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蓝图已经绘就 奋进正当其时—2026年全国两会巡礼

2026-04-07      本刊综合报道

  2026年3月5日,第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。摄影 万全/人民画报

  中国的“两会时间”,世界的“中国时间”。3月12日,2026年全国两会完成各项议程,圆满落下帷幕。

  关键之年的全国两会,来自各行各业的近 3000名全国人大代表、2000多名全国政协委员审议审查和讨论“十五五”规划纲要草案、政府工作报告等各项报告、三部法律草案,传递信心力量,奏响时代强音;不负重托、不辱使命,带着来自一线的声音和各行各业的思考,积极履职尽责、建言献策,为实现“十五五”开好局起好步、走好中国式现代化关键一程贡献了智慧和力量。

  当“十五五”规划纲要草案绘出五年发展新画卷,当提请审议的政府工作报告亮出今年发展路线图,世界的目光聚焦中国盛会,探寻东方大国的发展密码。

  2026 年,“十五五”开局之年,恰逢中国共产党成立 105周年。习近平总书记强调:“我们要锚定目标任务,坚定信心、乘势而上,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革开放,推进全体人民共同富裕,续写中国奇迹新篇章。”

  当世界经济在不确定性中徘徊,中国以高质量发展的确定性,为全球经济持续注入信心与力量。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,亿万人民正以奔跑之姿共赴未来之约。

  2026年3月5日,第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席大会。 摄影 谢环驰/新华社

  2026年3月5日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议。 摄影 殷博古/新华社

  立足关键时期,乘势而上向未来

  在实现社会主义现代化阶梯式递进、不断发展进步的历史过程中,中国号巨轮驶向中国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

  五年再五年,一程又一程。

  新征程开启新篇章—当代表委员翻开7万多字、18篇、62章的“十五五”规划纲要草案,未来五年中国式现代化的壮丽图景清晰铺展。

  从党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议,到全国两会审查讨论“十五五”规划纲要草案,党的主张通过法定程序转化为国家意志和全体人民的共同行动。

  规划纲要草案明确20项主要指标,重大战略任务部署突出推动高质量发展、做强国内大循环、推进全体人民共同富裕、统筹发展和安全,提出6方面109项重大工程项目。

  德国《世界报》网站刊文评价,中国的“十五五”规划对世界而言极为重要,将带来“全球性影响”。

  新篇章书写新开局—

  “经济增长4.5%—5%,在实际工作中努力争取更好结果”,政府工作报告提出的“十五五”开局之年发展主要预期目标备受关注。

  国家发展改革委主任郑栅洁在经济主题记者会上表示,我国有超大的经济规模和体量、创新的活力和突破、体制机制等优势,让我们有底气、有信心应对各方面风险挑战和市场波动,实现这一目标。

  城镇新增就业1200万人以上,居民消费价格涨幅2%左右,居民收入增长和经济增长同步,粮食产量1.4万亿斤左右,单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右……

  开局起步,事关发展全局。

  计划报告围绕经济社会发展十个方面主要任务,对推动消费持续增长、持续推进重点产业提质升级、培育壮大新兴产业和未来产业等提出重大举措;预算报告明确继续实施更加积极的财政政策,扩大财政支出盘子,赤字率按照4%左右安排;“两高”工作报告部署为实现“十五五” 良好开局提供有力司法服务和保障。

  新开局展现新作为—

  今年是中国共产党成立105周年,当前全党正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。

  习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调,管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  实干为民,实干兴邦。

  规划纲要草案和各项报告察实情、出实招、求实效,代表委员真实反映情况、切实研究问题、务实建言献策, “实”字贯穿今年全国两会全过程。

  走好关键一程,踔厉奋发向未来

  今年全国两会,正当“十四五”圆满收官、“十五五” 扬帆启航,继往开来,气象万千。

  锐始者必图其终,成功者先计于始。开局之年,习近平总书记同出席全国两会的人大代表、政协委员深入交流、共商国是:明方向,筑牢制度自信的根基;谋发展,把握自立自强的关键;重民生,描绘人民幸福的图景;守初心,树立和践行正确政绩观;再出发,凝聚团结奋进的力量。

