“国内生产总值预期增长6.5%左右、重申住房居住属性定位、PM2.5浓度要有明显下降、全年再减少企业税负3500亿元和涉企收费2000亿元、年内全部取消手机国内长途和漫游费……”今年将近2万字的政府工作报告中，涉及到了百姓生活的方方面面。

　　“民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。”李克强总理如是说。

　　 3月9日，全国政协十二届五次会议“政协委员谈惠民生”记者会在北京梅地亚两会新闻中心召开，全国政协委员黄洁夫、王文彪、许家印、胡晓义、李彦宏围绕保障和改善民生的重点任务，就精准扶贫精准脱贫、提高医疗公共服务水平、以创业带动就业、推进养老服务、持续加强节能环保和生态建设等问题回答了记者提问。

产业扶贫至关重要

　　扶贫是最直接的民生事业，政府工作报告提出，要深入实施精准扶贫精确脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。

　　在全国政协常委，恒大集团董事局主席许家印看来，近年来，我国的扶贫力度前所未有。去年我国有1200多万贫困人口脱贫，超额完成了全年任务，但目前，我们国家还有4300多万贫困人口，而这些老百姓大多生活在自然条件恶劣、产业基础薄弱的地方，所以脱贫的难度就越来越大。

　　“应该说剩下的都是‘硬骨头’。所以扶贫工作需要‘输血’”，更需要‘造血’，需要见效快，更需要着眼长远。记者会上，许家印说，产业扶贫是非常重要的，就地扶贫如果没有产业的支撑，就很容易返贫；搬迁扶贫如果没有产业的依托，就很容易搬得出而稳不住。贫困群众的主要生产资料是土地和劳动力，只有依靠发展产业，把贫困群众的土地和劳动力转化为家庭的收入，才能实现脱贫。要因地制宜地发展产业。贫困地区的资源条件各不相同，有的地方适合种粮、种棉，有的地方适合种瓜、种菜，有的地方适合养猪、养牛，有的地方适合乡村旅游等等，这就需要因地制宜地好产业，因地制宜地发展产业。

　　在生态领域从事了30年产业扶贫工作的全国政协常委、中国民间商会副会长、亿利资源集团有限公司董事长王文彪对此有更深的体会：“目前，我国4000多万没有脱贫的人口主要集中在荒漠化地区、石漠化地区等生态脆弱的地区，在这个地方扶贫攻坚是困中之困、难中之难、贫中之贫，难度很大，既要解决生态问题，还要解决他们富起来的问题。因此，我的体会是在生态脆弱的地区进行精准扶贫，应该解决三重问题：既要解决绿起来的问题，还要解决富起来的问题；既要解决他们的生存问题，也要解决他们的生态问题；既要解决他们的产业问题，同时还要解决他们的脱贫问题。只有这样，我们这几年的扶贫攻坚才能站得稳、立得住、不返贫、可持续。”

养老需要全社会的共同努力

　　养老问题一直是社会普遍关心的问题，2016年首次发布的《中国养老产业发展白皮书》披露，截至2015年末，中国60周岁及以上老年人口已经达到2.22亿，占到总人口的16.1%，老年人口已经接近印尼全国总人口，超过巴西、巴基斯坦、尼日利亚、孟加拉国、俄罗斯、日本、墨西哥和菲律宾8个国家的总人口数量。而在老年人口中，空巢和独居老人已经接近1亿人，占比较高。

　　对此，全国政协委员，中国社会保险学会会长，人力资源和社会保障部原副部长胡晓义表示，应对人口老龄化问题，抚养比例高启，我们不仅需要政府的政策支持和外部资源的供给，更需要全社会的共同努力。

　　胡晓义坦言，目前面临人口老龄化，挑战是全方位的，仅仅从养老保障这个经济生活保障来说，就面临巨大的压力。胡晓义认为，就当下而言，我们养老保险基金是收支平衡略有结余，但依然存在结构性的矛盾。也确实存在两个突出的结构性矛盾：一是横向上，养老基金的地区分布不平衡，有的地方出现了当期支付的缺口。二是纵向上老龄化加剧，抚养比例高启，未来养老基金支付的压力可能会越来越大。

　　不过，胡晓义表示，我们依然是有条件、也有能力妥善应对老龄化的挑战的。“目前，现在全社会已经形成了共识，政府也采取了很多针对性措施，包括实施全民参保计划来扩大覆盖面，改善抚养比，包括进一步提高基金的统筹层次、在更大范围内化解地区间不平衡、进一步完善缴费和待遇支付的政策、让群众更加了解多缴多得的机制，做一个全职业周期的养老准备等。同时，我们要增加外部的资源供给，增加财政投入，部分国有资本充实社会保障基金，还有通过投资运营来增加收益等。”胡晓义介绍道。

　　另外，胡晓义强调，关于人口老龄化，是社会发展进步的标志之一，并不是洪水猛兽。目前我国的科学发明都是想要延长人类寿命的，事实上我们也做到了，这是好事。

　　全国政协常委、教科文卫体育委员会副主任，原卫生部副部长黄洁夫则认为，中国医养结合的发展空间很大，黄洁夫指出，养老服务一定要跟医改结合在一起。我国启动的医改是强基层、保基本、建机制，可是这么几年下来，2009年虽然有了重大的阶段性成果，但是人民群众看病就医的问题还是没有得到根本的缓解。但现在有一些老年病人患有慢性并癌症、心脑血管疾并心理障碍等疾病，由于医院床位有限，这些老年人进院十分难。所以，我们要和医改结合在一起，把三级甲等大医院的资源下沉到地方去，把三甲医院的品牌和一些空置的二级医院和乡镇医院结合起来，这样把一些空置的二级医院转型成为医养结合的养老服务产业，这是大医院的品牌，如此，病人就不会出现这样的困难了。 

　　“所以，我们想能够把医改紧密结合在一起有相应的政策，让我们医养结合、养老服务业发展起来，可以为我们经济发展增添一个新的增长点。”黄洁夫说。