斯里兰卡科伦坡港口城  中国港湾科伦坡港口城项目公司 供图

　　2025年是“一带一路”倡议迈入第二个十年的关键之年，也是推动共建“一带一路”实现更高质量、更高水平的深化之年。在世界百年变局加速演进、国际力量对比深刻调整的背景下，高质量共建“一带一路”以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”为抓手，不断拓展中国式现代化发展空间，为推动世界经济发展贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。

　　“五通”并举：构建全方位互联互通新格局

　　政策沟通是共建“一带一路”的重要保障。2025年，这一领域超越了初期以签署备忘录、框架协议为主的“共识构建”阶段，进入了以战略对接、规划对接、机制对接、市场对接、项目对接为特点的整体合作阶段，积极深化与共建国家务实合作，促成一批标志性成果，持续增进合作共识。2025年，中国与哥伦比亚、厄瓜多尔、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国家签署了共建“一带一路”合作规划，同中亚五国整体签署“一带一路”行动计划，同古巴签署“一带一路”合作重点项目和任务清单的谅解备忘录，同巴基斯坦签署关于中巴经济走廊合作对接的谅解备忘录，在地域范围和合作领域上均有新进展。

　　设施联通是共建“一带一路”的优先方向。2025年，以中欧班列、西部陆海新通道、中老泰铁路等为代表的骨干通道运营效益显著提升，标志着“硬联通”已从建设高峰期转入高效运营与网络优化期。中欧班列跑出发展“加速度”，从2013年的80列到2024年的19392列，中欧班列快速发展，年均增长率达65%，通达欧洲26个国家232个城市以及亚洲11个国家100多个城市。中国通过建设高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的基础设施，推动陆上、海上、天上、网上丝绸之路建设，全面提升共建国家间基础设施互联互通水平。

　　贸易畅通聚焦发展这一根本性问题。面对全球需求疲弱与贸易保护主义抬头的考验，中国与共建国家的经贸合作展现出强大韧性。新能源汽车、锂电池、光伏“新三样”出口占比持续提升，共建国家的更多农产品、能矿产品及消费品等进入中国市场，贸易投资不断深化，产供链联系更加紧密。面对特朗普极端关税计划，中国与“一带一路”共建国家的经贸合作展现出强劲韧性，成为对冲关税风险的核心阵地。数据显示，2025年1至9月，中国与共建国家货物贸易额达到17.37万亿元，同比增长6.2%，占中国贸易总额的51.7%。中国与马来西亚、印尼、菲律宾等“两国双园”项目，成为共建国家产业合作的“靓丽名片”。

　　资金融通为共建“一带一路”注入源头活水。跨境人民币结算在全球特别是在共建“一带一路”国家中呈现加速发展态势。从大宗商品计价到边境贸易结算，从居民跨境消费到数字化创新，跨境人民币交易规模稳步增长，应用场景持续扩展。同时，围绕绿色投融资工具创新、海外碳资产开发、气候韧性基础设施建设等关键领域，搭建沟通协作平台，统筹国内外绿色发展资源，着力破解绿色“一带一路”建设中的投融资瓶颈，推动“一带一路”绿色项目落地实施。自2023年中国与共建国家伙伴共同发起“绿色发展投融资合作伙伴关系”至今，已先后与洪都拉斯、印尼等国家开展了务实合作，与巴西绿色发展投融资国家平台积极开展对接。

　　民心相通是共建“一带一路”的社会根基。2025年，各类中外人文交流机制日臻完善，“小而美”惠民项目不断涌现，“免签朋友圈”持续扩容。中国单方面免签和过境免签国家分别扩大到48个和55个。通过越来越便捷的入境通道，更多海外人士前来中国经商、旅游、工作、求学与生活。签证便利化政策的落地实施，促进了不同文明的相互理解，从情感和认知层面夯实了“一带一路”建设的民意基础。尤为突出的是，针对共建国家青年的赋能计划成为新亮点。通过举办“国际青年领袖对话”“智见青年行”“国际青年行”等交流互动活动，拓展了青年参与文明交流的渠道路径。

　　开拓新域：培育面向未来的合作新动能

　　2025年，共建“一带一路”在“五通”全面深化推进的基础上，顺应世界经济、技术、产业、社会发展普遍规律和时代大势，稳妥开展绿色、数字、创新、健康等新领域合作，培育合作新增长点，为共建国家人民美好生活注入更多动力、带来更多希望。

　　推进共建“一带一路”绿色可持续发展。中国积极推动全球能源转型和应对气候变化，打造“一带一路”能源合作伙伴关系、全球清洁能源合作伙伴关系两大主场外交机制，“一带一路”能源合作伙伴关系成员国数量达到35个，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作。2015年以来成功举办4届国际能源变革论坛。中国与东盟、阿盟、非盟等六大区域能源合作平台落地见效，能源国际合作格局不断完善。

　　加快培育数字领域合作新业态新模式。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字化、网络化和智能化成为经济社会发展的新趋势。中国积极推动共建“一带一路”倡议与共建国家的数字发展战略深入对接，持续深化数字合作，以数字技术赋能共建“一带一路”高质量发展，“数字丝绸之路”建设取得丰硕成果。多个共建国家和地区正通过探索数字赋能，加快乡村经济、文化、生态建设，有效弥合数字鸿沟。

　　打造“一带一路”科技创新合作新高地。作为“一带一路”科技创新合作的重要内容，加强科技减贫合作对“一带一路”共建各方发展具有重要的赋能作用。中国通过实施专项合作计划，将农业科学技术、数字解决方案等创新成果系统性地应用于共建国家的减贫事业，分享中国科技减贫的知识经验和实践案例，显著提升了当地生产效率和居民收入，有效激发了共建国家的自主发展能力，使科技进步的福祉真正惠及普通民众。

　　共建“一带一路”以构建人类命运共同体为崇高愿景与根本指引。面向未来，高质量共建“一带一路”将继续秉持共商共建共享原则，坚守开放、绿色、廉洁理念，追求高标准、惠民生、可持续目标，为全球发展合作注入持久动力，为各国人民福祉开拓广阔空间，必将为人类共同的未来贡献更深邃的智慧、更磅礴的力量。

罗慧芳：当代中国与世界研究院治国理政研究中心主任