撰文/本刊记者 伊 楠

　　在非洲屋脊埃塞俄比亚高原上，一条钢铁巨龙蜿蜒前行。这是由中国中铁二局参与建设和运营的东非第一条电气化铁路亚吉铁路。不远处，一条百年前由西方殖民者修建的米轨铁路早已废弃，两条铁路对比鲜明，昭示着旧时代的远去以及合作共赢、共同发展新时代的开启。这是继坦赞铁路之后中国在非洲修建的新一条具有跨国意义的电气化铁路，“一带一路”外交蓝图的迅速扩展，正在加快中国铁路走出去的步伐。

　　从搭船出海到驾船远航

　　中国中铁二局成立于1950年6月，是邓小平、贺龙等老一辈革命家亲手缔造并授予“开路先锋”大旗的新中国第一家铁路施工企业。公司的国际业务几乎与国内工程业务同步发展，1952年初，奉铁道部指示参加抗美援朝抢修铁路，1970年参加援建坦赞铁路。70年代末，借改革春风，通过向日本、伊拉克、利比亚等国提供国际劳务合作，学习国际业务经验、了解国际业务规则，完成了中铁二局“搭船出海”发展阶段。1987年起，中铁二局与国内外经公司合作，陆续承包了南也门亚丁环城公路、尼泊尔国际会议中心、老挝13号公路等项目，积累了国际工程承包项目管理经验。1992年，中铁二局成立了专业的外经公司—川铁国际。1998年以公司名义签约老挝万象市政项目，完成了由“搭船出海”到“驾船远航”的转变。并陆续承担了中国驻尼日利亚大使馆、安哥拉安达一期铁路建设等一大批国际工程。

　　近年来，中铁二局积极响应国家“一带一路”倡议和中国高铁“走出去”战略，以项目运作和实施为依托， 积极跟踪和开发埃塞俄比亚、土耳其、泰国、沙特、巴基斯坦、尼泊尔、越南、马来西亚、老挝、科特迪瓦、哈萨克斯坦、文莱、坦桑尼亚等国际市场，累计新签合同额近52亿美元、完成海外工程项目近100个。并先后6次荣获ENR全球最大225家国际承包商排行榜，“最具创新力走出去企业50强”和“对外承包工程企业社会责任绩效评价达标型企业”等称号。

　　搭上“一带一路”的快车

　　目前，中国中铁二局从事国际业务的人员近千人，正在实施的海外项目包括埃塞亚吉铁路、埃塞轻轨、尼泊尔引水隧道、尼日尔输变电、哈萨克斯坦阿斯塔纳轻轨、中老铁路等10个项目。

　　非洲第一条电气化铁路。亚的斯亚贝巴—吉布提铁路亚吉铁路是东非第一条电气化铁路，全部采用中国标准和中国装备建设而成，全长751.7公里，设计时速120公里，共设置45个车站，总投资约40亿美元，由中国中铁二局、中土集团承建并运营维护，是中国企业在海外建设的第一条全产业链“走出去”的铁路。

　　当初，西方专家实地考察后认为，从零海拔的吉布提到平均海拔超过2500米的埃塞高原，建设一条现代电气化铁路比登天还难。但中铁二局建设者们攻克一个个技术难关，克服高原缺氧、物资匮乏等困难，以战天斗地的豪迈情怀逢山开路、遇水架桥，仅用13个月完成全线750公里长铁轨铺设，再次创造了铁路建设的奇迹。

　　目前亚吉铁路沿线配备了1171辆货车和客车，货车的单次运输能力将超过3500吨，每列客车可运载113至168名乘客。这意味着，一列火车的运量约相当于原来100辆卡车的运量，而吉布提港到亚的斯亚贝巴的时间也从过去的一周缩短到一天以内。

　　东非第一条城市轻轨。埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴城市轻轨开通以前，该市的公共交通主要依靠巴士，以及当地人称为“蓝驴”的蓝白色相间的出租车(小型巴士)。每天高峰时段，公交站人流如潮，等待坐车的人们排成长龙。亚的斯亚贝巴城市轻轨的开通，不仅将改变市民的出行方式，也大大缓解了公共交通压力。对于埃塞来说，这是一个具有划时代意义的历史时刻，标志着埃塞进入“现代城市轨道交通”新时代，书写了东非城市轨道交通建设新篇章。

　　由中铁二局承建并参与运营的埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴轻轨全长34.25公里，设有39个车站。这是一个全产业链中国化的项目，从融资、建设、技术、培训及管理运作全部采用中国制造、中国标准和中国模式，主要物资、设备、供电、通信等系统均从中国进口。

　　从建设到运营过程中，亚的斯亚贝巴轻轨项目为当地人民创造了15000余个就业岗位。运营开通2年多来，日均客流量达10.1万人次，单日最高客流达18.5万人次。

　　哈萨克斯坦首条城市轻轨。阿斯塔纳1997年取代阿拉木图成为哈萨克斯坦的新首都，一座现代化的新城在草原上横空出世。2012年阿斯塔纳有70多万人口，而2030年前将达到100万人，随之而来的交通拥堵问题让阿斯塔纳市民承受了巨大的身心压力。

　　阿斯塔纳轻轨项目就是为了解决该市的交通拥堵问题。但作为世界上第二冷的首都城市，阿斯塔纳冬季漫长，年度积雪天数约130至140天，极端最低气温曾达零下51度。极端的自然条件，导致该市在2011年至2012年对轻轨项目进行的三次招标，都因为没有投标者而流标。作为“一带一路”上又一个落地项目，没人敢接的阿斯塔纳轻轨项目由中国承包了。

