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TEGGS系统加快数字贸易便利化步伐

2018-06-06      

撰文/本刊记者 高雪华

 

  “我的一批待出口的货品,原来至少需要七天的出口国与进口国口岸同步的报关和清关时间,现在通过跨境数字贸易服务平台TEGGS系统,实现了无纸化清报关手续,只需要用短短几分钟的时间就完成了。”杭州惠添纺织品有限公司总经理宋杰向记者讲解TEGGS系统给他的企业在国际贸易业务中带来的便利。

  何为TEGGS系统?4月11日,该系统创始人之一、浙江大学非现场经济研究所所长张为志在义乌举行的2018中国首届数字贸易论坛的现场解说中给出了如下定义:TEGGS系统是结合了人工智能技术与数字认证技术,由多国联合打造的跨境数字贸易服务平台,该系统为全球“单一窗口”环境下的贸易便利化提供综合服务。

 

  TEGGS系统生逢其时

  从国际环境看,2013年,中国国家主席习近平向世界发出“一带一路”伟大倡议,提出坚持“共商共建共享”原则,大力推动实现世界各国的互联互通,努力构建人类命运共同体。TEGGS系统的设计和实施完全依赖于各国相关方的参与和支持,并服务于各国的跨国实体经济,从设计开发理念到应用范围完全符合“一带一路”倡议的实施理念,是“一带一路”倡议落地的典型实践案例。

  从经济环境看,近五年,中国对外贸易已成为全球对外贸易发展的重要驱动力。中国对世界经济增长的贡献率始终保持在30%以上,中国一直是全球多边贸易的捍卫者,TEGGS系统的出现对多边贸易体制的建立,对全球贸易投资自由化与便利化起到了极大的推动作用。

  从我国政府层面看,据中国口岸管理办公室副主任韩坚介绍,当前,中国基本实现了海关管理局信息共享,为单一窗口提供了建设和发展的平台。单一窗口是以国务院口岸部级联系会议为基础,关于国际贸易单一窗口建设的框架意见。这个框架意见也是单一窗口的一个顶层设计,框架意见制订了中国单一窗口与中央和地方两级建设布局,依托中央和地方两个层面的电子口岸建设平台,共同打造全国一体化的单一窗口环境。目前,全国60%的进出口货物已经在单一窗口办理了。全面建成并实施单一窗口可以有效在大通关环节当中减少环节,降低成本,提高效率,从而优化我国营商环境。单一窗口的建立会为数字贸易、大数据共享、智能化和“一带一路”建设等方面的发展带来重大突破。

  因此,TEGGS系统生逢其时。从各种层面看,现在已是TEGGS系统的实际操作与应用的最好时机。“TEGGS系统的推广与实施会从更大范围、更大程度上提高进出口贸易效率,降低实操的难度,减少进出口过程中的成本,从而加快了数字贸易便利化的步伐。”中国电子商务协会副秘书长彭李辉接受本刊记者采访时表示。

 

  TEGGS系统如何“通得快”“管得住”

  TEGGS系统推进了国际贸易便利化与无纸化进程,使全球跨境贸易企业真正实现了“通得快”。TEGGS系统采用人工智能技术可以集纳各国口岸相关的政策政治、地缘、文化、法律等信息,再以合乎国际标准与各所在国的自定标准,利用大数据技术对其进行结构化数据的整理、转译与传输,最终实现了全球各国在不同的复杂法律规范标准下,完成了与多个海关繁琐程序的便捷转译与互联互通的新突破。张为志表示,从某种意义上说,TEGGS系统在技术上保障了全球贸易自由化与便利化的实现。

  在执行过程中,各国跨境贸易企业可以直接在TEGGS系统上委托一站式服务,TEGGS则提供远程电子出口报关,并借助于推点人工智能技术,自动将出口结构化数据包实时转译成进口国相对应的进口清关所需的属地结构化数据包,并直接传输到各进口国口岸(海关)系统或其前置系统,实现直接自动远程跨境清关。

  “原来在出口国港口等待报关等审批手续的时间一般为3天,一个货箱一天的滞留费是50元人民币,三天每箱一共会产生150元人民币的滞留费。到达进口国港口时等待清关手续的时间也需要大概3天左右,一个货箱一天的滞留费是50美元,3天就会产生150美元的目的港口滞留费用。”因此,在宋杰看来,TEGGS系统可以为各国贸易商节省可观的物流成本,同时大大降低了企业在运输过程中的时间成本。跨境贸易便利化的实现,可以在从仓库到零售商的货架这条供应链上使商品的总成本减少近60%。

  TEGGS系统的链状法律效力电子证据保障跨境商业真正实现了“管得住”。据张为志介绍,TEGGS系统配套开发了M+G入口,首次将国产CA认证技术、电子签名技术与国产动态物码技术结合,使人与物同时的跨境全程全量跟踪成为了现实。“TEGGS系统除了为企业从根本上节省了很多在物流和时间上的成本,它的证据链功能,更为跨境贸易企业解决了在原有模式基础上无法避免的问题。“比如,向欧洲出口一批笔记本电脑,从厂家仓库到零售商手中,在运输环节会发生多次卸载、转运环节,这样很可能会造成丢件丢货事件的发生,这在传统的国际运输过程中是不可避免的问题,但TEGGS系统的证据链功能可以通过AR技术对每件货品进行电子编码并实现全程跟踪,在哪个环节出现的问题,可以准确迅速地定位排查到。这个功能的开发与应用对于货值较高的企业来说是至关重要的。”宋杰对TEGGS系统证据链功能的推广与应用充满期待。

