“一带一路”倡议提出三年多来，笔者与同事先后调研了近50个国家、国内上百个县市，所在机构举办了上百场关于“一带一路”讲座、沙龙、研讨会，出版了8部著作并发表了数百篇文章，方方面面接触各国人员数千人，积累了大量“一带一路”推进情况的一手认识。

　　笔者认为，“一带一路”三年多进展的确超出预期，但“一带一路”需要战略耐力，需要厘清基于长远考量的诸多基本概念，需要不断调适中外之间的相互预期，需要避免国内各省对“一带一路”的无序竞争。目前“一带一路”已形成了一个巨大的中国品牌，中国应通过建立统筹协调机制、综合服务机制、研究评估机制，对“一带一路”进行品牌管理。除此之外，中国还应设立长期的跨国联合研究小组，发挥民间大Ｖ、知名作家、新型智库等作用，讲好“一带一路”故事，进而推动“一带一路”长远发展。

　　调研后的三大突出感受

　　第一，通过调研发现，“一带一路”的确给沿线带来许多实际利益，受到了大多数国家的支持与拥护，但一些国家“隐性”的防范之心与不少国家“显性”的奢求之心也同样存在。

　　美国、日本和印度等三个重要大国对“一带一路”态度很微妙。美日的态度受制于双边关系，印度则偏向于地缘政治的考量。包括俄罗斯、土耳其等沿线大国均实现了与“一带一路”的战略对接，一些国家还设立了“丝路大使”等专职负责与中国的对接，但如何落实既有项目且实现可持续发展，仍需要较为漫长的时间。

　　还有一些国家对“一带一路”的期待过高。笔者曾在中东调研，对方最关心的是，到底“一带一路”能给当地带来什么实际利益，却丝毫不提自己的付出。笔者还曾参与某“一带一路”沿线大国的双边“共建‘一带一路’备忘录”最后文本谈判，最大的感受是，对方非常希望把什么项目都往“一带一路”里钻，但在一整天的文本谈判过程中，连续打电话回国与各项目的主管部委确认细节时，发现许多项目都是陷阱，是不能签约的。

　　第二，通过调研发现，“一带一路”的声势已在全球造出，各国多数政治、经济精英都已感受到“一带一路”倡议的影响力，但要使“一带一路”在全球深入人心，塑造真正的中国软实力，恐怕还需要很长时间，尤其是一些基本概念还没有完全成为共识。

　　比如，至今有的舆论还在讲“一带一路沿线60多个国家”的概念，许多外国人会问，到底是哪60多个国家呢？西非、拉美算不算？美国、日本、韩国在“一带一路”的定位是怎样的？再比如，官方爱用“belt and road initative”的翻译，但民间与学术界却更接受“one belt one road”的说法，有不少国家则爱用“silk road initative”。

　　2016年，笔者两次调研美国的“一带一路”看法。一次是在美国国务院给部分中层官员讲解“一带一路”，另一次则是与著名美国智库CSIS合办了在华盛顿首次“中美‘一带一路’智库对话”。美方问的最多、也令人印象最深刻的问题就在于，“一带一路”倡议和长期以来“中国走出去”战略到底有什么区别？在印度调研时，笔者尝过印方质询，“中印孟缅经济走廊”是出于怎样的地缘战略考量？被问最多的还有，中国公司在“一带一路”赚钱吗？如何防范风险？中国转移“过剩产量”的意图何在？这些问题都需要更多令人信服的综合解答。

　　第三，通过调研发现，“一带一路”在国内各地已形成普遍共识，已全部写进了各省和绝大多数地市的政府工作报告中，但是各地的项目无序、恶性竞争开始出现苗头，一些重大项目缺乏可持续盈利性，个别地方政府“卯食寅粮”，跑马圈地，为政绩拼命财政补贴。

　　比如，“中欧班列”是“一带一路”重要项目，像“蓉新欧”“渝新欧”“义新欧”等都取得重大进展，但另一方面，我们需要考虑，在海运成本持续低廉的前景下，是否需要有那么多“中欧班列”？如何提升“中欧班列”的回程货物量？更糟糕的是，在调研中发现，各地都在抢货源的现象严重，某市提出，货物只要从该市上货，国内各地方到该市运费由该市来付；某沿海城市则说，每吨货物补贴几千元不等。外国商会看到机会，在几个地方穿梭，竞相压价，最后是地方财政埋单。

　　以上三个突出感受说明，虽然“一带一路”的初期阶段产生了巨大的效果，但双边多边沟通还显得不足，研究与认识还不够精细，个别政策与项目还有些粗糙。作为基于市场化的中国对外新倡议，尤其是针对对广大发展中国家发展议题所提供的中国式解决方案，“一带一路”必须着想于可持续与长期发展，在漫长与渐进的过程中学习总结。

　　以未来视角管理“一带一路”品牌

　　历史上任何一个大国的崛起，都会有着眼于长远的对外大战略。以美国为例，始于1948年、旨在推进欧洲复苏、强化美欧关系的“马歇尔计划”一直延续到1970年代。在这个进程中，马歇尔计划也一度受到过巨大的争议甚至挫折，但对美国20世纪国力发展领衔于世界起到至关重要的作用。

　　“一带一路”的时代背景与运作规则均有别于“马歇尔计划”，从覆盖范围与全球影响来看，也大大超过“马歇尔计划”，但美国政府推进“马歇尔计划”的战略耐力、定力与运营经验却值得中国借鉴。