　　作为哈萨克斯坦首条城市轻轨线路，阿斯塔纳轻轨全线采用符合中国标准的无人驾驶技术，全线唯一一座车辆段由中铁二局承建。该线南起阿斯塔纳国际机场，北至阿斯塔纳新火车站，是一条连接东北、西南方向的轨道交通骨干线，建成之后将把轻轨两端的通勤时间缩短将近一半。

　　中国建设者们在挑战着零下50℃低温，把中国标准留在了哈萨克斯坦。阿斯塔纳轻轨的建成，将成为中国企业、中国工程留在哈萨克斯坦的一张“永久名片”，为阿斯塔纳增添一道新的流动风景线。

　　老挝政府“一号工程”。老挝是东南亚唯一的内陆国，境内80%为山地和高原，且多被森林覆盖，有“印度支那屋脊”之称。老挝主要靠公路、水运和航空运输，国内仅有的一条铁路从首都万象至老泰边境，全长3.5公里，全程15分钟。在全世界拥有铁路的146个国家中，老挝排名倒数第四。

　　2016年6月22日，由中铁二局承建的连接中国与老挝的友谊隧道正式开工建设，这条即将改写老挝铁路现状的中老国际铁路正在如火如荼的建设中。新建中老铁路磨丁至万象段起于中老边境口岸磨丁，向北接中国云南省新建玉溪磨憨铁路，向南经孟赛、琅勃拉邦、万荣至老挝首都万象，全线在老挝境内，全长417公里，其中60％以上为桥梁和隧道。建设标准为国铁Ⅰ级、单线设计、电力牵引、客货混运，最高时速160公里，计划在2021年12月建成通车。

　　“中老铁路开通了，我想去中国看看。”这是很多老挝民众的一个梦想。中老铁路是联通中老两国的重要基础设施，是泛亚铁路的重要组成部分，它不仅连接着中国，未来还将连接泰国乃至马来西亚等国家的铁路，作为老挝政府高度关注的“一号工程”，中老铁路承载着老挝从内陆“陆锁国”到“陆联国”的转变之梦。

　　抓住 “一带一路”建设机遇

　　“中铁二局将紧紧抓住国家‘一带一路’建设机遇，充分运用公司从事国际工程承包积累的经验，大力培养和发挥公司在国际工程承包市场中的资源整合能力、组织管理能力和技术创新能力，在较高层次上与国际承包商竞争中占据主动，获取更多的市场份额。”中铁二局副总经理卢鹏在谈到公司将怎样抓住国家“一带一路”倡议的重要机遇时表达了以下几个方面的想法。

　　坚持在自力更生的基础上，加强与系统内外的各行各业的企业合作，依托旗舰，走强强联合、优势互补的路子，拓宽合作的视界和合作的模式。坚持继承经营开发与项目实施无缝链接的传统，在经营过程中思考项目的管理实施，提前策划管理模式、资源配置等各个方面。建立完善评审工作的制度，加强对项目的评审，把评审工作贯穿于经营开发的全过程，从源头上控制项目风险。坚持建立项目长短结合的梯次，逐步形成国际业务的项目储备。国际工程项目有其运作周期长、合同生效过程长、执行期长等特殊性，应贯彻落实“长短结合，持续发展”的原则，努力多揽项目，多管齐下，多点开花。做到有在建项目、有签约项目、有谈判项目、有追踪项目，有联合体项目、有独立品牌项目，有融资项目、有现汇项目，逐步建立国际业务的项目梯次，形成国际业务的项目储备，保证国际业务的可持续发展。坚持抓好二次经营开发，构筑公司自身的经营阵地。充分认识到阵地经营的重要性，以在建项目为依托，加强对所在市场的二次开发，逐步形成在一定地域、一定领域的较强的竞争力，提高阵地经营能力。通过对重点市场的研究，以工程项目实施为依托，寻找深度介入重点市场的机会，如投资开发、建厂等，逐步建立国际业务的核心市场，形成稳定的国际业务区域。坚持提高区域化经营水平。从单纯的承包商务扩张成为外延更加宽泛的“大商务”，在做工程的同时，还要做投资，既做承包商，又做投资商，实现由做项目到市场的转变。坚持推进属地化管理。属地化管理程度是衡量国际工程承包企业竞争力高低的重要标尺。国际工程项目受各国劳工法对于入境人数限制，不能搞集中力量打歼灭战，不能搞人海战术。应遵循国际建筑市场本土化发展规律，重视管理团队的精干高效，重视企业社会责任的承担，重视总承包管理能力的提升。

　　国际业务的发展离不开人的有力支撑，今天的国际工程总承包商具有智力密集、技术密集、管理密集、服务全方位的特性，中铁二局将加大人才培养力度，着力培养一批核心员工—包括专业技术人员和管理两大类，具备四大能力的复合型、外向型、开拓型的全素质人才，即：具备专业能力，包括合同管理、设备物资管理、投标报价、财务管理、项目管理、风险管理以及索赔、融资等方面的专家；具备社会能力，包括协作能力、交际能力以及能够采纳不同意见的宽容能力；具备自我提高能力，包括学习能力、创新能力、解决问题的能力等；具备信息处理能力，无论是管理者还是技术人员都必须有计算机应用和信息处理的能力。重点通过以老带新的传帮带，通过总承包管理项目的磨练，让他们快速地成长起来。

　　逆水行舟，不进则退。对中铁二局来说，虽然 “走出去”的道路充满荆棘，但只要勇往直前，“走出去”的步伐一定会更加坚定不移。相信在国家积极推进“一带一路”倡议和鼓励中国高铁、中国技术、中国企业“走出去”的大好环境下，中国中铁二局的国际业务一定会实现新的跨越。