政策动态

　　深化准则与规范合作。2025年10月14日—15日，财政部主办第七届“一带一路”国家会计准则合作论坛，27个国家和地区代表参会，发布《联合公报》及《关于加强会计准则合作的倡议》更新版。同步启动官方网站、能力建设课程体系和合作研究三大项目，并将可持续披露准则纳入合作框架。通过论坛机制推动会计标准互认，强化“一带一路”资本流动的制度基础，助力企业应对国际绿色贸易新规，为跨境投融资提供统一核算标准支撑。

　　本月15日，海关总署在上海举办“一带一路”海关食品安全合作会议，以“深化国际合作机制 共促贸易安全便利”为主题，发布《共促贸易便利 共享食品安全上海宣言》，上线“丝路食安”信息平台。11国现场签署《“一带一路”海关食品安全合作机制章程》加入合作机制，机制成员国家增至18个。中国与10国签署14份农食产品输华合作议定书，南非核果、土耳其海鲜等15种次农食产品实现对华准入。自2023年合作机制建立以来，中国海关已与共建国家签署农食产品准入类文件197份，2025年前9个月双方食品贸易额达9152.4亿元，同比增长2.5%。

　　强化绿色与科技创新。本月30日，商务部联合相关部委发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》，这是绿色贸易领域首个专项政策文件。文件聚焦企业绿色低碳能力短板、物流降碳潜力挖掘等问题，提出针对性举措：一是提升外贸企业绿色低碳发展能力，引导龙头企业带动供应链转型，推动“公路转铁路”“公路转水路”运输及环保包装应用；二是拓展绿色低碳产品进出口，发展绿氢等可持续燃料贸易，探索再制造产品进出口，支持境外经贸合作区绿色低碳发展；三是营造国际绿色贸易环境，参与全球涉碳经贸规则磋商，制定重点外贸产品碳足迹核算标准；四是健全支撑保障体系，加强绿色金融支持，扩大绿证绿电交易规模。政策将绿色转型与“一带一路”贸易合作深度结合，为共建国家绿色产业协同发展提供路径。

　　本月18日，生态环境部在北京主办“一带一路”绿色创新大会，发布《2025绿色发展展望》报告，与联合国项目事务署、巴基斯坦—中国研究院签署合作备忘录，聚焦绿色技术转移与低碳项目融资。会议搭建绿色创新交流平台，推动共建国家在清洁能源开发、污染治理等领域的技术协作，助力全球南方国家应对气候变化挑战，深化“一带一路”绿色发展伙伴关系。

　　本月11日，中国气象局披露，“中国星”（风云气象卫星等）已服务全球133个国家和地区，为“一带一路”共建国家气象灾害监测、农业生产指导等提供数据支撑，提升共建国家应对气候风险的能力；此前，中国政府与非洲联盟签署科技合作谅解备忘录，于10月持续推进落实，聚焦农业科技、数字技术等领域联合研发，为非洲国家产业升级提供科技助力。

　　总的来看，2025年10月国家部委“一带一路”政策举措主要呈现两个特征：一是规则共建向多领域延伸。从会计准则到海关食品安全，形成多领域规则支撑，探索破解共建国家间技术与监管壁垒，为产业链协同奠定制度基础。二是绿色转型成为主线，《拓展绿色贸易实施意见》与绿色创新大会双轮驱动，既通过政策引导国内企业绿色出海，也通过交流合作助力共建国家低碳发展。

　　地方参与态势

　　政策沟通聚焦政企跨区域合作。本月，安徽深化中德企业间产业链协同；陕港两地依托互补性挖掘合作潜力，推动合作落地。

　　本月9日至11日，安徽省经贸友好代表团访问德国，安徽省领导分别与大众汽车集团多位高层举行会谈。10月13日至17日，港区全国政协委员考察团赴陕西考察。考察团一行先后抵达西安、宝鸡、杨凌示范区等地，深入西安科技企业、文旅项目、高校和宝鸡蔬菜种植基地、杨凌智慧农业示范园等14个考察点了解情况、互动交流。考察团表示，陕港两地有着极强的互补性，未来应进一步拓展合作空间、完善合作机制，在产业、科教、金融、文旅等方面深度合作。

　　国际物流通道建设提升运输效率。山西首趟“中吉乌”铁公联运班列通过“铁路+公路”组合缩短运距与时间，显著降低物流成本；辽宁以供需对接活动为载体，搭建“公海铁空网”物流网络，布局海外集结中心强化通道协同；天津首发中亚图定班列，明确常态化开行频次，保障运输稳定性。