  3月5日下午,习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调,江苏等经济大省处在改革开放前沿,要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。

  去年全国两会上,习近平总书记参加江苏代表团审议时,强调经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献。党的二十届四中全会后首次地方考察,习近平总书记来到广东,明确广东作为经济大省和发达地区,要“体现走在前、作示范、挑大梁的责任担当”。

  从“十四五”收官之年提出“挑大梁”,到“十五五” 开局之年强调“下功夫、出经验”。经济大省是“火车头”,块头大,更在攻坚克难、转型突破上折射出中国经济的整体面貌。2025年,经济大省对全国经济增长的贡献率为62.2%。以大省担当托举发展大局,责无旁贷。

  发展新质生产力,增强经济竞争力。习近平总书记以四个“新”破题:谈技术,要求力争在加强原始创新和关键核心技术攻关、抢占科技制高点上“实现新突破”;谈应用,明确在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上“探索新途径”;谈产业,针对传统产业、新兴产业、未来产业要求“开创新局面”;谈改革,指出在破除体制机制障碍上“取得新成果”。

  抵御外部冲击,增强经济韧性。“全面融入全国统一大市场”,以进一步发挥规模优势,降低交易成本,放大创新收益,增强国民经济循环体系韧性;“扩大高水平对外开放”,让中国经济更灵活地适应国际市场变化,保持战略主动和强大适应性;“以底线思维防范各种风险”,牢牢守住安全底线,以高水平安全保障高质量发展。

  把握人民群众新期待、民生工作新特点。发展经济的同时稳步提高人民生活品质,要厘清急难愁盼、更好为民解忧。习近平总书记强调,积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题,“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。同时,习近平总书记强调要引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,并提出以全面从严治党的实际成效取信于民,凝聚推进事业发展的磅礴力量。

  2026年3月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加政协会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会,听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁,中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇参加看望和讨论。 摄影 谢环驰/新华社

  3月6日,习近平总书记在看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时强调,到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策,“十五五”是实现这一目标的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。

  始终立足中国国情实际,习近平总书记强调“两个坚定不移”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将人民健康置于优先发展的战略地位,成功探索出一条符合中国国情的卫生健康事业改革发展之路,建成了世界上规模最大的医疗服务体系、疾病预防控制体系、医疗保障体系。习近平总书记强调,我国是社会主义国家,是人口规模巨大、城乡区域差距仍然较大的发展中国家。建设健康中国,必须坚持从我国国情出发,坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路,坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。

  面对形势发展变化,习近平总书记为健康中国建设划出 “优化完善”的重点。当前,随着经济社会发展和人口形势变化,我国居民多层次、多样化健康需求不断释放,基层、中西部地区医疗服务相对薄弱、能力水平仍有待提升。建设健康中国是一项系统工程。面对人民群众日益增长的多元化卫生健康需求,习近平总书记强调“必须突出重点,紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身的工作”“集中力量和资源、采取有效措施加以推动,不断取得新的成效”。强大的公共卫生体系,是守护人民生命健康的“第一道防线”。 “十四五”期间,突发公共卫生事件响应时间大幅缩短,重大传染病防控能力得到实质性加强。“十五五”规划纲要草案就“健全公共卫生体系”作出专门部署,致力构建一个以人民健康为中心的更强大、更智能的现代化公共卫生防护网。医疗服务体系承载着维护人民群众生命安全和身体健康的重要功能。建设优质高效医疗服务体系,意味着要推动医疗卫生发展方式转向更加注重内涵式发展、服务模式转向更加注重系统连续、管理手段转向更加注重科学化治理,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  2026年3月7日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话。 摄影 李刚/新华社