  张为志表示:“人与物关联的证据链体系,最终追溯的不是物,而是不同进程对应的责任主体。因此,跨境商业行为拥有了链状的法律效力电子证据体系,从而支撑起了智能物流体系跨境管得住,也使得跨国金融单位具有了直接介入开展在线国际贸易金融服务的坚实基础。”

 

  初识TEGGS系统 谏言数字贸易便利化

  TEGGS系统是建立在《贸易便利化协定》框架下,为全球数字贸易提供的一份公共产品,它为全球跨境贸易企业建立了一条高效、快捷、安全的“空中丝路”,该系统一经问世,迅速吸引了世界的目光。据张为志介绍,目前,已经调试接通实现了第一批涵盖亚洲、北美与欧洲的23个国家和地区单一窗口之间的数据与证据的互联互通与合规交换。

  联合国国际贸易中心贸易便利化高级顾问Mohammad Saeed在谈到TEGGS系统时表示,在贸易全球化的背景下,企业的竞争力依赖于生产效率和交易效率。在整个的跨境贸易交易过程当中,从某种意义上来说,效率决定着成本,因此在整个供应链中提高效率才是节约成本的关键所在。数字贸易便利化涉及多个利益相关方,包括国有企业、私营企业以及海关、港口、口岸相关的机构共同参与才能打造实现贸易便利化。TEGGS提出“我们出口的表格就是对方进口的表格”,这一点的实现需要参与《贸易便利化协定》的成员国之间密切合作,分享边界线,最大限度地减少边界工作的重复性。这需要成员国之间协商达成共识,然后共同制订相关律法,并翻译多国语言,形成一个基本通用的语言体系。

  宁波国际物流发展有限公司副总经理徐伟从实操角度谈了对TEGGS系统未来面对问题的一些担忧,他认为单证的数据互换,在各国各方面的监管方式有所不同,牵涉到法律法规,非常复杂,不是一个简单的翻译和数据交换的问题。他以中国和美国报关单在内容上的无法完全对应为例说明,指出企业之间存在的差异,一旦在政策上实现报关单一窗口,对于规范的企业而言更容易适应新规,而因势利导的许多不规范的企业就很难严格执行。这是一个不合理但又切实存在的问题。

  亚太示范电子口岸网络运营中心主任黄峰认为,TEGGS系统涉及的物流企业与政府之间的信息主要是非监管类数据的共享,而涉及到监管类数据的共享,主要还是发生在政府之间,彼此的可信度更高。这当中最关键的两点,一是需要弄清数据的持有方是谁?如何获取相应的授权,前提是能够做到信息安全和隐私保护;二是数据的格式如何统一。

  国际港口系统协会秘书长Richard Morton认为贸易便利化以及单一窗口的工作可以帮助我们打造快速绿色通道,具有可溯性和透明性。谈到TEGGS系统时他提醒,比翻译和格式更重要的是数据集,问题的关键不是语言的不同,而是各国对数据定义的不同。如果数据集不统一,在语言转译过程中,很可能出现大量信息被修改而不知哪些内容变更的情况,反而加重了信息不对称。因此,应当首先敦促各国使用统一的数据集和数据格式,这是分享数据的基础。

  新加坡劲升逻辑GeTs的高级产品经理何伟杰结合他们开发的两类产品谈了对TEGGS系统的体验。他们开发的两类产品一类是面向政府的,另一类则是服务于海关自贸区的港口互联,为其提供可视化的系统。两类产品能够为单一窗口的前端价值增加服务。目前,GeTs与TEGGS系统合作,希望设计出成熟的xBS平台,加速信息运送和流通。对于惠及17国的TEGGS16+1前置系统的计划会加强合作和对接。

  马来西亚Dagang NexChange Berhad公司国际贸易顾问Chan Chaw Peng认为,政府之间交换数据之后如何使用,这涉及到数据持有方和发布方的利益。目前,只有马来西亚、泰国、印度尼西亚、新加坡和越南五国共享物流网络,有能力发布电子形式的原产地证书,但全流程的电子版无纸化还需要很多时间去实现。

  国富商通信技术发展有限公司董事长孙放认为要实现单一窗口,技术层面并不复杂,但是一个全新设计的好的系统,其协调转换、推进是困难的,需要多方发挥作用,需建立一个良好的协调机制。

  张为志表示,国际法与各国法律是无法逾越的,贸易便利化的实现应当基于对各国法律法规尊重的基础上,而不是回避或不切实际地期盼法律统一。国际贸易无纸化传输数据的过程中,必需明确各个行为的法律主体,不仅仅是停留在货物流转的层面,不仅是传输了什么,更要重视谁在转译与传输、替谁传输、为谁传输,全程全量的跨境电子证据链的传递非常重要。同时,张为志以16+1成员国电子口岸前置系统为案例,阐述了区域性电子口岸前移结合对地区整体便利化的重要性。倡导推动国际第三方中间全球普惠的综合服务体系,倡导国际贸易数字化、跨境数字金融服务、跨境电子资质申请与认证服务、在线国际贸易跨境纠纷调解与司法救助服务于一体,推动各国口岸数字化及空中前移合作,满足各国跨境数字贸易的合规、简单、高效与低成本的需求,推动全球普惠的贸易便利化发展。

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