2017年中国两会于3月初在北京开幕。作为中国农历鸡年开年后的首件大事，全国两会的每个细节与变化不仅将深刻影响中国人的生活，而且备受世界瞩目。今年中国两会有哪些看点，哪些话题可能成为海内外关注的“中国之问”？本刊记者梳理出了十大话题。

　　【热点一】“十三五”规划：“中国梦”的具体体现

　　到2020年，中国将全面建成小康社会，“十三五”是冲刺的五年。2017年是实施“十三五”规划的第二年，也是实干之年。“四个全面”战略布局如何继续推进？创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念如何落地？这些问题需要两会代表委员的真知灼见。

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，全面建成小康社会是“中国梦”的具体体现。发展是硬道理，是解决中国问题的关键。要继续全面深化改革，加快创新发展步伐，不仅要保持一定的发展速度，更要强调发展的科学性和可持续性。在这一进程中，增加百姓获得感至关重要。

　　【热点二】经济增长：能否稳中有进

　　2016年，中国经济实现了6.7%的增长。从国际比较看，中国在世界上仍属于经济增长率最高的国家之一，6.7%左右的经济增速明显高于美国、日本及欧盟的经济增速。与此同时，中国经济总量已经超过10万亿美元，在这个基数上每增长1个百分点，GDP增量就会超过1000亿美元，相当于2010年经济增长1.8个百分点的增量。可以说，2016年中国在低迷的世界经济大环境中创造了耀眼的经济增长亮点。但在全球经济低迷的影响下，2017年中国经济增长的动力在哪里，是否依然比较有力？两会上将传递出重要信息。

　　【热点三】供给侧结构性改革：推动“三去一降一补”取得实质进展

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。去年12月召开的中央经济工作会上明确，2017年将推动“三去一降一补”取得实质性进展。在继续化解钢铁煤炭过剩产能的同时，政府将用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作，如火电、建材、水泥、平板玻璃等领域。

　　各界人士关心，中国政府如何进一步坚持分类调控，在因城因地施策前提下，把去库存和促进人口城镇化结合起来；如何在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重；如何在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度；如何既补发展短板也补制度短板。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，当前国际经济形势不确定性增多，所以去产能、去库存、降产能时间窗口非常短，“十三五”头两三年十分关键。

　　【热点四】精准扶贫：让发展成果惠及更多群众

　　“小康路上一个都不能掉队！”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是中共十八届五中全会的既定目标。精准扶贫还有哪些障碍？哪些政策需要改进完善？代表委员将带来大量一线情况。

　　国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富强调，扶贫资金违纪违规等老问题虽有改善，但未彻底解决，一些新问题又逐步显现，比较集中的是形式主义和贫困群众内生动力激发不足的问题。这些问题不解决，必然会影响脱贫攻坚决策部署的贯彻落实，必然会阻碍脱贫攻坚的进程。

　　【热点五】民法总则草案：向统一民法典迈进一步

　　今年两会期间，备受关注的民法总则草案将在本次人代会审议。民法典被誉为生活的百科全书。这是因为民法在生活中无处不在，无论是衣食住行，还是婚丧嫁娶，都需要民法来调整。此次民法总则草案中有不少亮点，如限制民事行为能力人的年龄下限标准由“十周岁”降到“六周岁”；涉及胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力；有针对性地对网络虚拟财产、数据信息作了明确规定；将现行两年的一般诉讼时效期间延长为三年等。民法总则草案的每一处内容，都与人们的切身利益息息相关。

　　在全面推进依法治国的进程中，人们期待，“依法治国”可以是每个公民都看得见摸得着的具体举措，可以是每个中国人都能感受得到的公平与正义。

　　【热点六】区域协同：中国方案潜力巨大

　　作为一项同时关系中国内政与外交的重要倡议，“一带一路”提出至今已有三年半时间。面对国内外关切，“一带一路”实现了从顶层设计到项目落实，实现了在建设中前进、在发展中完善、在合作中成长。“一带一路”如何进一步扩大合作，为更多的国家创造发展机遇？这亦是国内外舆论关注今年两会的焦点。

　　其实，不光是“一带一路”，包括京津冀协同发展、长江经济带等，中国经济将在今年继续推进区域协同作战的“大棋局”，中国推进更高层次开放发展的路线图将在今年两会上更加明晰。中国社会科学院国际战略研究室研究员邵峰认为，新形势下，中国将形成全方位的主动开放格局，加快实现更高层次的开放发展。

　　【热点七】创新驱动：中国发展新动能

　　创新是引领发展的第一动力。“中国天眼”落成启用；“悟空”号已在轨运行一年；“墨子号”飞向太空；神舟十一号和天宫二号遨游星汉；创新创业平台到处落地生根，创业投资快速增长……一系列创新标志性事件，透出中国经济社会发展正发生重大变革。如何营造更好的创业环境，推动科技创新，仍将在两会备受关注。

　　中科院院士薛其坤说，“十三五”期间科技创新将为引领经济发展新常态、增添经济发展新动能提供强大支撑，科技创新作用更加突出、任务更加紧迫。

　　【热点八】环保：“美丽中国”如何驱霾

　　如何驱散雾霾，留住蓝天？这是近年来中国民众对于两会环保议题的最现实关切。社会各界对加快建设美丽中国充满期待，“美丽中国”的愿景该如何变成现实？依旧是今年两会的热点议题。

　　国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，绿色发展需要全社会共同努力，在各领域制定切实的具体措施和路线图。约束性指标要更明确、考核监督要更有效，关键是加强执法监管。

　　【热点九】改善民生：共享改革发展成果

　　党的十八大以来，中国政府按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，努力实现全体人民共同迈入全面小康社会。这一过程中，民生短板该如何尽快补齐？公共服务又该如何完善配套？住房、医疗、教育、养老等一系列民生期待，将成为两会热点。中南大学行政管理系主任吴晓林说，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

　　【热点十】反腐：“打虎拍蝇”剑指何方？

　　党的十八大以来，坚定不移“打虎拍蝇”，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府成效显著。反腐倡廉推动市场建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，为改革发展增添动力。今年的反腐利剑将指向何方？反腐“治本”工程将如何深入推进？这些无疑将成为今年两会的议题。

　　南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示，近年来的政府工作报告都对政府自身建设提出新要求。人们期待着进一步明确政府权力边界，继续加大简政放权力度，消除寻租腐败的空间。