中国乡间广袤，农村素来是社会发展之基，2004年至2016年，中央连续发布以“三农”为主题的一号文件，农村治理的重要性不言而喻。然而在以城市化为导向的现代化进程中，乡村日渐式微，乡村人口失衡，乡土文化遭到冲击，城乡发展鸿沟越来越明显。其重要原因之一，是所谓乡里“能人”的急剧流失，亦即“新乡贤”培育机制不成熟造成的人才“中空”。

　　裴寨十年

　　费孝通在《乡土中国》里写道：“从基层上看去，中国社会是乡土性的。”这是中国几千年农耕文化决定的特性，也是基层治理需要考量的重要依据。农村建设正经历着几十年的阵痛，政策倾斜、财政扶持、税收改革、技术下乡……都没能遏制经济发展浪潮下，劳动力外流导致的“空心化”。而从村里走出的精英“反哺”乡村的，更是太少。“十三五”规划纲要中提出的“培育新乡贤文化”，有着深刻的现实背景和值得期待的前景。

　　河南省辉县市裴寨村地处豫晋两省边界、太行山东南麓。这一处村落，自古是穷山恶水，村民祖祖辈辈过着缺衣少吃的日子，连洗澡都是奢侈的享受。新世纪的头几年，村民还住着土坯房，喝着地窖水。所有苦楚背后最关键的原因，是没有水，更确切地说，是缺了一位“挖井人”。

　　2005年，农民企业家裴春亮回村担任裴寨村村委会主任。他先后掏出1.8亿元回馈乡里，带领村民打水井、建蓄水池、引水渠、造水库，解决了全村用水问题；建造160套联排小洋楼，供村民免费安居；兴建蔬菜花卉基地、商业街，开发宝泉旅游景区，让村民人人乐业；又盖起幼儿园、小学校让村里的孩子就近入学。在裴春亮的带领下，裴寨的天翻地覆让人惊叹。在此基础上，裴寨村所属的张村乡党委和政府决定，以裴寨村为依托，建设新型农民住宅社区，吸纳全乡11个行政村入住。裴春亮兑现了“一人富不算富，全村人富了还不算富，把邻村都带富才叫富”的承诺。

　　裴春亮和裴寨村的这十年，见证了农村基层治理关键岗位上关键角色的作用，也证明了中国共产党基层治理的奇招妙手和选人用人的独特智慧。