。

  封关倒计时

  2024年3月29日下午,中共海南省委新闻发言人、省委常委、省委宣传部部长王斌表示,海南自贸港将在2025年底前适时启动全岛封关运作,海南全岛作为一个“境内关外”区域,可以享受零关税等优惠政策。

  2024年12月19日,国家金融监督管理总局海南监管局发布了《关于海南银行业保险业全力支持海南自贸港封关运作的指导意见》,充分给予外资银行保险机构国民待遇,以推进跨境资金流动的自由便利,助力海南自贸港在2025年底前如期实现封关运作。

  2024年12月,在海口海关所属洋浦海关的监管下,一单来自泰国的国际中转日消品与海南本地的出口货物,在洋浦港口岸国际中转集拼作业场地完成拆箱、分拣和拼箱作业,顺利通关放行。这是海南自贸港落地的首票国际中转集拼业务,标志着洋浦港口岸实现了国际中转集拼货全流程贯通。

  从正式提出到加快建设,6年多来,海南自贸港建设蓬勃兴起、成型起势,中国特色自由贸易港的美好蓝图正在一步步变为生动的现实。 

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