　　三年多来，“一带一路”已形成了一个中国“品牌”。但如果像着眼于“两个百年”的长度，我们针对目前的品牌管理机制却是明显未跟上。如上文所述，一些西方媒体常从地缘政治角度来解读，一些发展中国家则有一些不太符合实际的期待，国内个别地方的过度营销也伤害了“一带一路”的品牌。

　　为此，唯有着眼于未来，从各国经验中寻找借鉴，更深层次地看待“一带一路”的下一步进程。

　　对于“一带一路”各项规划的落实与推进，中国需要建立实体化的统筹协调机制，综合考量各部委发起制定的各项“一带一路”政策文本，防止各部门之间政策冲突，抑制各地方政府互相争夺资源和权力，平衡各对外企业之间的恶性竞争。

　　对于“一带一路”各大项目的可持续发展，中国需要支撑企业“走出去”整体服务机制，特别是包括投行、信托、法律、咨询与调查等方面的大投资服务机制，以及美化本国形象、服务当地民生、融洽中外关系等方面的大宣传服务机制，与应对突发事件、保护驻在国侨民、防止海外财产遭破坏等的大安全服务机制。

　　对于“一带一路”整体品牌运营管理，中国需要具有思想深度、实践精神的研究评估机制。特别是以“一国一策”为基础，结合中国的全球布局，对“一带一路”建设进展进行全面、客观、公正的第三方评估，总结建设过程中遇到的风险和挑战，提出下一步重点推进的方向。

　　总之，充分认识到“一带一路”的品牌价值，规划、提升、管理“一带一路”品牌价值，充分阐释“一带一路”的内涵和外延，进而形成我国引导全球治理与国际合作的一面旗帜，已经迫不急待，刻不容缓。只有这样，在国内，全国上下才能形成对“一带一路”建设的统一认识，进而凝聚成共建合力；在国外，才能消除或减少国际社会对我国“一带一路”建设的政治化倾向，进而促进共商共建大局的形成。

　　“润物细无声”的几点建议

　　三年多来，中央对“一带一路”的推进进程是谨慎与稳重的。习近平主席过去三年在各个场合至少200次提及“一带一路”，循序渐进、娓娓道来地讲述“一带一路”故事。2015年初，中央成立了“一带一路”领导小组。发改委、外交部、商务部三个部委还联合推出《推进“一带一路”愿景与行动》。

　　诚如一位沿线国家前总理私下曾对笔者所说，“‘一带一路’是好东西，但千万别给沿线国家造成硬要塞给人家的感觉”，“一带一路”长远的发展的确需要润物细无声，放长远眼光。为此，笔者建议如下：

　　第一，设立“一带一路”共同研究基金，吸引全球智库、学术机构共同参与到“一带一路”的研究，促进“一带一路”研究的理论化、学术化。在国际思想学术领域设立“一带一路学”，既能重新总结中国与世界交往的历史经验、重新阐释中国与世界互动的发展现状、重新评估中国影响世界的未来前景，更能在决策支撑体系的提升、舆论引导方式的改进、制度性国际话语权的增强和复合型人才培养方式的完善等多个方面，推进中国引导的全球治理进程。

　　第二，发挥互联网时代的新媒体技术优势，通过多轨道的交流方式塑造“一带一路”区域的国际民意。“一带一路”传播的目标群体不应仅仅是外国政府，更要面向商界群体以及社会大众；在手段和方法上，不应仅仅依靠主流媒体，更该重视Twitter、Facebook、YouTube等社交媒体的强大力量。在这方面，笔者曾参与的“中国大Ｖ南美行、非洲行”效果不错，在主流媒体影响力和可信任度下降背景下，社交媒体是推进“一带一路”国际民意建设，得“一带一路”民心的重要方式。

　　第三，紧抓几个重大的文创项目，请一批知名作家、智库学者参与调研，出现更多以小说、畅销书为载体的“一带一路”故事。目前，上百万中国国民在“一带一路”区域艰辛工作，为新时期的中国影响力“开疆拓土”。21世纪需要有更多像魏巍《谁是最可爱的人》、丁玲《太阳照在桑干河上》等经典的“一带一路”名篇名著。更重要的是，像弗里德曼《世界是平的》畅销全球那样，中国也可鼓励一批中生代的国际畅销家如剑桥大学教授、《丝绸之路》作者弗兰科潘等对中国有客观认识而不只是“献媚中国”且作品有国际穿透力的外国学者参与。他们是“新的国际统一战线”对象，也是宣传动能的新力量。

　　第四，加强对“一带一路”精细化人才建设，出台“一带一路”版的“千人计划”“万人计划”，吸引全球各类人才。现在，在“一带一路”沿线国家工作、拿中国护照的中国人超过百万，许多都是熟悉当地文化、语言、投资方法、深厚人脉的难得人才。在各个领域、各个国别派出真正了解当地的专门人才，甚至可以专门设立“专员”、“特使”、行业和区域协会等职，立足于长远，继续坚定不移地推进“一带一路”倡议的落实与对接。

　　总之，秉持合作开放的理念，实事求是地阐述共同开发、共担风险的市场化理念，充分发挥智库作用，共同利益终将驱动各国越来越重视与中方的配合和合作。这样，在多方共同努力下，相信2017年一定又是“一带一路”进展的丰硕成果之年，“一带一路”之路将会越走越宽。