　　本月，搭载光伏组件的首趟“中吉乌”铁公联运班列从山西中鼎物流园驶出，开往新疆喀什北站，随后经公路出境，最终运抵乌兹别克斯坦城市安集延。本趟班列运距缩短约600公里，时间缩短6天，平均每箱货物可降低综合物流成本近千元。本月16日，辽宁国际物流通道供应链供需对接活动在沈阳举行。活动中，辽宁省举行中欧班列（沈阳）海外集结中心授牌仪式，推动国家中欧班列（沈阳）集结中心与俄罗斯别雷拉斯特物流中心、招商局中白商贸物流股份有限公司共建海外集结中心，进一步畅通辽宁国际物流通道。本月13日，一列满载家电产品、汽车配件等货物的中亚班列从天津集装箱中心站首发，经由霍尔果斯口岸出境，驶向哈萨克斯坦等地。这趟班列共载有55个40英尺集装箱，运输周期约10天，后续将以每周一列的频次常态化开行。

　　展会促进国际贸易往来。河南聚焦农业领域，通过展会搭建平台，签约项目覆盖粮农全产业链；武汉对接印尼开展精准产业推介，举办高规格国际论坛吸引全球企业。

　　本月12—14日，2025中国（河南）—东盟粮农合作发展大会暨第四届“一带一路”（河南）国际农业合作博览会在郑州举办。本届大会以“数智赋能粮农合作　创新驱动区域发展”为主题，活动现场，中国（河南）—东盟智慧农业示范中心、中国（河南）—东盟农业高校科技创新联谊会举行启动仪式，21个重大项目进行签约，涵盖粮食生产、农业科技、农产品贸易等多个领域。本月14日，中国（湖北）—印度尼西亚经贸投资合作推介会在武汉市举行，湖北省内企业和机构向印尼客人发出共拓合作新局面的邀请。本月15日，2025中国—北欧经贸合作论坛在武汉开幕，36个国家和地区，200余家世界500强企业、556名国外企业家、2000余名客商参会；69个项目成功牵手，投资总额达1005.96亿元。

　　金融融通助力企业跨境融资。辽宁、河北等地聚焦实体经济与跨境金融项目，呈现政策精准对接、跨区域联动协作、定制化金融服务的特点，未来金融协作模式更趋多元。

　　本月21日，“2025沈阳·畅融工程”专场对接活动举办。有关政府部门围绕各自发展重点进行了精准推介。活动特别邀请了10家有代表性的重点企业参与对接交流，4家企业代表详细介绍了各自企业的经营发展情况及融资需求。本月，中国银行河北省分行与中行江苏省分行联动，成功叙做首笔“内部联贷”模式的中长期出口融信达业务1082万元，专项支持河北企业安哥拉电解铝生产线建设。以相关单据作为授信凭证，为承建方中工国际（江苏）有限公司提供金融支持。

　　文化、体育、科技助推民心相通。江西、黑龙江、河北三地民间沟通领域呈现主题差异化、形式多元化、合作务实化的特点。景德镇论坛主打“文化文明交流”，佳木斯以“体育促民心相通”为核心，石家庄聚焦科技资源对接。

　　本月19日，世界市长对话·景德镇暨2025景德镇论坛举行，论坛致力于探索“文旅呈美”“开放促荣”“文明相传”新路径，国际友好城市代表、国内外陶艺家等350余人出席。本月17日至19日，2025“体育促进民心相通”暨“一带一路·华夏东极杯”国际乒乓球公开赛在佳木斯市开赛，赛事以“体育促进民心相通”为核心，彰显“华夏东极”的地域特色。赛程为期3天，赛事采用混合团体赛制，来自8个国家和地区及中国各省市的44支队伍在混合团体项目中展开了激烈角逐。本月11日，共建“一带一路”国家创新资源交流对接活动在石家庄举办。活动聚焦俄罗斯、白俄罗斯、匈牙利、乌克兰等国家在多个优势领域的科技成果，集中发布新一代电子信息、生物医药、先进装备制造、现代农业、新能源、新材料等六大领域的先进技术和科技项目50项，路演项目3项，签署2项战略合作协议。

（本文由北京大学国际关系学院供稿，成员包括组长翟崑，副组长娄晓希，组员王乐阳、庞伟、胡鑫。）