全国人大代表、淮安市委书记姚晓东（董彦摄）

　　李克强总理在政府工作报告中明确指出，“十三五”时期要优化区域发展格局，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。对此，全国人大代表、淮安市委书记姚晓东认为，这对于地处江苏北部地理中心的淮安而言，是一次千载难逢的发展机遇。

　　淮安是苏北地区重要的中心城市，位于中国南北分界线上。历史上，作为明清时期的“运河之都”，淮安曾经作为中心城市辉煌繁盛，但随着漕运的衰落，淮安逐渐失去了往日的辉煌。

　　姚晓东表示，新的历史时期，淮安要重现历史上的鼎盛和辉煌，当然有很长的路要走。他介绍到，在“十三五”规划中，淮安将围绕中心城市定位，努力寻找新的战略机遇。这主要是对接国家和江苏省的重大发展战略，形成一个发展格局的设想和布局：东融西破，南连北接。

　　“东融是融入江苏沿海开发，这已经得到江苏省委省政府大力支持；西破是争取国家支持，将淮河生态经济带建设上升到国家战略，这样淮安可以在一千多公里的淮河带经济带发展中成为一个中心城市；南联就是进一步加强宁淮合作，尽快融入南京江北新区建设，进而和长江经济带发展，和苏南自主创新示范区的建设配套对接；北接就是淮安以北地区对接“一带一路”建设的重要走廊。在这样的发展格局中，淮安将得到全新的战略支撑”，姚晓东表示。

　　据悉，目前国家发改委正在论证淮河生态经济带建设规划，如果这个规划得以设立，淮安建设中心城市的构想将会得到更一步支撑。

　　姚晓东透露，目前这个规划设立有一个非常好的条件，就是在“十三五”时期国家将投资300多亿元实施淮河入海水道二期工程。“通过我们的积极争取国家相关部门已经原则同意支持与水利工程同步建设二级航道，这意味着淮河有了出海口”。

　　“李克强总理在政府工作报告中对区域发展格局的描绘让我深受鼓舞。如果能得到国家战略规划的支撑，淮安将在城市群建设中发挥积极作用，做一个沿淮地区的重要增长极”，姚晓东向记者表示。