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数说“一带一路”

2017-11-10      本刊记者 高雪华

   10月12日上午,由推进“一带一路”建设工作领导小组办公室指导,国家信息中心一带一路大数据中心编著的《一带一路大数据报告(2017)》在京发布。

  《一带一路大数据报告(2017)》发布意义非凡
  “大数据的应用,无论是对‘一带一路’建设的研究者还是对‘一带一路’建设的决策者来说,都提供了一个很好的支撑。《一带一路大数据报告(2017)》的发布意义重大,这样使我们不至于像盲人摸象一样只能看到局部,这样便于我们把握整体,对‘一带一路’建设提供有据可依、货真价实的数据参考。” 推进“一带一路”建设工作领导小组办公室21世纪海上丝绸之路协调推进组组长、国家发改委西部司巡视员欧晓理在《一带一路大数据报告(2017)》发布会上的致辞中指出。
  信息是推进“一带一路”建设的重要决策依据,加强对“一带一路”信息和数据的采集存储、分析挖掘和发布传播,尽快消除“一带一路”建设中信息不畅通、不对称现象,是有效推进“一带一路”建设,实现五大领域互联互通的重要基础性工作,对于有效支撑“一带一路”建设相关决策,促进沿线国家互联互通、促进民心相通都具有十分重要的意义。
  《一带一路大数据报告(2017)》分为上、中、下三篇。上篇为“一带一路”综合指数评价报告,持续发布2017年“一带一路”国别合作度和省市参与度两大指数测评结果;中篇为“一带一路”专项指数评价报告,首次发布“一带一路”国别贸易合作、省市外贸竞争力、企业影响力、智库影响力和媒体关注度五大新增指数,并持续发布“一带一路”信息化发展指数;下篇是重点专题报告,主要围绕中蒙俄经济走廊、中国-东盟合作、“一带一路”人才建设、语言能力建设等“一带一路”热点专题展开。
  大数据勾画“一带一路”建设效果图
  发布会上,国家发改委国土开发与地区经济研究所所长、研究员史育龙强调:“现如今可以基于大数据的技术应用,在全球视野下从多个视角、多个维度,全面地反映‘一带一路’建设的进展和成效,可以系统地梳理参与‘一带一路’的重点群体、重点机构对于‘一带一路’的认知及其变化,通过数据可以形象直观的描绘出‘一带一路’的建设效果。”
  国家信息中心继去年首度发布《一带一路大数据报告(2016)》后再次推出运用大数据技术全面评估“一带一路”建设进展与成效的综合性年度报告,并重磅推出了“一带一路”八大指数。
  第一 “一带一路”国别合作度指数。这个指数主要从五通的角度,设计了五个相关维度来关注中国和“一带一路”沿线国家整个“一带一路”工作推进的进展和成效。数据显示:各国平均得分为45.11,较去年提升1.56分,我国与沿线国家间的合作成效进一步显现,其中俄罗斯、巴基斯坦、哈萨克斯坦、泰国、越南位列前五,与2016 年相比,俄罗斯继续蝉联首位,巴基斯坦超过哈萨克斯坦位列第二。我国与东北亚和东南亚地区国家的合作最为紧密。值得关注的是,西亚北非地区国家排名上升明显,该区域内60%的国家排名都有所提升(详见表1)。
 

 
  第二 “一带一路”省市参与度指数。这一指数主要体现国内31个省、自治区、直辖市参与“一带一路”建设相关的情况,在指数设计上是从软硬件的基础到具体的行动,再到行动所产生的综合实际效果来进行评价。数据显示,各省区市参与“一带一路”建设的水平继续提高,省市参与度平均得分为59.92,较去年提高0.32分,且省区市间差距不断缩小,其中广东、福建、上海、浙江、山东分列前五,竞争力优势明显,华东地区遥遥领先,西部地区潜力也不可小觑。值得关注的是,福建排名提升较快,广西、新疆首次进入前十(详见表2)。
 

 
  第三“一带一路”国别贸易合作度。在“一带一路”国别贸易合作度指数中,共有30个国家得分在平均分以上,大都来自周边的东北亚、东南亚和中亚地区,我国与这些国家的贸易合作更为紧密,2016年,我国与东南亚国家的双边贸易额占我国与沿线国家贸易总额的近一半(47.76%),达到4554.36亿美元,相比而言,与中东欧、西亚北非国家的贸易合作仍然较为薄弱。具体国家看,越南、泰国、菲律宾、马来西亚、俄罗斯位列前五名(详见表3)。
 

 
  第四“一带一路”省市外贸竞争力。这个指数旨在量化分析各省区市与沿线国家的外贸合作水平和前景,引导各省区市外贸转型升级。各省区市对沿线国家的外贸格局进一步优化,贸易出口对当地经济增长的拉动作用明显,浙江、福建、广东、上海、山东对沿线国家外贸竞争优势显著;各省区市总体对沿线国家的外贸市场分布相对均匀,外贸合作呈现回稳向好趋势(详见表4)。
 

