海南儋州，海南澳斯卡国际粮油有限公司董事长张慧。 摄影 段崴/人民画报

　　在海南儋州洋浦经济开发区，澳斯卡粮油车间内储油罐整齐排列，生产线高速运转，货车往来穿梭。这里不仅是海南自由贸易港政策压力测试的前沿，也是澳斯卡粮油董事长张慧事业的新起点。 

　　2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》公布。已临近退休、计划“为工作做减法，为生活做加法”的张慧，却在人生的航道上作出了一次关键转向。她将事业的坐标从广西防城港延伸至一水之隔的海南洋浦，在这片充满机遇的土地上，开启了人生的“二次闯海”。

　　几年过去了，张慧和她的澳斯卡粮油不仅在洋浦扎下了根，其企业发展与自贸港的制度创新也形成了紧密的互动与共振。

　　先行者的破局选择

　　“是海南自贸港的政策首先打动了我。”回忆起与海南的结缘，张慧直接而坦诚。2020年6月，当自贸港的蓝图公布，凭借在粮油行业近30年的深耕和对国家政策的敏锐洞察，她立刻判断这些政策“是国内最好的”。 

　　彼时，她还未到过洋浦，对这片土地的认知仅限于政策文本。而真正的缘分，始于一场不期而遇。她刚对海南产生兴趣，洋浦的招商团队便主动找上门来。“这或许就是一种缘分。”张慧笑道。 

　　招商团队的热情让她印象深刻，但摆在面前的，仍是巨大的不确定性。当时，许多核心政策的实施细则尚未出台，粮油加工行业能否适用“加工增值30%免关税”政策、增值率如何核算，都是未知数，许多同行因此选择观望。 

　　但张慧还是在不确定性中看到了确定性。她深知，海南作为水产养殖大省，对豆粕等饲料原料需求庞大，却长期缺乏大型粮油加工基地，存在巨大的市场空白和物流痛点。她认为，海南市场亟需一个这样的工厂，这既是商机，也意味着一份产业责任。 

　　“这件事总要有人率先尝试。”张慧说，“这背后是责任与担当。”正是这种信念，让她在众多观望者中，成为那个率先下场“吃螃蟹”的人。 

　　这场“双向奔赴”随即展现出惊人效率。2020年8月，澳斯卡粮油正式落地洋浦。这个总投资35亿元的项目，从动工到投产仅用时六个半月，比行业常规周期缩短近两年，创造了令人瞩目的“洋浦速度”。 

　　“与其说是我们创造了行业速度，不如说是洋浦成就了澳斯卡。”张慧对海南的政务服务效率赞不绝口，“政府各部门都提供了高效率、全方位的服务。” 

　　2021年7月，澳斯卡粮油顺利完成首单加工增值内销业务，标志着这项自贸港核心政策从文本走向了实践。一流的营商环境与政策红利，让企业得以开足马力生产，产品源源不断地销往国内各地，2025年产值达70亿元。

　　政策前沿协同探路

　　快速建厂是张慧对海南诚意的回应，而深度参与政策落地则是她与自贸港“共建”的开始。作为早期适用政策的企业，澳斯卡的实践为后续政策优化提供了重要样本。 

　　“加工增值30%免关税”是自贸港含金量高的政策之一。作为首批实践企业，澳斯卡初期也遇到挑战。“我们做大宗散货贸易，最初的海关系统设计与复杂业务模式不完全匹配，业务一度受到影响。”张慧回忆。 

　　面对问题，海关部门迅速组织专家与企业共同攻关，确保生产不受影响。“这项政策不是企业单方面‘试’出来的。”张慧强调，“而是企业作为实践方，与政府部门协同推动落地和完善的过程。”这番话恰如其分地诠释了海南自贸港正在形成的政企关系—双向反馈、共同优化。 

　　类似的互动不止一例。基于行业实践经验，张慧曾就 “中国洋浦港”船籍港政策提出优化建议，相关意见在后续政策修订中得到体现，为更多企业提供了便利。 

　　先行探索也带来了切实回报。仅“加工增值30%免关税”政策，就已为澳斯卡累计节省约3亿元关税成本。作为首批适用相关政策的企业，澳斯卡的每一步探索，都在为政策的优化完善提供着宝贵的实践样本。

　　海南儋州，海南澳斯卡国际粮油有限公司粮油车间。 摄影 段崴/人民画报

　　在双循环节点上灵活布局

　　“跟着国家政策走，总不会错。”这是张慧一贯的经营哲学。从早年借力“西部大开发”在广西发展，到如今把握海南自贸港机遇，她的创业轨迹始终与国家开放节奏同频。这一智慧，在一次突如其来的国际经贸摩擦中得到验证。 

　　2025年，因国际经贸环境变化，企业一批进口原料面临被加征高额保证金的风险。对利润微薄的粮油加工行业来说，这堪称严峻挑战。危急时刻，儋州市政府与海关等部门快速响应，连夜研判，指导澳斯卡利用“两头在外”模式，将市场重心从国内转向国际，从而化解危机。 

　　挑战反而成为开拓全球市场的契机。2025年8月7日，澳斯卡首批5000吨出口大豆油从洋浦港发往印度，随后产品陆续进入日本、韩国、新加坡等10余个国家和地区。 

　　“过去我们主要聚焦国内市场，如今发现周边国家和地区需求同样旺盛。”这次成功的市场切换，让张慧对海南的定位体会更深，“这里是国内国际双循环的交汇点，进退皆宜。‘进’可面向国内大市场，‘退’可转向国际，企业总能找到适宜的发展空间。” 

　　如今，站在全岛封关运作的新起点，这位持续探索的企业家已望向更远的未来。 

　　依托自贸港的开放平台，她为企业规划了清晰的“出海三步走”目标：“当前是产品出海，下一步是企业出海，长远目标是技术与管理模式出海。”张慧感慨，正是海南自贸港赋予了企业前所未有的成长空间，“我希望在这里再奋斗20年，伴随自贸港一起成长，见证一个更加开放的海南。”