撰文/ 本刊记者 周 瑾

　　“互联网+外贸”孕育了跨境电子商务这一新的外贸模式，一大批中小微企业甚至个人通过跨境电子商务直接参与国际贸易，跨境电子商务已经成为外贸增长的亮点。

　　在全球商品流动趋缓、跨境资本流动出现下滑的趋势下，数字商务却异军突起，发展十分迅猛。据有关机构统计，12%的全球货物贸易是通过跨境电商进行的，50%的跨境服务贸易以数字化的形式实现。2016年基于全球互联网产生的经济收益高达4.2万亿美元，规模相当于日本的经济总量。

　　然而，中国国际电子商务中心副主任付诚分析近几期广交会成交情况数据后，清醒地指出跨境贸易中存在困难与挑战。

　　在他看来，这几期广交会长期订单、大额订单越来越少，中小额订单、短期订单比例超过八成。这些数据背后反应了采购商的心态：为了应对快速变化的市场形势，通过降低采购量、缩短采购周期来进一步降低库存、减少风险、缓解资金压力。付诚认为，当前全球贸易面临贸易保护主义抬头甚至是贸易战的严峻挑战，未来传统国际贸易的不确定性进一步增强。

　　电子商务是对传统商务的变革

　　随着电子商务的快速发展和广泛渗透，人们对电子商务的认识也在逐步深化。

　　在电子商务发展的初期，实体企业主要把电商看作是一个新的营销工具或者新的销售渠道，甚至是清理库存积压货的渠道。电商渠道在企业的渠道布局中处于从属补充地位，持观望甚至怀疑态度的企业占大多数。但随着电商市场规模的快速增长，实体企业逐步认识到，电子商务绝不是虚拟经济，不是空中楼阁，而是实实在在的直接接触和维护消费者的重要手段，尤其是满足新一代年轻消费者消费需求的重要通道。电子商务正成为年轻人的一种生活方式。

　　因此，现在越来越多的产品生产企业开始重视电商、应用电商甚至开始做电商，电商的交易额也不断攀升。2017年，我国网上零售交易额占社会消费品零售总额的比例已经达到15%。

　　曾有人提出电子商务冲击了传统商业，那么该如何看待电子商务与传统商业之间的关系？付诚回答道：“电子商务本身就是对传统商务的变革。在其快速发展过程中，不可避免地会造成对线下实体商业的冲击。从产品购买角度，电商对实体商业是存在替代效应的。但如果从长远来看，电商与线下实体商业应该是互补发展，甚至是融合发展的关系。正如我们看到所谓‘新零售’模式近来大量涌现，线下有体验优势，线上有数据优势，两者结合才能够满足未来消费者的复合体验消费需求。”

　　“电子商务在促进消费、拉动消费方面的作用日益明显。同时电子商务带动了规模就业，成为大众创业、万众创新一个非常重要的领域。可以说，通过20年的快速发展，中国电子商务已经成为中国新经济的主要代表。”付诚说。

　　帮助中小企业做好跨境新零售

　　当前数字经济大潮席卷全球，在国际贸易领域，数字化、无纸化、普惠化正在成为贸易发展趋势。依托互联网平台和数字技术支持，越来越多的中小企业正在成为国际贸易的新主体。

　　据付诚介绍，中国国际电子商务中心充分利用APEC电子商务工商联盟等国际合作平台以及“走出去”导航网等网络平台为中小企业发展跨境电商提供政策咨询、资源对接、技术支撑、交流培训、宣传展示等全方位的服务。同时，利用相关国际合作平台积极向国内外相关政府机构传递中小企业跨境电子商务发展诉求，为中小企业发展跨境电商创造良好政策环境。

　　早在1996年，为满足我国对外贸易迅速发展的需要，顺应全球贸易采用EDI技术即电子数据交换处理外贸业务的大势，中国国际电子商务中心应运而生，承担国家金关工程主干网—外经贸专用网的建设、运营和维护使命。1998年，中心研发的纺织品配额招标系统在中国国际电子商务网上投入运行。1999年，实现加工贸易业务管理的电子化。

　　在付诚看来，我国政府一直高度重视贸易便利化工作，并通过切实采取措施，努力提高自身贸易便利化水平，改善外贸及营商环境，减轻企业负担，为企业提供实实在在的便利。

　　十九大报告提出建设“数字中国”，“拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设”。李克强总理在作2017年政府工作报告时表示，将促进数字经济加快成长。这是首次将“数字经济”写入政府工作报告。2018年的政府工作报告中，更是把建设“数字中国”作为政府工作的重要目标。

　　“实际上，我国对数字商务的探索和实践由来已久，在这里可以非常自豪地说，我们作为我国数字商务的开拓者，自成立之初就承担了推进无纸化贸易的历史重任。”谈及中心历史，付诚骄傲地说。

　　快速发展的跨境电商正在成为传统贸易方式变革过程中的重要新生力量。据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）数据估算，预计2020年，全球跨境B2C电子商务有望突破1万亿美元。

