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邓伟根:“简政”先“减证”

2017-03-17      本刊记者 乔振祺

  在广东省江门市,市民亲切地称呼全国人大代表、市长邓伟根为“邓Sir”。这位江门第一位公开个人微博与网友交流互动的地方主要领导,曾在微博中谦逊地写道:“根叔显太老,叫哥似年轻,还是邓Sir好,永远的邓Sir !”

  36日上午,十二届全国人大五次会议广东代表团团组会议刚一结束,邓伟根便马不停蹄地接受了多家媒体的联合采访。在采访过程中,他有问必答,既不回避江门发展问题,又能把脉江门未来发展。从创新驱动到环境治理,从江门佛山一家到粤港澳大湾区,一幅江门未来的发展蓝图逐渐展开……

  江门位于珠江三角洲西岸城市中心,东邻中山、珠海,西连阳江,北接广州、佛山、肇庆、云浮,南濒南海海域,毗邻港澳。全市总面积9505平方公里,常住人口451万人。全国文明城市、国家环保模范城市、全国小微企业创业创新基地示范城市、亚太经合组织中国RISE计划试点城市……诸如此类的城市标签,江门有12个。

  在今年的政府工作报告中,李克强总理再次强调简政放权,并用了“除烦苛之弊,施公平之策,开便利之门”的表述。这是继2014年以来,政府工作报告连续四次大篇幅提及简政放权。

  这项改革,江门走在了其他城市的前面。

  “我们秉承着一个概念,‘简政’要先‘减证’。”邓伟根在接受本刊记者采访时说。从过去的三证合一,到五证合一,再到九证合一,今年年初又实现了十五证合一,在简化企业注册登记手续方面江门走得比较快也走得比较靠前。

  “我们希望办企业更简单一点,需要的时间更少一点。现在江门办一家公司只需要两个程序,7个工作日内就能全部完成。”但他同时强调,多证合一还不是最终目的,接下来,江门要探索证照分离,其核心是要对政府审批的事项和流程进行再造。

  邓伟根还介绍,今年,江门将积极探索“证照分离”改革,争取成为广东省改革试点城市,解决企业“准入不准营”的问题,践行江门“多证合一、证照分离、网上办理、全面覆盖”的改革理念。

  “能不能门槛再低,甚至没有门槛,收费再低,甚至没有收费。服务是无止境的,我们关心的是千千万万的市场主体如何激发自己的能量,这样才能实现‘双创’。如果办一个执照都那么困难,何谈活力呢?”邓伟根讲道,江门的探索为企业创建了优质的营商环境,也让百姓的获得感来得更直接。

  作为全国小微企业创业创新基地示范城市,江门的切入点是关注科技型小微企业。截至2016年第四季度,江门拥有小微企业近5.2万家。2016年前三季度,江门小微企业技术交易额达5400万元,同比增长48.2% ;小微企业专利授权量1504件,同比增长40.8%,其中发明专利115件。2017年江门还将完成2000家科技型小微企业的认定,在邓伟根看来,这些企业将是这座城市的未来。

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