  3月7日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十四届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调,“十五五”时期要如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化,必须坚持好、运用好、发展好政治建军这个重要法宝,毫不动摇坚持和加强党对军队绝对领导,充分发挥政治建军特有优势,凝心聚力推动国防和军队现代化行稳致远。

  聆听春天里的强军号令,领悟军队统帅鲜明强调政治建军这个重要法宝的深刻意蕴和厚重承载,更能读懂人民军队沿着中国特色强军之路阔步前行的铿锵步伐。

  中国人民解放军是党缔造和领导的人民军队,是执行党的政治任务的武装集团,坚持从思想上政治上建设部队,是中国共产党建军治军的一条基本原则。

  进入新时代,世情、国情、党情、军情发生复杂深刻变化,我军在政治上面临的考验错综复杂。只有把思想政治建设抓得更加扎实有效,才能永葆人民军队性质、本色、作风,确保我军永远立于不败之地。

  “一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去。”

  习近平主席始终把政治建军摆在强国强军战略位置,深入推进理论探索和实践创造,科学回答新征程上政治建军如何加强、向哪前进、怎么作为等重大问题,把我们党对政治建军的认识提升到新的高度,为我们党从政治上引领强军兴军提供了根本遵循。

  “军队是拿枪杆子的,军中绝不能有对党怀有二心之人,绝不能有腐败分子藏身之地,必须坚定不移推进反腐败斗争。”回顾这些年党中央领导人民军队深化政治整训、推进政治建军取得的重大成效,习近平主席话语掷地有声。

  历史告诉我们,一支军队,军事不过硬一打就垮,政治不过硬不打自垮。强军首先要在政治上强,政治上强是最根本的强。

  党的十八大之前一个时期,人民军队党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题突出,如果不彻底解决,不仅影响战斗力,而且事关党指挥枪这一重大政治原则。

  针对我军面临的严重政治风险,习近平主席力挽狂澜、扶危定倾,坚定不移全面从严治党、全面从严治军,深入推进政治整训、正风反腐,决心之大前所未有,力度之大前所未有。

  从把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信这四个带根本性的东西立起来,到整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿作风、整顿纪律……新时代政治建军不断走深走实,我军政治优势持续增强,强军事业取得历史性成就、发生历史性变革。

  今年是打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战的关键一年。讲话中,习近平主席聚焦如期实现建军一百年奋斗目标、高质量推进国防和军队现代化,围绕充分发挥政治建军特有优势,作出一系列重要指示、重大部署,为完成“十五五”时期目标任务指明了前进方向、提供了根本遵循—

  对抓监管,强调“一开局就要立起从严监管硬规矩,紧盯资金流向、权力运行和质量管控等关键环节,加强重大项目监管,强化军地融合监督,确保在监管前提下搞建设”;

  对党的领导和党的建设,强调“选准配强高层党委班子,增强基层党组织自主抓建能力,把各级党组织建设得更加坚强有力”,强调“要坚持党管军事、党管干部、党管行业,提高科学决策能力”;

  …………

  “坚持不懈用党的创新理论铸魂育人”“把基层作为赓续优良传统的沃土”“推进军费预算管理改革”“推进新时代强军文化建设”“加强先进典型培养和激励”……一项项部署贯穿政治引领,彰显党的政治优势、组织优势、领导优势,必将引领激励广大官兵在攻坚奋进中担当使命,汇聚起高质量推进国防和军队现代化的强大意志力量。

  共谋关键之举,凝心聚力向未来

  全国两会的民主殿堂上,党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。党和国家领导人同来自全国各地的代表委员集聚一堂,会内与会外、会上与会下同频共振,广泛凝聚共识、智慧和力量,全国两会的召开是全过程人民民主的又一次生动实践。

  民主与法治互动,民意与立法交融。

  在多方调研形成草案,多次全国人大常委会会议审议,通过基层立法联系点、网络等渠道面向基层群众广泛征集意见后,三部法律草案同时提请十四届全国人大四次会议审议。

  生态环境法典是我国第二部以“法典”命名的法律,标志着中国用法治推进人与自然和谐共生的现代化迈入新阶段;

