(中国人民大学国际事务研究所 所长

国家发展与战略研究院及重阳金融研究院 高级研究员)

近年来，软实力的概念在中国日益流行，其流行度超越世界任何一个国家。然而，美国皮尤研究中心等国际舆情调查近年数据显示，中国的国际形象并未随着中国公共外交投入而提升，甚至在一些国家反而有所下滑。为什么中国如此投入，形象改善效果并不佳？决定中国软实力的因素究竟是什么？西方心目中的“中国威胁论”有以下不同版本：

——中国威胁论Ⅰ:中国发展不可持续，因为中国没有像西方那样的核心价值。西方因而对中国的人权、民主甚为关心，希望通过接触中国而塑造、输入核心价值体系。

——中国威胁论Ⅱ:中国存在自己的核心价值体系，但是不能普世化。西方对华接触，就是要将中国纳入西方普世价值体系。

——中国威胁论Ⅲ:中国提出类似西方的普世价值观，如“中国模式”，并且极力推广，以取代西方的统治地位。于是，西方人担心“中国统治世界”。

在这种话语霸权体系下，中国便处于“三元悖论”困境:无论有无核心价值，无论如何对待普世价值，都成为西方世界的威胁。不破除这种价值悖论，便无法让西方人对中国崛起放心。中国提出和平崛起、新型大国关系，就是针对此。

那么，中国特色的时代内涵“特”在哪里？首先，中国强调社会主义核心价值观，自由、民主等，不能等同于西方的自由、民主。其次，中国崛起本身因而丰富了现代化与民族复兴的内涵，也在鼓励其他国家走符合自身国情的现代化与民族复兴之路。

结合中国国情，中国软实力资源主要有三：一是博大精深的中华文化。中华优秀传统文化是中华民族的文化血脉和精神基因，需要在新的历史条件下进行创造性转化和创新性发展。二是形成中的“中国模式”。正如“一带一路”倡议在世界上引发广泛而积极反响所显示的，越来越多的国家从中国成功中找到了西方现代化路径之外的选择，积极学习、借鉴中国模式。三是现在提倡的中国梦。解读中国梦的过程，既是中国不断完善自身核心价值观、身份和认同的过程，也是外界不断理解、认同和接受乃至欣赏中国价值观的过程。

笔者认为，中国国际话语权须从以下方面着手培养：

首先，话语权产生土壤——培育终极关怀和普世观念。当我们奉行“不干涉内政”原则，秉持“和而不同”理念时，很难有一套全球治理的国际话语权。为此，要摒弃以农耕文明孕育的“天下主义”情怀，真正树立起世界观、国际社会观。

其次，话语权产生动因——培育国际关系精神。中国国际关系话语权，如何从传统世俗社会产生，能否以“中国模式”表现国际关系精神，是重大考验。

最后，话语权产生要素——培育独立探索的学术体系。应自下而上塑造话语权，即国际话语权源自民间，反映到官方，表达于世界。

总之，中国公共外交理论建构，需从培养国际话语权着手，对外展示自身核心价值，以及核心价值的普世性。由此看来，中国软实力理论建构要超越国际、国内制约，尚需时日。