2025年11月10日,为期六天的第八届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)在上海圆满落下帷幕。亮眼的数据不仅刷新了展会纪录,更勾勒出中国与世界共享机遇、共谋发展的壮阔图景。进博会已成为中国致力于高水平对外开放的有力象征。
进博会成效彰显中国扩大开放的坚定决心
举办进博会,是中国主动向世界开放市场的重大举措,是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的务实行动。中国至今已成功举办了八届进博会,开放合作、互利共赢日益成为各国客商和民众共同的“进博印象”。
数据是进博会成效最好的证明。中国商务部发布的数据显示,前七届进博会累计意向成交额超5000亿美元。第八届进博会更是亮点多多:155个国家、地区和国际组织,以及290家世界500强和行业龙头企业参与,展览面积和企业总数再创新高;全球企业共带来461项代表性新产品、新技术、新服务;按年计意向成交额突破834.9亿美元,比上届增长4.4%,创历史新高。
在全球面临的不稳定、不确定因素增多的大环境下,第八届进博会以实际行动证明,中国开放的大门只会越开越大,中国为全球经贸注入了更多确定性,中国愿同世界各国共享发展机遇,开创合作共赢新局面。
改革开放提升进博会影响力
在第八届进博会参展商中,不仅有多年常来常往的老朋友,更有加入进博会“大家庭”的新朋友。尼日利亚、瑞典、哥伦比亚首次担任主宾国,吉尔吉斯斯坦首次参展。特别是美国企业参展面积连续7年保持第一,美国展商纷纷表示看好中国市场,对在华业务发展充满信心。
中国持续扩大对外开放,为世界经济注入更多确定性,这也是进博会影响力持续提升的重要支撑。“十四五”以来,中国经贸大国地位进一步巩固。中国货物贸易稳居全球第一,出口、进口国际市场份额稳定在14%和10%以上,服务贸易规模稳居全球第二,对外投资年均增速超过5%,稳居世界前三;对外承包工程整体稳中有升,特别是与50多个共建“一带一路”国家签署了数字、绿色、蓝色等领域的投资合作备忘录,“丝路电商”伙伴国增加到36个,2021—2025年上半年,中国对共建国家投资超过1600亿美元,在共建国家承包工程完成营业额累计近6000亿美元……
同时,中国高水平对外开放步伐不断加快。“十四五”以来,中国外资准入负面清单条目持续缩减,制造业领域准入限制已全部“清零”,增值电信、生物技术、独资医院等服务业领域开放试点有序开展,在20个服务业扩大开放综合试点示范省市开展了1100余项试点任务;22个自贸试验区有效发挥改革开放综合试验平台作用,主动对接国际高标准经贸规则,开展先行先试,五年来已形成近200项制度创新成果;2025年12月中旬,海南自贸港将启动全岛封关运作,有序扩大自主开放、单边开放,并给予最不发达国家、非洲建交国家100%税目产品零关税待遇……
可以说,透过进博会这一平台,中国高水平对外开放带来的新机遇持续溢出,为各国企业发展提供新商机,为推动构建开放型世界经济贡献中国力量。
高水平开放驱动进博会提质升级
党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,明确提出“稳步扩大制度型开放,维护多边贸易体制,拓展国际循环,以开放促改革促发展,与世界各国共享机遇、共同发展”。这为中国推进高水平对外开放指明了方向,也对进博会提质升级提出了新要求。在推进高水平开放中,中国聚焦制度开放,重点关注服务业、双向投资等具体环节,通过新举措让世界共享中国机遇。
主动对接高标准经贸规则。中国要持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)、世界贸易组织(WTO)《政府采购协定》。全面深入实施自贸试验区提升战略,扩大改革任务授权,在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域开展制度型开放探索和试验。进一步扩大自贸协定覆盖范围,同更多南方国家签署自贸协定,对接国际高标准,不断提高自贸协定中零关税产品比例,以负面清单方式推进服务贸易领域开放。积极推动参与多边、区域、双边涉及数字贸易、人工智能、绿色贸易、供应链韧性等新领域规则制定。
深化服务业扩大开放。中国要不断推动扩大电信、医疗领域开放试点,稳妥有序扩大教育、文化领域开放。进一步深化服务业扩大开放综合试点示范,加大为全国服务业开放积累可复制可推广经验的力度,全面提升现代服务业开放水平。深入实施跨境服务贸易负面清单,加快建设国家服务贸易创新发展示范区、国家数字贸易示范区,以开放推动服务贸易、数字贸易创新发展。
拓展双向投资合作空间。中国要进一步缩减外资准入负面清单,扩大市场准入,推动边境后开放,推动相关领域改革,落实好“准入又准营”,促进外资境内再投资,塑造引资新优势。加快全国统一大市场建设,着力提振服务消费,充分发挥中国大市场对跨国公司的吸引力。不断完善对外投资管理体系,健全事前事中事后全链条监管体系,推动贸易投资一体化发展。优化海外综合服务体系,优化完善公共服务,拓展提升法律、金融、咨询、知识产权等出海服务能力,打造出海服务综合平台。
持续推动合作共赢。中国要继续深化“一带一路”务实合作,推进重大标志性工程和“小而美”民生项目协同增效,完善产业链供应链合作,不断拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作,加快建设“丝路电商”合作先行区。进一步扩大对最不发达国家开放,持续通过商签共同发展经济伙伴关系协定,落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税举措,为非洲最不发达国家对华出口提供更多便利。
进博会是世界观察中国式现代化与全球共同发展的重要窗口。连续举办八届的进博会正是中国持续深化开放的生动实践。一个更加开放自信的中国,将以自身高质量发展为世界创造更多共享机遇。
聂平香:商务部国际贸易经济合作研究院研究员
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