  民族团结进步促进法立足新时代党的民族工作的历史方位,为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基;

  国家发展规划法将长期以来制定和实施国家发展规划的制度安排以法律形式进行固定,更好发挥“中国之治”优势。

  民主与民心共鸣,托举起民生为大。

  今年全国两会期间,国务院办公厅派出80名工作人员到35个人大代表团、34个政协界别开展旁听,国务院各部门相关负责同志在会场听取意见、回答询问。

  多场界别协商会议上,政协委员和部门负责人围坐一堂,意见充分表达,回应明确具体。许多代表委员提出的建议,在大会进行期间得到及时有效反馈。

  3月7日和8日,28位全国政协委员在政协全体会议上作了发言,民生冷暖、百姓忧乐,一条条真知灼见在“协商民主的讲坛”上碰撞升华。

  集众智,谋良策,聚共识。

  十四届全国人大四次会议秘书处共收到代表提出的议案226件,已收到代表建议7000余件;截至3月5日20时,全国政协十四届四次会议共收到提案5865件。

  2026年3月5日,十四届全国人大四次会议首场代表通道集中采访活动在北京人民大会堂举行。全国人大代表接受媒体采访。 摄影 万全/人民画报

  2026年3月3日,全国政协十四届四次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行。大会新闻发言人刘结一向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。 摄影 陈建/人民画报

  2026年3月4日,十四届全国人大四次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行,大会发言人娄勤俭就会议议程和人大有关工作回答中外记者提问。 摄影 万全/人民画报

  2026年3月6日,十四届全国人大四次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。 摄影 万全/人民画报

  2026年3月7日,十四届全国人大四次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。 摄影 万全/人民画报

  2026年3月8日,十四届全国人大四次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。中共中央政治局委员、外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。 摄影 徐讯/人民画报

  民主与开放交响,彰显自信与底气。

  全国两会是集中释放政策信号的重要平台,是世界了解中国的重要窗口。

  今年,3000多名中外记者报名采访全国两会,世界目光再次聚焦中国“两会时间”。

  “从新中国第1次火箭发射到第100次发射历时37年,最近100次发射只用了1年多”“我和团队研发出全球首个软硬一体的区块链底层操作系统”……多场代表通道、委员通道上,几十位代表委员讲述社情民意、展现履职风采、畅谈发展成果。

  “全力促消费、扩内需”“让学生身上有汗、眼里有光”“为世界经济实现强劲、可持续增长作出新的中国贡献”……部长通道、记者会上,多位部长直面社会关切、回应热点话题、发出权威声音,说得细、谈得透、讲得明。

  “湖南建设年轻人友好省份,欢迎年轻朋友到来”“辽宁打造营商环境最佳口碑省”“重庆要成为智能网联新能源汽车之都”……人大代表团和政协界别委员小组开放日上,各地区各方面展示新成就、分享新收获、提出新举措。

  国际媒体报道说,中国全国两会是一场举世瞩目的政治盛会,不仅关乎其国内发展,也将对全球发展发挥带动作用,具有世界意义。

  春风又度,征程再启。

  奋进“十五五”,开好局、起好步,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,保持定力、实干笃行、久久为功,书写崭新答卷,绘就宏伟蓝图,奋力开创中国式现代化建设新局面!

  2026年3月12日,十四届全国人大四次会议圆满完成各项议程在北京人民大会堂闭幕。 摄影 徐讯/人民画报

  2026年3月5日,十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕,全国人大代表霍启刚接受媒体采访。 摄影 万全/人民画报

  2026年3月5日,十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕,全国人大代表张雨霏接受媒体采访。 摄影 万全/人民画报

  2026年3月5日,全国政协十四届四次会议对外友好界别小组会议后,全国政协委员谢锋接受媒体采访。 摄影 段崴/人民画报

 

 

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