 
  第五“一带一路”企业影响力指数从国际、国内两个视角,以关注度和美誉度两个方面为评价重点,评选出了“一带一路”企业影响力50强榜单。数据显示,我国企业参与“一带一路”建设热情高涨,综合影响力逐渐提升,特别是民企的影响力开始显现;上榜企业主要来自北京、广东、上海等地,中、西部地区入围的企业相对较少;制造、建筑、金融类企业影响力相对较大,互联网IT 类企业异军突起(详见表5)。
 

 
  第六“一带一路”智库影响力指数推出国家级智库、地方性智库、社会智库和高校智库四大榜单,同时评选出国内“一带一路”发声较多的专家榜单。数据显示:“一带一路”相关智库机构不断增多,成果数量增长迅猛;智库研究内容由浅入深,成果形式多样,逐渐形成“百家争鸣”的态势;不同类型智库的对外传播平台各有侧重,越来越多智库选择社交媒体发出自己的声音;智库的国内外影响力开始显现,其中国家级智库表现亮眼(详见表6)。
 

 
  第七“一带一路”媒体关注度指数推出了报纸、期刊和网站三类六大榜单。从报道数量看,各类媒体对“一带一路”的关注度整体呈上升趋势,报纸和期刊月均发文量均超过400 篇;从关注主题看,报道内容日益丰富;从关注区域看,国内西部和东南沿海地区以及东南亚、中亚、东北亚等地区最受媒体关注;从关注视角看,不同类型媒体关注的侧重点各不相同,例如国家级报纸更关注政策沟通,而省级报纸更多从各地自身的区位优势、资源禀赋等出发就相关具体项目的落地和实施推进进行报道等(详见表7)。
  第八“一带一路”信息化指数。在2016年基础上对具体指标进行了优化并增加ICT产业一级指标,测评沿线国家的信息化产业发展潜力。数据显示,“一带一路”沿线国家信息化发展总体上处于“中等”水平,推进“一带一路”网络互联、信息互通任重道远(详见表8)。
 

 
  “五通”发展看“丝路”进展顺利前景好
  在十九大报告中,习近平总书记提出:“中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设,积极促进‘一带一路’国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。”通过数据来解读“一带一路”建设在“五通”领域的发展变化与未来前景主要从以下几个方面说明:
  一是政治互信不断增强,双边文件涉及领域更加广泛。四年来,双边互访更加频繁,习近平主席对沿线国家出访29次,有45个沿线国家的元首访问中国达92次;配套政策文件逐渐完善,截至目前,我国与沿线国家已签署多种类型的协议文件,其中战略和政策对接、经贸合作协议占比最多。
  二是航空联通水平提升较快,中欧班列加速与沿线国家铁路联通。截至2016年底,中国民航已与43个“一带一路”沿线国家实现空中直航,每周约有4200个航班;自2011年中欧班列开行以来,开行数量呈逐年高速增长态势,截至2017年9月6日,突破5000列,运行线路52条,国内开行城市达到32个,到达欧洲12个国家32个城市,同时回程班列也自2014年起实现持续增长。
  三是我国与沿线国家贸易畅通水平不断提高,与沿线国家投资合作进一步深化。在贸易合作方面,2016年我国与沿线国家贸易总额为9535.9亿美元,占中国与全球贸易额的比重达25.7%,较2015年提升0.3个百分点;2016年我国与沿线28个国家贸易额保持增长态势。在投资合作方面,2016年,我国企业对沿线53个国家的非金融类直接投资总计达145.3亿美元,占同期总额的8.5%;同时,沿线国家企业来华投资也不断增多,2016年沿线国家对华投资新设立企业达2905家,同比增长34.1%。
  四是资金融通水平有所提升,金融支持环境逐步优化。目前共有40个沿线国家成为亚投行成员国,银监会已与30个沿线国家的金融监管当局签署了双边监管合作谅解备忘录(MOU)或协议;21个沿线国家与我国签署双边本币互换协议;9家中资银行在沿线26个国家设立62家一级分支机构;人民银行组建的人民币跨境支付系统(CIPS)在沿线国家的覆盖率已超50%;中国银联卡可在沿线41个国家使用,人民币在沿线国家使用范围进一步扩大。
  五是我国与沿线国家文化及人才交流日益频繁,民心相通水平逐步提升。在文化交流方面,截至2017年7月底,我国分别与沿线53个国家建立722对友好城市关系,双边友好交流进一步深化;与24个沿线国家实现了公民免签或落地签。在留学生交流方面,2016年沿线国家来华留学生共20.77万人,同比增长13.6%,高于各国平均增速;2012-2016年,我国共有35.19万人赴沿线国家留学。
  在今年的十九大报告中五次提及“一带一路”,这深刻说明了习近平总书记提出的“一带一路”倡议在未来中国发展中的重要作用。这将吸引国内国际更高的关注热情,从而带动更多的国家参与到“一带一路”建设中来,期待今后在“一带一路”建设的各领域能创造出更漂亮的数据来描绘“一带一路”的建设成果、并为打造一条快捷、通畅的信息丝绸之路提供有力的支撑。
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