2017年7月10日，由俄罗斯莫斯科发车，途经蒙古国乌兰巴托至中国北京的中蒙俄重走茶叶之路“二连浩特号”国际旅游专列从内蒙古二连浩特铁路口岸入境。

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　　金砖合作的中国方案 

　　当前，金砖国家经济社会发展态势不同，中印两国继续保持较快增长；俄罗斯经济虽未完全走出危机，但度过了危机的最低谷；巴西经济出现复苏迹象，新政改革处于阵痛期；南非经济阴霾未散，但正从谷底缓慢爬升。在此背景下，金砖国家迫切需要继续抱团攻坚克难，在“人类命运共同体”等发展理念引导下，加强彼此在发展战略上的对接，开创金砖国家合作共赢的美好未来。 

　　“一带一路”倡议作为重大世纪性倡议，是中国作为负责任大国向国际社会提供的最重要的公共产品，目前已备受国际各方关注。“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”“共享、共商、共建”的丝路精神已经得到诸多国家的欢迎和认同。目前，金砖国家总体上积极评价该战略，力争使各自发展战略与“一带一路”进行战略对接，实现互利双赢。 

　　随着“一带一路”建设的日益推进，以及中俄两国战略互信达到历史最好水平，俄罗斯意识到“一带一路”倡议对俄罗斯的发展是有益的，完全可以实现互利双赢，俄罗斯赞同实现其主导的“欧亚经济联盟”与“一带一路”倡议的对接。2015年，中俄在莫斯科签署“一带一路”与“欧亚经济联盟”对接的声明，普京总统表示，“欧亚经济联盟”和“一带一路”倡议可以和谐地互相补充。普京又称，中国的“一带一路”有利于推进亚太自由贸易区进程，该战略中的一些卓有成效的措施有助于协调亚太区域一体化倡议的落实。今年5月，普京亲自参加“一带一路”国际合作高峰论坛，凸显了俄罗斯对“一带一路”倡议的认同与支持。

2016年9月8日，主题为“分享投资促进经验，共创中非合作未来”的第二届对非投资论坛圆满闭幕。VCG

　　在金砖国家中，印度对“一带一路”倡议的态度最为复杂，至今未实现“一带一路”倡议与印度的有关发展战略的对接。印度一些智库专家认为，“21世纪海上丝绸之路”与印度的“印度洋战略”在地缘上碰撞和重叠，此外，目前中印领土争端尚未解决，且地缘经济利益存在竞争。因此他们主张，印度必须对中国的“一带一路”倡议说“不”。但也有印度智库专家以理性的态度看待“一带一路”倡议，他们认为，“一带一路”显然已经在南亚和中亚等国家产生良好效应，世界诸多国家也已经积极响应，印度如对此不作回应，无疑是自我边缘化，建议印度尽早回应并参与该倡议。他们认为，“一带一路”倡议实际上是符合印度利益的，尤其是在产业园区开发、基础设施建设等领域，印度亟需中国的经验和投资。印度总理莫迪也曾公开表示，中国提出“一带一路”倡议，印度也有意在南亚加强互联互通建设，双方完全可以加强合作，共同促进南亚地区的繁荣和稳定。如果中印之间能够就“一带一路”倡议的具体内涵、目标、手段及其对环境、就业的影响等进行更多的交流和沟通，加强彼此之间的战略互信，相信中印之间终会达成在发展战略上的密切对接。 

　　南非各界对“一带一路”倡议一开始就密切关注。南非学者们认为“一带一路”倡议提出的“基础设施互联互通”与中国帮助非洲建立“三网一化”（铁路、公路、航空的网络和工业化）有异曲同工之妙，“一带一路”将给南非带来前所未有的历史机遇，尤其是在基础设施建设和海洋经济领域大有可为。南非驻港澳总领事谷拉称，南非虽然三面被海洋包围，享有丰富海洋资源，但对于海洋的利用远远不够，完全可以在“一带一路”框架下与中国在海洋运输、石油勘探等领域加强合作，发展蓝色经济。南非与中国签署了《关于共建“一带一路”谅解备忘录》，并率先加入亚投行成为创始成员国，南非希望成为“一带一路”倡议在非洲的首要支点国家。对此，祖马总统表示，借力“一带一路”加快南非的工业化和农业现代化进程，扩大双方经贸、科技、能源等领域合作。 

　　巴西和拉美国家一直非常关注“一带一路”倡议，认为“一带一路”是中国新一轮的全方位的大开放战略，对于拉美国家来说，这是一次重大的发展机遇，拉美国家应该积极参与进来。在此背景下，巴西率先在拉美国家中加入亚投行，此举受到巴朝野政党普遍好评。据西班牙《国家报》称，中国近年来向巴西的基础设施和能源提供了大量投资，巴西成为拉美国家中的最大受益国。巴西圣保罗工业联合会副会长托马斯称，非常感谢“一带一路”有亚投行这样的创意和创举，相信在该创举的引领下，中巴之间的贸易壁垒将逐步减少，双方将会开放更大的合作空间。巴西总统特梅尔称，目前中国是巴西最需要的合作伙伴，基础设施是两国合作最有潜力的领域。中国驻巴西大使李金章称，为了与“一带一路”倡议对接，巴西付出了很多努力。今年5月，特梅尔总统派其战略事务特别秘书卡洛特参加了“一带一路”国际合作高峰论坛，会后卡洛特表示，“一带一路”倡议将有助于推动中巴关系更上新台阶，夯实中巴贸易合作关系。 

　　总体而言，金砖国家发展战略与“一带一路”倡议有很大协同性，从俄罗斯、南非、巴西等诸多国家参与“一带一路”的案例来看，“一带一路”倡议完全可以与金砖国家发展战略有机对接，这对于金砖国家未来十年的合作与发展而言，具有重要意义。正如习近平主席所言，金砖国家就像五根手指，伸开来各有所长，攥起来就是一只拳头。如果金砖国家能够实现在发展战略上的彼此对接，抱团攻坚克难，必将能成为全球治理和全球化的引领者，开创合作共赢的新模式，携手众多发展中国家迈向共同繁荣。 

　　本文作者冯兴科为清华大学中国与世界经济研究中心研究员，金砖国家经济智库执行副秘书长。