　　同时，由于跨境电子商务具有国际性的特征，这使得跨境物流配送不仅仅是简单的把货物进行空间位置转移，还涉及到不同的经济、政治、文化交流，从而为其增添了难度。

　　“我们也肩负起越来越多的挑战，困难也越来越严峻。”付诚也谈到，跨境电商作为一个快速发展的新的贸易方式，在跨境电子商务基础设施如宽带网络、物流配送、仓储冷链、检验检疫等还有很大程度的缺失，跨境电商产业链也还有很多薄弱环节，难以满足高速发展的跨境电商需求；另外，涉及国际电子商务的规则标准、法律法规等方面也还有很多方面需要各国政府与相关国际组织统一认识，协同完善。

　　搭乘“一带一路”建设的快车

　　2017年3月，马来西亚数字经济发展机构(MDEC)宣布与阿里巴巴集团达成战略合作，双方将联手在马来西亚打造中国以外的第一个eWTP“试验区”，帮助马来西亚乃至整个东南亚地区的年轻人和小企业参与全球贸易。

　　敦煌网数字贸易中心（DTC）已在匈牙利布达佩斯、澳大利亚墨尔本、西班牙马德里落地，即将落地的全球其他国家和地区还包括美国、土耳其、阿联酋、俄罗斯……一个个数字枢纽中心以点带面，辐射全球，为买家提供所见即所得的交易环境，足不出户实现“买全球，卖全球”。

　　无论是网络基础设施的建设，还是“一带一路”倡议实施带来的在政策、物流、资金等方面的互联互通，都为跨境电商的发展提供了良好的基础环境。

　　“‘一带一路’沿线国家和地区对于和中国开展跨境电子商务合作具有广泛的需求，庞大的中国市场对沿线国家的产品生产商和贸易商具有强大的吸引力。希望通过跨境电商的渠道把更多的优质商品出口到中国市场；同时，也希望通过跨境电商满足国内消费者对中国优质商品的消费需求。”付诚说。

　　近年来，我国政府出台了不少针对跨境电商物流的扶持性政策。自2012年开始，中国政府选取部分具备基础的城市开展了跨境电子商务综合试点，创新性地提出了“一般出口、特殊区域出口、直购进口和网购保税”四种跨境电商的模式以及“分送集报、清单核放、三单对碰”等监管思路。如今，又通过跨境电子商务综合试验区等区域载体，探索跨境B2B的监管服务以及与自贸区等其他贸易政策的协同。

　　同时，针对中小微企业开展国际贸易的瓶颈问题，通过外贸综合服务企业实现统一对接关检汇税等管理部门，大大降低了中小微企业的国际贸易门槛。“这些好的做法和经验都为一带一路沿线国家提供了很好的借鉴。”

　　电子商务以跨时空、全天候、高效率、低成本的优势将成为促进“一带一路”贸易发展的重要方式。在付诚看来，中国电商发展经验为世界贡献了不少“中国智慧”“中国方案”。

　　扩大数字贸易的朋友圈

　　在原有的全球化产业分工体系下，中国的制成品议价能力较低，而在新的网络化销售模式下，中国制成品的全球销售可以绕过国际大型采购商，直接面对国外消费者，有利于提升中国制成品企业的价值获取能力和定价能力。

　　中国电子商务中心的发展与数字商务的发展密切相关，与贸易便利化的进程紧密相连。为进一步增强我国跨境电子商务在全球的竞争力，中国国际电子商务中心以APEC、欧盟、上合组织等为重点，搭建中外电子商务国际交流合作的平台。

　　中心不仅每两年承办一次由商务部和亚太经合组织主办的交流合作论坛，还经过坚持不懈的努力，从2011年的与会国，到2013年的承办方，再到2015年成功主办以“通过贸易便利化深化区域一体化”为主题的第七届亚太贸易便利化论坛，成为亚太区分享贸易便利化信息和实践经验、研讨区域合作发展方向和提高跨境贸易效率新举措的重要区域论坛主办方之一。

　　为了扩大国际合作“朋友圈”，中国电子商务中心先后与韩国、俄罗斯、加拿大及中东欧16国等国家的政府和企业之间搭建双边、多边贸易和交流合作平台，构建共赢合作关系。此外，为推动我国电子商务的发展，全面把握电子商务的发展趋势，中国电子商务中心还专门成立了电子商务研究院，连续多年组织编写《中国电子商务报告》中英文版，并发布了《2017年世界电商报告》。

　　谈起未来如何进一步加强数字贸易，付诚坦言，一方面，继续通过APEC电子商务工商联盟论坛、16+1电子商务智库论坛等平台促进政府、智库、行业组织、企业间的交流合作，推进相关共识。另一方面，“我们将继续深入开展‘1125’行动计划，即办好‘一个基地’：国家专业技术人员继续教育基地；打造‘一个平台’：国际交流合作平台；举办‘两个展会’：中国国际电子商务博览会和中国国际数字经济博览会；建设‘五个网站’：EC网、‘走出去’导航网、特色产品电子交易网、跨境电子商务交易网、推点商城网。”